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L’Assemblée générale réfléchit désormais à la manière de faire face à un autre risque : les prestations de retraite de niveau 2 ne seraient plus conformes à la réglementation fédérale. Les règles de l’IRS exigent que les employés du secteur public reçoivent une prestation de retraite au moins aussi bonne que celle qu’ils recevraient au titre de la sécurité sociale – connue sous le nom de « sphère de sécurité ». Cependant, les prestations de retraite fournies par le biais du niveau de prestations le moins généreux pour les employés du gouvernement embauchés depuis le 1er janvier 2011, connu sous le nom de niveau 2, risquent de violer la sphère de sécurité en raison de la manière dont les prestations sont calculées. En effet, le montant maximum du salaire pris en compte dans les prestations de sécurité sociale a augmenté plus rapidement que le salaire maximum admissible pour les pensions de niveau 2.

Nous convenons que cette question doit être résolue. Mais ce faisant, nous exhortons l’Assemblée générale à s’en tenir à la solution la plus simple et la plus rentable pour résoudre le problème du respect de la sphère de sécurité : modifier le plafond salarial ouvrant droit à pension de niveau 2 pour qu’il corresponde au plafond salarial utilisé pour déterminer les prestations de sécurité sociale, connu sous le nom de plafond salarial de niveau 2. Assiette salariale de la sécurité sociale (SSWB). Apporter ce seul changement garantirait que le niveau 2 soit en permanence conforme à la réglementation fédérale sans augmenter considérablement les coûts des retraites, car tous les employés ne prendront pas leur retraite avec un salaire admissible égal ou supérieur au SSWB. Le modèle de cette approche a été adopté par le comté de Cook dans la loi HB 2352, qui a récemment été promulguée.

Nous sommes heureux que le comité du personnel et des retraites de l’Illinois House tienne cet été une série d’audiences sur la question de la sphère de sécurité de niveau 2, à la recherche d’une solution proactive. Les audiences ont clairement montré que l’ajustement du plafond salarial ouvrant droit à pension est la meilleure solution. Alors que l’Assemblée générale travaille sur une législation visant à aborder la question de la sphère de sécurité, des études sont encore nécessaires pour estimer ce que les modifications de la sphère de sécurité coûteraient à chaque gouvernement local. Nous avons entendu des projections lors des audiences de niveau 2 cet été pour plusieurs fonds de pension de l’État et le Chicago Teachers’ Pension Fund, mais des estimations sont encore nécessaires pour le reste des employeurs gouvernementaux de l’Illinois dont les budgets pourraient être affectés par l’augmentation du salaire admissible au niveau 2. .

D’autres améliorations des retraites de niveau 2 ont été proposées dans le cadre de la « solution de la sphère de sécurité », mais ces propositions vont bien au-delà de ce qui est nécessaire pour éviter les problèmes de conformité et seraient plus coûteuses à long terme. Deux de ces projets de loi présentés lors de la session législative du printemps, SB 1629 et SB 1630, amélioreraient les avantages sociaux des pompiers de Chicago au-delà des augmentations d’avantages nécessaires pour garantir le respect des réglementations fédérales. Ils alourdiraient également considérablement les obligations en matière de retraite de Chicago, exacerbant ainsi le défi des retraites de la ville étant donné que les fonds de pension de Chicago ne sont collectivement financés qu’à environ 24 %. Toute modification des prestations qui va au-delà de ce qui est requis pour la conformité fédérale doit être considérée séparément de la question de conformité fédérale, avec une analyse actuarielle complète des coûts et l’identification du financement pour les financer.

Le niveau 2 a largement contribué à réduire les engagements insoutenables des retraites de l’Illinois. Au moment de sa création, la Commission sur les prévisions et la responsabilité gouvernementales prévoyait que les prestations de niveau 2 permettraient à l’État d’économiser 71 milliards de dollars en cotisations de retraite jusqu’en 2045. Si le niveau 2 n’avait jamais été adopté, les systèmes de retraite de l’État seraient dans un état bien pire qu’ils ne le sont. aujourd’hui. Ce serait un pas en arrière pour l’État d’augmenter les prestations au-delà de ce qui est nécessaire pour garantir le respect continu des réglementations fédérales sur la sphère de sécurité.

Ces dernières années, l’Illinois a commencé à sortir du gouffre financier dans lequel il se trouvait depuis des décennies en prenant des décisions financièrement responsables. Concentrons-nous sur la poursuite de cette ascension plutôt que de nous creuser plus profondément. Nous sommes heureux d’avoir l’opportunité de collaborer plus profondément avec l’État et la ville pour nous aider à identifier les moyens de poursuivre nos progrès budgétaires.

Derek Douglas est président du Commercial Club of Chicago et de son comité civique. Jack Lavin est président-directeur général de la Chambre de commerce de Chicagoland. Sarah Wetmore est président par intérim de la Fédération civique.