WASHINGTON – Le Sénat a approuvé mercredi un projet de loi de 280 milliards de dollars pour stimuler la recherche scientifique et l’industrie américaine des semi-conducteurs, envoyant le projet de loi à la Chambre, où la présidente Nancy Pelosi a promis une action rapide.
Le CHIPS and Science Act de 2022 crée un fonds de 39 milliards de dollars qui fournirait une aide financière directe pour la construction et l’expansion d’installations de fabrication de semi-conducteurs, entre autres, selon un résumé du Comité sénatorial du commerce.
Le projet de loi a été approuvé 64-33, avec 17 républicains rejoignant les démocrates pour voter en sa faveur.
Les entreprises qui pourraient exploiter le financement des expansions aux États-Unis incluent Intel Corp.
Fabrication de semi-conducteurs à Taïwan Co.
GlobalFoundries Inc.,
Technologie Micron Inc.,
Matériaux appliqués Inc.
et plus.
Un programme distinct de 11 milliards de dollars cherche à s’associer à l’industrie pour faire progresser la recherche sur la fabrication de semi-conducteurs et la formation de la main-d’œuvre, tandis qu’un autre fonds de 2 milliards de dollars vise à traduire plus rapidement les progrès des laboratoires en applications militaires et autres. Les législateurs ont ajouté 24 milliards de dollars en crédits d’impôt pour les investissements dans la fabrication de semi-conducteurs.
La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi. La Chambre va maintenant aborder le CHIPS and Science Act de 2022.
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Rod Lamkey/Zuma Press
Le projet de loi est en préparation depuis plus de trois ans. Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer (D., NY) a commencé à en discuter pour la première fois en 2019 avec le sénateur Todd Young (R., Ind.) lorsque les deux faisaient de l’exercice dans le gymnase du Sénat.
“Dans les années 1970 et 1980, nos entreprises pouvaient très bien se débrouiller seules”, a déclaré M. Schumer dans une interview cette semaine. « Mais au 21e siècle, avec des pays comme la Chine et l’Allemagne qui investissent massivement, nous pourrions nous asseoir sur la touche et qui serait perdant ? Les travailleurs américains, la domination économique américaine et notre sécurité nationale.
Lors d’un débat au Sénat cette semaine, les partisans du projet de loi ont déclaré que si la concurrence avec la Chine était une motivation principale, ils ont été stimulés par la perturbation de l’approvisionnement en semi-conducteurs pendant la pandémie de Covid-19. La plupart des semi-conducteurs, omniprésents dans l’électronique moderne, sont fabriqués à l’étranger, et les entreprises des secteurs allant des produits médicaux aux missiles ont exhorté les législateurs à renforcer les approvisionnements à long terme. Un boom de la demande de puces lié à la pandémie a contribué à créer des goulots d’étranglement, bien qu’il montre des signes d’apaisement dans certaines industries.
“Cette chaîne d’approvisionnement vulnérable, si elle est interrompue, pourrait non seulement provoquer une grave dépression économique en Amérique, mais aussi menacer directement notre sécurité nationale”, a déclaré le sénateur John Cornyn (R., Texas).
Les opposants au projet de loi ont poussé à attacher plus de conditions au financement et ont remis en question la sagesse d’une importante subvention à une industrie rentable. Le sénateur Rick Scott (R., Floride) a qualifié le colis de “l’un des cadeaux les plus grossiers aux entreprises américaines que j’aie jamais vus”.
Le sénateur Bernie Sanders (I., Vt.) a accusé le directeur général d’Intel, Patrick Gelsinger, d’extorquer les législateurs, soulignant l’affirmation de l’exécutif selon laquelle son entreprise et d’autres investiraient probablement dans des installations de fabrication en Europe ou en Asie si le projet de loi n’était pas adopté cet été. .
« Je ne m’inquiète pas seulement de ce projet de loi. Je m’inquiète du précédent », a déclaré M. Sanders. “Toute entreprise qui est prête à aller à l’étranger, qui a ignoré les besoins du peuple américain, dira alors au Congrès : ‘Hé, si vous voulez que nous restions ici, vous feriez mieux de nous faire une aumône.'”
Le sénateur Bernie Sanders (I., Vt.) s’est dit préoccupé par le précédent que créerait le projet de loi : “Toute entreprise prête à partir à l’étranger … dira alors au Congrès :” Hé, si vous voulez que nous restions ici, tu ferais mieux de nous donner une aumône.
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Puce Somodevilla/Getty Images
Intel n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire. M. Gelsinger, dans un éditorial récent qu’il a co-écrit avec Ford Motor Co.
Le PDG Jim Farley, publié dans le Wall Street Journal, a déclaré que la législation était nécessaire pour que les États-Unis “contribuent à uniformiser les règles du jeu avec les concurrents mondiaux”.
“Sans intervention, les pénuries de puces – y compris les puces héritées largement utilisées dans les industries de l’automobile, des dispositifs médicaux et de la défense – devraient persister alors que les investissements aux États-Unis stagnent”, ont écrit MM. Gelsinger et Farley.
Le sénateur Sherrod Brown (D., Ohio) s’est joint à M. Sanders pour blâmer la chaîne d’approvisionnement fragile des semi-conducteurs des États-Unis sur les décisions antérieures de l’industrie de déplacer les opérations à l’étranger. Mais M. Brown a déclaré qu’il soutenait le projet de loi car il promet des emplois dans son pays d’origine, où Intel prévoit une usine de fabrication de puces.
“Nous sommes sur le point d’une grande victoire pour l’Ohio”, a-t-il déclaré.
Les fabricants de semi-conducteurs Samsung, Intel et Texas Instruments ont récemment annoncé des plans pour de nouvelles usines de puces aux États-Unis. Rob Copeland du WSJ visite le centre du Texas pour savoir pourquoi Samsung déménage dans la région et ce que ce type de relocalisation pourrait signifier pour l’économie américaine. Illustration photo : Adèle Morgan.
De nombreux législateurs voient également des avantages pour la ville natale dans le deuxième volet du projet de loi, qui autorise près de 170 milliards de dollars pour la recherche et le développement technologiques dans plusieurs agences fédérales au cours des cinq prochaines années.
Des morceaux de ce financement devraient être acheminés vers les États ruraux selon de nouvelles formules de distribution des dollars de recherche. La législation ordonne également au département du Commerce de créer 20 «pôles technologiques régionaux» conçus pour créer davantage d’emplois technologiques à travers le pays.
Les investissements en R&D technologique ciblent des domaines tels que l’intelligence artificielle, l’informatique quantique, les communications sans fil et l’agriculture de précision.
La National Science Foundation superviserait une nouvelle direction de 20 milliards de dollars axée sur l’accélération du développement de technologies essentielles à la sécurité des États-Unis, en plus d’une augmentation à 61 milliards de dollars pour ses activités principales de financement des chercheurs dans les universités et ailleurs.
L’autorisation de cinq ans du Bureau des sciences du Département de l’énergie passerait à environ 50 milliards de dollars pour stimuler une série de programmes axés sur l’énergie propre, la physique nucléaire et les lasers à haute intensité.
Le projet de loi établit également de nouvelles politiques à long terme pour la National Aeronautics and Space Administration, demandant à l’agence spatiale de donner la priorité aux recherches nécessaires pour amener les Américains sur Mars ainsi qu’à des programmes tels qu’Artemis Moon, qui pourrait mettre la première femme et personne de couleur sur la Lune.
Écrire à Ryan Tracy à [email protected] et Natalie Andrews à [email protected]
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