L’administration Biden a approuvé des propositions concernant le recensement américain et les enquêtes fédérales visant à modifier la manière dont les Latinos sont interrogés sur leur race et leur origine ethnique et à ajouter une case à cocher pour « Moyen-Orient ou Afrique du Nord ».
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L’administration Biden a approuvé des propositions concernant le recensement américain et les enquêtes fédérales visant à modifier la manière dont les Latinos sont interrogés sur leur race et leur origine ethnique et à ajouter une case à cocher pour « Moyen-Orient ou Afrique du Nord ».
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Lors du prochain recensement américain et des futurs formulaires du gouvernement fédéral, la liste des cases à cocher correspondant à la race et à l’origine ethnique d’une personne s’allonge officiellement.
L’administration Biden a approuvé des propositions pour une nouvelle option de réponse pour « Moyen-Orient ou Afrique du Nord » et une case « Hispanique ou Latino » qui apparaît sous une question reformatée qui demande : « Quelle est votre race et/ou appartenance ethnique ?
À l’avenir, les participants aux enquêtes fédérales se verront présenter au moins sept catégories de « race et/ou origine ethnique », ainsi que des instructions indiquant : « Sélectionnez toutes les catégories applicables ».
Après des années de recherche et de discussion par des responsables fédéraux pour un processus de révision compliqué qui remonte à 2014, la décision a été annoncée jeudi dans un avis du Federal Register, qui a été mis à la disposition du public avant sa publication officielle.
Les responsables du Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche ont relancé ces propositions de l’ère Obama après qu’elles aient été abandonnées par l’administration Trump. Les partisans de ces changements affirment qu’ils pourraient aider les données raciales et ethniques utilisées pour redessiner les cartes des circonscriptions électorales, appliquer la protection des droits civiques et orienter l’élaboration des politiques et la recherche pour mieux refléter l’identité des gens d’aujourd’hui.
La plupart des personnes vivant aux États-Unis ne devraient pas voir les changements apportés au recensement avant que les formulaires pour le prochain décompte décennal des résidents du pays ne soient distribués en 2030.
Mais un changement radical est à venir alors que les agences fédérales – ainsi que de nombreux gouvernements étatiques et locaux et institutions privées participant aux programmes fédéraux – découvrent comment mettre à jour leurs formulaires et bases de données afin de répondre aux nouvelles normes statistiques du gouvernement américain.
Les agences fédérales qui publient des données sur la race et l’origine ethnique doivent chacune soumettre un plan d’action public à l’OMB d’ici fin septembre 2025 et rendre toutes leurs enquêtes et statistiques conformes aux nouvelles exigences d’ici fin mars 2029.
La définition de « Blanc » a changé et « Latino » est désormais une « race et/ou ethnie ».
La décision de l’OMB de modifier ses normes statistiques sur la race et l’origine ethnique pour la première fois depuis plus d’un quart de siècle marque également un changement majeur dans la définition du « Blanc » par le gouvernement américain, qui n’inclut plus les personnes s’identifiant au Moyen-Orient ou à l’Afrique du Nord. groupes tels que les Égyptiens, les Iraniens, les Irakiens, les Israéliens, les Jordaniens, les Kurdes, les Libanais, les Marocains, les Palestiniens, les Syriens et les Yéménites.
Cette décision fait de « Moyen-Orient ou Afrique du Nord » la première catégorie raciale ou ethnique complètement nouvelle à être requise sur les formulaires du gouvernement fédéral depuis que les autorités ont publié pour la première fois en 1977 des normes sur les données raciales et ethniques que le Bureau du recensement et d’autres agences fédérales doivent suivre.
Depuis plus de trois décennies, les défenseurs des Arabes américains et d’autres groupes de la région MENA font campagne pour qu’ils aient leur propre case à cocher dans le recensement américain et dans d’autres formes de gouvernement, et des recherches récentes suggèrent que de nombreuses personnes d’ascendance MENA ne se considèrent pas comme blanches, une catégorie que les Le gouvernement fédéral envisageait auparavant d’inclure les personnes « originaires de l’un des peuples originaires d’Europe, du Moyen-Orient ou d’Afrique du Nord ».
Les études du bureau montrent que les normes antérieures du gouvernement étaient également en décalage avec celles de nombreux Latinos. Ces normes exigeaient de poser des questions sur l’identité hispanique ou latino-américaine d’une personne – que le gouvernement fédéral considère comme une ethnie pouvant être n’importe quelle race – avant de poser des questions sur son identité raciale.
Combiner une question sur les origines hispaniques avec une question sur la race en une seule question, tout en permettant aux gens de cocher autant de cases qu’ils le souhaitent, est susceptible de réduire la proportion de Latinos qui cochent la catégorie « Une autre race » sur les formulaires de recensement, selon le bureau. des recherches de 2015 le suggèrent.
Des recherches récentes suggèrent cependant qu’il n’est pas clair comment une personne qui s’identifie comme afro-latino est susceptible de répondre à une question combinant race et origine ethnique. Selon l’avis du Federal Register, environ la moitié des participants à une étude récente pour l’OMB ont sélectionné uniquement la case « Hispanique ou Latino » lorsqu’on leur a posé une question combinée après avoir préalablement sélectionné les catégories Latino et Noir.
Ce nouveau format de question, ainsi que l’ajout d’une case « Moyen-Orient ou Afrique du Nord », pourrait également diminuer le nombre de personnes cochant la case « Blanc ».
Autres changements apportés aux formulaires fédéraux
Parmi les autres propositions auxquelles l’OMB a donné le feu vert, il y a une exigence générale pour les agences fédérales de demander des réponses détaillées sur l’identité des personnes au-delà des sept catégories raciales et ethniques minimales. Ce changement, disent les défenseurs, produira des statistiques plus pertinentes sur les différences dans les résultats des soins de santé et les disparités socio-économiques au sein des catégories minimales.
L’OMB a également approuvé la suppression de ses normes du langage obsolète autorisant le terme « Nègre » pour décrire la catégorie « Noir » et « Extrême-Orient » pour décrire une région géographique d’origine pour les personnes d’origine asiatique, ce qui, selon le gouvernement américain. La définition révisée inclut désormais les individus « ayant des origines dans l’un des peuples originels d’Asie centrale ou de l’Est, d’Asie du Sud-Est ou d’Asie du Sud ».
Les nouvelles définitions du gouvernement fédéral des sept catégories raciales et ethniques minimales répertorient les six groupes les plus importants, sur la base des résultats du recensement de 2020, que le gouvernement considère comme faisant partie de cette catégorie. Par exemple, sa définition de « Noir ou Afro-Américain » se lit désormais comme suit : « Les individus ayant des origines dans l’un des groupes raciaux noirs d’Afrique, y compris, par exemple, les Afro-Américains, les Jamaïcains, les Haïtiens, les Nigérians, les Éthiopiens et les Somaliens. »
Pour la description officielle des normes pour « Indien d’Amérique ou natif de l’Alaska », l’OMB supprime une phrase concernant le maintien de « l’affiliation tribale ou de l’attachement à la communauté ». La définition révisée dit : « Individus originaires de l’un des peuples originels de l’Amérique du Nord, centrale et du Sud, y compris, par exemple, la nation Navajo, la tribu des Pieds-Noirs de la réserve indienne des Pieds-Noirs du Montana, le village autochtone du gouvernement traditionnel de Barrow Inupiat, Communauté Nome Eskimo, Aztèque et Maya.
L’OMB a décidé de ne pas aller de l’avant avec les appels exigeant que les agences collectent des données pour mieux comprendre les descendants des esclaves originaires d’Afrique, ce qui comprenait des suggestions visant à utiliser « Descendants américains de l’esclavage » ou « American Freedman » pour décrire le groupe. L’OMB a déclaré dans un avis du Federal Register que “des recherches supplémentaires sont nécessaires”, ajoutant qu’il y avait une opposition à cette proposition de la part des groupes de défense des droits civiques et d’autres en raison de préoccupations concernant “la difficulté de vérifier que l’identification est exacte, l’utilité ou la nécessité des données”. , l’exclusion d’autres groupes de personnes historiquement asservies et la création d’une confusion qui pourrait rendre plus difficile le dénombrement de la communauté noire ou afro-américaine.
Une conversation changeante sur la race et l’origine ethnique
L’OMB déclare qu’elle prévoit de créer un comité permanent pour examiner officiellement ces normes au moins une fois par décennie à l’avenir. Selon l’OMB, l’une des questions clés que le comité pourrait examiner est la manière d’encourager les gens à sélectionner plusieurs catégories lorsque cela est approprié afin d’avoir des estimations complètes et précises sur des groupes tels que les Afro Latinos.
Bien que les normes révisées entrent dans de nombreux détails sur la manière dont les enquêtes et les tableaux de données doivent être présentés, de nombreuses questions restent sans réponse.
On ne sait pas clairement, par exemple, comment le gouvernement fédéral prendra en compte les personnes qui s’identifient comme MENA lors du contrôle et de l’application des droits civils. Les directives précédentes de l’OMB, qui ont été abrogées jeudi, utilisaient la définition précédente de « Blanc », qui incluait les personnes ayant des racines au Moyen-Orient ou en Afrique du Nord et n’était pas classée comme une « race minoritaire » qui serait confrontée à « des impacts disparates ou des schémas discriminatoires ». Les nouvelles normes n’offrent aucune nouvelle orientation sur les groupes spécifiques que le gouvernement considère comme une « race minoritaire ».
Néanmoins, des changements dans la manière dont le gouvernement pose des questions sur l’identité des gens pourraient également réinitialiser le débat national sur la race et l’origine ethnique.
Certains critiques de l’utilisation d’une seule question pour poser des questions à la fois sur la race et l’origine ethnique d’une personne, y compris les chercheurs à l’origine d’une campagne intitulée « Latino Is Not A Race », ont exprimé leurs inquiétudes quant à la confusion entre les deux concepts.
L’introduction d’une catégorie « Moyen-Orient ou Afrique du Nord » pourrait rouvrir des questions et des tensions non résolues sur le fait que le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord sont des régions sans frontières universellement acceptées et avec des groupes transnationaux.
L’OMB a reçu des commentaires du public en faveur de l’inclusion des Arméniens, des Somaliens et des Soudanais parmi les groupes MENA, mais il a déclaré dans son avis du Federal Register que les recherches du Bureau du recensement ont révélé que la plupart des personnes qui s’identifient à ces groupes n’ont pas coché une case MENA lorsqu’elles en ont reçu une. . “Des recherches supplémentaires sont nécessaires sur ces groupes pour contrôler leur identification préférée”, a ajouté l’OMB dans l’avis. De nombreux partisans d’une catégorie MENA, y compris l’Arab American Institute, ont critiqué les recherches antérieures du bureau pour ne pas avoir spécifiquement testé « le Moyen-Orient ou l’Afrique du Nord » en tant que catégorie ethnique dont les membres peuvent être de n’importe quelle race.
L’OMB a annoncé les derniers changements majeurs apportés à ses normes en 1997, lorsqu’elle a approuvé l’autorisation des participants à l’enquête de déclarer plus d’une race et la division de la catégorie « Asiatique ou insulaire du Pacifique » en « Asiatique » et « Natif d’Hawaï ou autre insulaire du Pacifique », ce que l’OMB a annoncé. a maintenant été raccourci en supprimant le mot «Autre».
Édité par Benjamin Swasey
