Il est même difficile de penser à d’autres problèmes sans d’abord avoir quelque chose à manger. Avec la guerre en cours en Ukraine, les problèmes de chaîne d’approvisionnement et l’inflation galopante, il incombe à l’Australie d’aider à la stabilisation des prix alimentaires régionaux.
Le COVID-19 a soulevé de nombreux défis pour l’Asie du Sud-Est et l’Australie. Cette année, la guerre de Vladimir Poutine en Ukraine et l’escalade spectaculaire des taux d’inflation qui en a résulté ont aggravé les préoccupations régionales en matière de sécurité alimentaire. L’Australie est le partenaire le mieux placé pour travailler avec l’Asie du Sud-Est afin de coordonner la sécurité alimentaire dont elle a tant besoin.
Approvisionnement critique en denrées alimentaires
Il n’a fallu que quelques mois pour que la sécurité alimentaire passe du statut de priorité, selon Objectifs de développement durable de l’ONU, à la crise régionale prospective. Nulle part cela n’est plus évident que dans les régions indonésiennes gérées de manière précaire. épidémie de fièvre aphteuseou la Malaisie interdiction d’exporter du poulet. Pour atténuer la pression, le gouvernement albanais et le ministère des Affaires étrangères et du Commerce (DFAT) doivent en faire une priorité pour débloquer le rôle de l’Australie en tant que bol alimentaire indispensable pour la région. L’Australie doit intensifier ses efforts pour fournir des glucides, des protéines et de la stabilité à un marché qui semble s’effondrer sous des pressions croissantes.
La personne la mieux placée pour diriger l’effort serait l’envoyé prévu pour l’Asie du Sud-Est, car ce rôle a un objectif différent et une région différente avec laquelle s’engager que toute autre personne au sein du DFAT. Leur rôle devrait refléter les priorités régionales et s’engager rapidement sur des questions cruciales. Protectionnisme alimentaire en raison de l’insécurité alimentaire dans la région augmente. De même, il en va de même pour les quotas d’importation nationalistes visant à empêcher l’exploitation d’une monnaie plus faible que la normale et l’inflation qui en résulte, causée par une augmentation des biens étrangers, souvent plus chers, sur un marché. L’envoyé devrait chercher à atténuer ces préoccupations avant que la région n’entre dans une véritable crise.
Cette idée de l’Australie fournissant un pipeline de sécurité alimentaire vers l’Asie du Sud-Est n’est pas nouvelle, et Canberra est consciente de ce besoin. La ministre des Affaires étrangères Penny Wong a dit d’elle participation au 21ème MIKTA (Mexique, Indonésie, Corée, Turquie et Australie) lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères que MIKTA joue un rôle de passerelle entre les pays en développement et les pays développés sur diverses préoccupations mondiales, y compris la sécurité alimentaire. De même, des groupes de réflexion tels que le PerthUSA Asia Center ont noté qu’il y a des problèmes importants que Canberra ne peut pas résoudre seuls, y compris les prix des denrées alimentaires.
Améliorer le commerce agricole
À cette fin, quel que soit l’envoyé éventuel, ils ne pourront pas résoudre par eux-mêmes Singapour voit un tiers de ses importations de poulet restreint, Brève interdiction d’exporter de l’huile de palme en Indonésieou la formation potentielle de cartels du blé et du riz en Thaïlande. Ce qu’ils pourraient faire, cependant, c’est organiser un dialogue avec les États membres de l’ASEAN, les fournisseurs australiens et d’autres parties prenantes pour trouver des moyens d’obtenir un soutien australien efficace. Si l’une des priorités de l’envoyé est de rassembler des experts et des entreprises de toute l’Asie du Sud-Est, non seulement les entreprises australiennes connaîtraient le succès, mais elles pourraient peut-être faire pivoter une partie du commerce de l’ASEAN vers l’Australie.
Pour mettre en perspective, les trois principales destinations de l’ASEAN pour les exportations agricoles australiennes – l’Indonésie, le Vietnam et Singapour réunis – sont juste derrière la Chine. Ce n’est pas exagéré basé sur le Département de l’agriculture ou Les numéros du DFAT considérer que les pays de l’ANASE pourraient bien rivaliser ou surpasser la Chine en tant que première destination des exportations australiennes de produits agricoles. L’envoyé dédié, grâce à l’influence du DFAT sur d’autres portefeuilles australiens tels que l’agriculture, pourrait faciliter des changements importants et ciblés pour y parvenir.
L’Australie a eu deux saisons de rendements céréaliers remarquablement élevés, à tel point qu’il est urgent d’exporter davantage. En tirant parti des réseaux, des accords de libre-échange existants, des processus portuaires et des traductions d’import/export, l’Asie du Sud-Est pourrait être approvisionnée en céréales indispensables à des prix abordables. Cela augmenterait l’approvisionnement alimentaire de la région et aiderait à garantir que l’inflation des produits alimentaires essentiels ne devienne pas incontrôlable. Cela va bien sûr au-delà de la nécessité immédiate de gérer et de réduire l’inflation d’une année sur l’autre. La restructuration des chaînes d’approvisionnement et l’autonomisation des systèmes alimentaires autochtones régionaux devraient être (et sont probablement) essentielles à la mission du DFAT.
Cependant, fournir de la nourriture à l’ASEAN n’est que l’entrée. Faciliter les exportations de produits alimentaires devrait être le principal moyen d’aider le commerce bilatéral naissant. L’Australie a un consommateur sain demande de produits alimentaires d’Asie du Sud-Est. Il est bien trop tard que l’approvisionnement de l’ASEAN vers l’Australie ait été rendu aussi facile que possible, sans sacrifier la sacro-sainte biosécurité. Cela pourrait inclure des directives plus claires et plus accessibles sur la biosécurité pour les partenaires régionaux, la promotion de la mise en réseau entre les fournisseurs et les distributeurs, et l’autonomisation et le déverrouillage complets des chambres de commerce australiennes dans toute la région – c’est-à-dire faire en sorte que ces chambres de l’ANASE fonctionnent aussi bien qu’elles le font dans Japon et Corée du Sud.
Courant et négociations de mise à niveau en cours de l’accord de libre-échange ASEAN-Australie-Nouvelle-Zélande devrait inclure des voies et des engagements visant à garantir que les échanges agricoles bilatéraux soient aussi faciles que possible. Les barrières à l’intérieur des frontières (mesures non tarifaires qui restreignent ou discriminent le commerce telles que les licences ou les quotas) doivent être éliminées, la confiance des consommateurs doit être assurée et les bénéfices des entreprises importées doivent augmenter d’année en année. Commencer par tirer parti de l’augmentation du commerce des céréales lancerait bon nombre de ces processus pour le gouvernement australien.
Changement climatique et durabilité
Tout plan visant à renforcer la sécurité alimentaire régionale doit tenir compte de l’impact que les événements futurs auront sur la production de produits agricoles. Nous assistons à des records la sécheresse et saisons d’inondation à travers la planète. L’Asie du Sud-Est sera sans aucun doute touchée par le changement climatique, et nous voyons déjà ces impacts se rapprocher.
Investissement dans les technologies qui peuvent et vont atténuer les dommages climatiques et augmenter les rendements des cultures et des animaux sont de plus en plus nécessaires. Ces mesures d’amélioration de la productivité deviendront rentables et plus nécessaires à mesure que la population de la région augmentera et qu’il faudra encore plus de nourriture. L’Australie peut et doit être le premier partenaire de l’Asie du Sud-Est pour s’attaquer à ces problèmes et opportunités avant qu’ils ne surviennent.
Heureusement, l’Australie prend déjà au sérieux son rôle dans la technologie. L’investissement du gouvernement australien à travers le Partenariat Mékong Australie dans le Mékong est de l’argent bien dépensé. L’investissement de l’argent australien dans des technologies qui protéger les poissons et améliorer la santé des rivières est une bonne étape. Le Mékong est le troisième plus long fleuve d’Asie et c’est la principale artère sur laquelle repose toute la région. L’Australie, avec à la fois son expertise agricole et l’expertise de la gestion des rivières des peuples des Premières Nations, peut appliquer les leçons durement apprises du bassin de la rivière Murray Darling, pour soutenir la préservation du Mékong.
Anthony Albanese a commencé fort en emmenant des cadres supérieurs de Wesfarmers lors de sa première visite bilatérale en Indonésie. Mais ce sera le rôle du nouvel envoyé de doubler et de mettre en œuvre l’intention de l’Australie. Le secteur agricole sait comment exporter ses produits, personne n’a besoin de lui dire comment faire. Ce qu’ils pourraient utiliser, c’est l’expertise régionale – quelque chose que le DFAT et l’envoyé sont bien placés pour fournir.
Nicholas Whitwell est diplômé de l’Université de technologie du Queensland et titulaire d’un baccalauréat en droit (avec distinction) et d’une maîtrise en éducation. En 2022, Nicholas a reçu une bourse MEXT du gouvernement japonais pour entreprendre une maîtrise en politique publique à l’Institut national d’études supérieures en politiques. Nicholas se concentre particulièrement sur l’Asie du Sud-Est et sur le potentiel de coopération minilatérale. Il est un membre actif du réseau d’experts en politiques #AIIANextGen.
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