Newsom a déclaré lors d’une fête du Travail vidéo message que la Californie, qui a la taille de la cinquième économie mondiale, avait depuis longtemps une «formule de réussite autour de la croissance et de l’inclusion». Mais l’industrie de la restauration rapide en est une dans laquelle l’État a manqué “un peu” d’amélioration des salaires et des conditions de travail, a-t-il ajouté.
“Pendant des années, le secteur de la restauration rapide a été en proie à des abus, à de bas salaires, à peu d’avantages sociaux et à une sécurité d’emploi minimale”, ont écrit les auteurs du projet de loi. La loi prévoit pour la création d’un “Conseil de la restauration rapide” composé de 10 membres pour “établir des normes minimales à l’échelle du secteur en matière de salaires, d’heures de travail et d’autres conditions de travail liées à la santé, à la sécurité et au bien-être, et fournir le coût nécessaire à une vie convenable aux travailleurs de la restauration rapide.
Le conseil comprendra des employés de la restauration rapide, des défenseurs des travailleurs, des franchisés et des représentants du gouvernement.
La législation plafonne le salaire minimum de restauration rapide de 2023 à 22 $. Le salaire minimum de l’État est de 15 $ pour les entreprises de 26 employés ou plus. Après le 1er janvier 2024, le salaire minimum du secteur sera ajusté en fonction de l’inflation, plafonné à 3,5 % par an.
La loi renforce également la protection des travailleurs contre les représailles de leurs employeurs.
Le Service Employees International Union, qui représente 2 millions de travailleurs dans tout le pays, appelé l’adoption du projet de loi un «moment décisif dans l’histoire du travail du pays, donnant à plus d’un demi-million de travailleurs à bas salaire dans l’industrie de la restauration rapide une voix significative au travail».
La loi californienne est largement considérée comme une étape vers la négociation sectorielle, qui implique des négociations à l’échelle de l’industrie, plutôt que des pourparlers entre les syndicats et les employeurs. La négociation sectorielle est difficile en vertu des lois du travail américaines, et la négociation collective traditionnelle est souvent difficile dans l’industrie de la restauration rapide, selon le Center for American Progress Action Fund de gauche.
Un 2020 rapport par le projet Clean Slate for Worker Power de la Harvard Law School a noté que les modèles de franchise créent souvent des environnements dans lesquels le propriétaire de la franchise négocie avec le syndicat, plutôt que le syndicat négocie avec la plus grande entreprise. Cela incite le propriétaire de la franchise « à répercuter les gains salariaux obtenus par le syndicat sur les clients sous la forme de prix plus élevés » et, à son tour, à chercher à « empêcher la syndicalisation à tout prix », ont écrit les chercheurs.
L’International Franchise Association (IFA), qui représente l’industrie, a déclaré que la législation était “une fourchette dans les yeux pour les propriétaires de franchises et les clients à un moment où cela fait le plus mal”. Le groupe a déclaré avoir entendu des franchisés dire qu’ils “ne savent pas comment ils pourront s’en sortir une fois que ce projet de loi entrera en vigueur”.
L’auteur du projet de loi, le membre de l’Assemblée Chris Holden (D), a déclaré dans un communiqué la semaine dernière que, “en tant qu’ancien franchisé, je suis conscient que le temps presse” pour augmenter les salaires et les protections des travailleurs de la restauration rapide. (Holden était propriétaire d’une franchise Subway au début des années 1990.)
Le projet de loi «soulèvera rapidement les propriétaires de petites entreprises et les travailleurs essentiels avec une approche inclusive des affaires», résolvant «des problèmes de longue date dans le secteur de la restauration rapide», a-t-il ajouté.
L’IFA a déclaré que la législation pourrait entraîner une augmentation des prix de la restauration rapide de 20% en Californie, citant une analyse de l’Université de Californie à Riverside. Ce une analyse a constaté qu’une augmentation de 60 % de la rémunération des travailleurs pourrait entraîner une augmentation de 20,4 % des prix.
Si le salaire minimum pour l’industrie de la restauration rapide atteignait le maximum de 22 dollars de l’heure en vertu de la nouvelle législation, cela représenterait une augmentation de 46,7% de la rémunération par rapport au salaire minimum actuel de 15 dollars de l’État. Une telle augmentation pourrait entraîner une hausse des prix comprise entre 13,6 et 17%, selon l’analyse d’UC Riverside.
