Le PSOE et Sumar conspirent pour défendre la loi sur le logement et promettent davantage d’aide pour payer l’hypothèque | Économie

Jusqu’à 14 mesures sur le logement sont incluses dans l’accord entre le PSOE et le gouvernement Sumar, bien que beaucoup aient déjà été annoncées lors de la législature précédente ou soient présentées avec peu de détails. Le document signé ce mardi par le président et le deuxième vice-président du gouvernement par intérim, Pedro Sánchez et Yolanda Díaz, envisage l’augmentation du parc de logements sociaux à loyer abordable avec l’objectif d’atteindre 20% du parc total. C’est la mesure qui apparaît en premier et une de celles qui avaient déjà été avancées avant la présentation du document. Il s’agit en fait d’un engagement qui n’est pas nouveau : Sánchez l’a déjà exprimé lors de la pré-campagne des élections régionales et municipales de mai dernier. En effet, le Gouvernement avait alors annoncé son intention d’augmenter le parc social de près de 200 000 logements dans les années à venir, sans toutefois préciser de délais. Ces plans étaient un mélange de maisons existantes entre les mains de Sareb, de nouveaux développements sur des terrains de la Défense et d’autres développements à différents niveaux de développement (certains directement non planifiés ou sur des terrains non aménageables), le tout piloté par un nouveau lot de fonds européens.

Ces projets visaient davantage à augmenter les loyers sociaux et abordables. Le premier, destiné aux situations de grande vulnérabilité ; le second, pour les ménages ayant des difficultés à payer les prix des logements ouverts, qui bénéficieraient de baux environ 20 % moins chers que ce qu’indique le marché. Et il ne s’agit pas exactement de logements sociaux car les lotissements privés peuvent y entrer, mais avec des conditions fixées par les Administrations. Désormais, peu de détails supplémentaires sont ajoutés. L’accord précise bien que l’intention est de mettre « les jeunes au centre de l’accès au logement ». Et il souligne que l’augmentation du stock peut se faire « à travers des mécanismes d’achat ou de location de logements existants, de logements nouvellement construits et de mobilisation de logements vides » :

L’un des instruments qui se renforcent ces derniers temps est le transfert des droits de superficie, une forme de collaboration public-privé dans laquelle une entreprise privée, en échange de la construction d’un appartement dont les caractéristiques et les prix de location sont évalués par le secteur public, obtient le droit d’exploiter ces baux pour une période ultérieure pouvant aller jusqu’à 80 ans (le maximum légal, bien que cela soit fixé dans l’appel d’offres). C’est une formule que certaines collectivités, comme Madrid ou la Catalogne, mais aussi l’État ou Sareb lui-même, ont déjà exploré. Une fois la période de concession écoulée et si elle n’est pas renouvelée, ces maisons deviendraient gérées publiquement puisque ce qui est transféré n’est que le droit de surface, mais pas la propriété du terrain. Ce serait, en économisant la distance, une concession semblable à celle des autoroutes.

La récente loi pour le droit au logement envisage déjà l’obligation de garantir un « stock minimum de logements destinés aux politiques sociales » de 20 %. Mais il ne s’agit que d’un engagement à assumer dans les communes où sont déclarées les zones de prix tendus (celles où l’on considère que les quantités de logements dépassent ce qui est raisonnable, conformément à une série d’exigences limitées par la norme). Le raisonnement repose sur la conviction que l’Espagne est l’un des pays européens avec le moins de logements sociaux et que cela représente un problème pour gérer une situation actuelle, avec des prix de location qui ont augmenté bien plus que les revenus des ménages et des records historiques dans de nombreux pays. villes. En fait, on estime que l’Espagne n’atteint même pas deux appartements sociaux pour 100 logements, par rapport à une moyenne continentale qui dépasse 9 %.

D’autres mesures envisagées dans l’accord concernent également la règle entrée en vigueur en mai. Le texte parle de développer et de contrôler les effets de la loi. Par exemple, « l’indice officiel des prix que doit approuver le ministère des Transports, de la Mobilité et de l’Agenda urbain sera défini immédiatement afin que des contrôles de prix puissent être mis en œuvre dans les zones en difficulté. La Catalogne a accusé le gouvernement de retarder ses projets de plafonnement des loyers parce que cet indice n’est pas prêt ou parce qu’il n’a pas accepté celui dont dispose déjà la communauté. Transports a toujours soutenu que la définition de l’indicateur avance, avec un travail entre les techniciens de l’État et ceux de Catalogne (la seule communauté qui a manifesté son intérêt pour l’application de cet article de la loi) et qu’il serait probablement prêt fin 2023. L’accord Il parle de ce « caractère immédiat » mais ne fixe pas de délai.

Location touristique

Le vice-président par intérim a défendu les mesures de logement, rappelant que « 50 % des personnes qui louent sont menacées de pauvreté ». L’objectif d’un gouvernement progressiste, a-t-il ajouté, est « de donner la tranquillité d’esprit aux familles et non aux fonds d’investissement ». Il a également exprimé l’objectif de faire des « villes des lieux de vie », raison pour laquelle le Gouvernement s’engage à réglementer l’habitat touristique. Il s’agit d’un objectif qui, dans le domaine de Podemos et Sumar, avait déjà été évoqué lors de la dernière législature lors de la négociation de la loi sur le logement, mais l’aile socialiste de l’Exécutif a toujours affirmé qu’en raison de la répartition des pouvoirs, il était peu possible de faire grand-chose. le niveau de l’État. . Désormais, il est inclus dans une formulation succincte : « Nous allons revoir la réglementation de l’hébergement touristique dans les zones de marché tendues ». Ainsi, comme le contrôle des prix, il pourrait s’agir d’une mesure dont la mise en œuvre ultérieure est limitée.

La coalition PSOE-Sumar, pour obtenir l’investiture de Sánchez, cherche également à approfondir d’autres mesures approuvées ces derniers temps, comme la promotion du Bonus de location pour les jeunes (temporaire en principe, on parle de le transformer « en une mesure à long terme”) ou des aides à la réhabilitation, pour lesquelles il existe d’énormes fonds européens de relance, mais cela n’avance pas au rythme qu’il devrait pour dépenser ces aides communautaires. Le pacte comprend la garantie déjà annoncée à l’époque pour couvrir 20% des prêts hypothécaires des moins de 35 ans (la part qu’ils ne peuvent normalement pas obtenir avec un financement bancaire) et, pour atténuer les ravages de l’augmentation du coût des factures, envisage d’étendre le seuil de revenus nécessaire pour bénéficier de l’aide spéciale pour les emprunteurs en difficulté à 37 800 euros (actuellement 25 200 euros). Il s’agit notamment de la possibilité de geler les frais pendant un an et de prolonger la période de remboursement du crédit jusqu’à sept ans (elle est désormais de cinq ans).

Le texte présenté ce mardi appelle également à l’éradication du sans-abrisme, à la garantie qu’une expulsion d’une famille vulnérable ne se produira pas sans offrir une véritable alternative où vivre (ce qui est déjà inclus dans la loi, mais qui pose des problèmes d’application en raison de la pénurie de parcs publics) ou l’expansion des ressources pour les politiques de logement (sans fixer de montant) et la promotion d’un registre des logements vides.

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