Le 30 septembre 2022, le gouvernement fédéral a annoncé sur son site Internet que le salaire minimum serait augmenté à 12 euros à compter du 1er octobre. C’était la réalisation d’une promesse de campagne faite par Olaf Scholz et le SPD lors de la campagne électorale fédérale de 2021. En même temps, c’était une rupture avec la réglementation prescrite par la loi sur le salaire minimum. Après cela, une commission composée de représentants des employeurs et des syndicats propose chaque année de combien cette limite inférieure de salaire devrait être augmentée.
La manœuvre consistant simplement à ignorer une loi existante avait porté ses fruits pour les camarades. Sa promesse d’un salaire minimum a contribué au passage des électeurs de la CDU/CSU, de la gauche et même de l’AfD au SPD lors des élections fédérales de 2021. Les sociaux-démocrates sont redevenus la faction la plus puissante et Scholz est devenu le premier chancelier du SPD depuis 2005.
La campagne électorale pour et avec le salaire minimum a été une violation délibérée de l’autonomie de la négociation collective. Celle-ci prévoit que l’État ne fixe pas les salaires, mais laisse cela aux parties à la négociation collective.
Augmentation significative du salaire minimum
Cependant, parce que c’était un succès complet du point de vue du SPD de s’écarter de ce principe, les sociaux-démocrates semblent vouloir le répéter maintenant. En tout cas, le ministre du Travail Hubertus Heil a déjà annoncé une “augmentation significative” du salaire minimum.
L’homme du SPD a déclaré au “Bild am Sonntag” qu'”il y aura une autre augmentation du salaire minimum en janvier prochain. En été, la Commission du salaire minimum me fera une proposition. Je m’attends à une augmentation significative. » Cela veut dire en clair : Malheur à vous Commissaires, vous ne proposez pas une augmentation « significative ». De 12 euros à 14 ou 15 euros ? Cela correspondrait à une augmentation de 17 ou 25 %.
La stratégie du ministre SPD est claire. Fondamentalement, il ne veut plus laisser la détermination des salaires à la commission du salaire minimum, c’est-à-dire aux représentants des syndicats et des employeurs. Vous devriez lui faire une proposition – et une proposition qui convienne à ses calculs politiques.
La politique salariale est politisée
C’est pourquoi il leur dit à l’avance ce qu’il attend d’eux. Parce que légalement le gouvernement n’est pas obligé de suivre la Commission ; il peut aussi – comme en 2022 – s’écarter de leurs idées. Nous vivons donc ce qui était à prévoir après la campagne électorale de Scholz pour le SMIC : la politique salariale se politise. On pourrait aussi dire qu’elle est instrumentalisée par la politique partisane. Même lorsque le salaire minimum a été porté à 12 euros, de nombreuses conventions collectives ont dû être ajustées si moins de 12 euros étaient payés dans les groupes de salaires les plus bas.
Une nouvelle augmentation à 14 ou 15 euros faussera davantage la structure tarifaire, sapera davantage l’autonomie de la négociation collective et rendra la main-d’œuvre plus chère. Comment les patrons veulent-ils concrètement expliquer aux ouvriers qualifiés avec un salaire standard de 17 ou 18 euros que leur écart avec le Smic se réduit de plus en plus ?
Comme Scholz en 2021, le ministre du Travail Heil garde naturellement un œil attentif sur le calendrier électoral. Lorsque la Commission du salaire minimum se réunit en juin, les deux importantes élections régionales de Bavière et de Hesse du 8 octobre ne sont pas loin. Cela ne peut donc pas faire de mal si le chancelier du SPD et le ministre du Travail du SPD annoncent aux électeurs de tout le pays que le salaire minimum augmente déjà de manière significative – et plus que le salaire standard.
Les sociaux-démocrates veulent marquer des points avec une détermination partisane des salaires
Que cela cause ou non des difficultés aux petites entreprises en particulier, dont beaucoup souffrent encore des conséquences des années de pandémie, est moins intéressant. En outre, une augmentation trop généreuse des bas salaires exacerbe le danger déjà imminent d’une spirale prix-salaires. Mais les sociaux-démocrates ont déjà marqué des points en 2021 avec la détermination des salaires « politique de parti ». Alors pourquoi pas en 2023 ?
En 2022, la Commission du salaire minimum a été renversée. La même menace cette année. Il se lit comme une moquerie ce que le gouvernement fédéral a écrit sur son site Web en septembre 2022 et y dit encore : “Avec cette augmentation légale, le gouvernement fédéral s’écarte une fois de la procédure convenue. À l’avenir, la Commission indépendante du salaire minimum décidera à nouveau des étapes d’ajustement – pour la première fois le 30 juin 2023 pour la période à partir du 1er janvier 2024.”
Pas à cause de “unique” ! Le SPD semble prêt à faire de l’exception la règle. Cependant, s’il devient une pratique annuelle de saper de plus en plus l’autonomie de la négociation collective, alors c’est une mauvaise nouvelle pour l’Allemagne en tant que site économique. Les « salaires politiques » sont toujours des salaires arbitraires. Les salaires arbitraires, en revanche – indépendamment de la performance économique de l’entreprise – peuvent aider les salariés bénéficiaires à court terme. À long terme, cependant, ils nous nuisent à tous.
