2023 a été une année de consolidation progressive du pouvoir pour le gouvernement d’unité du Premier ministre Anwar Ibrahim. Après avoir pris ses fonctions, l’éternel Premier ministre en attente de Malaisie a fait face à un mandat incertain, à un climat politique de plus en plus polarisé et à des élections gouvernementales. Anwar a terminé l’année dans une position plus sûre – mais devra faire face à un électorat de plus en plus impatient en 2024.
Les élections générales de novembre 2022 n’ont donné une majorité claire à aucun groupe ou coalition. Suite à l’intervention du monarque malaisien de l’époque, Anwar a été invité à constituer un gouvernement d’unité. S’appuyant sur ses liens avec son ancien parti, l’Organisation nationale des Malais unis (UMNO), Anwar a rassemblé un vaste groupe de partis et de coalitions pour obtenir une majorité parlementaire. La manière peu orthodoxe de sa nomination et la nature disparate du groupe au pouvoir ont conduit de nombreuses personnes à remettre en question le mandat d’Anwar et à possibilités de survie.
Malgré une première vague de mesures visant à renforcer son mandat fin 2022 et début 2023, comme le dépôt d’une motion de confiance au Parlement, la conclusion d’un protocole d’accord entre ses partenaires de coalition et des stratégies stratégiques. attribution des postes ministériels — au début, il y avait peu de résultats politiques tangibles. Anwar n’a visiblement pas profité de son temps dans l’opposition pour élaborer un plan d’action concret, et de nombreux membres expérimentés du cabinet de la première administration Pakatan Harapan (PH) de 2018-2020 n’ont pas été reconduits dans leurs fonctions. Il y avait peu de premiers livrables au-delà Malaisie civiliséeune stratégie de gouvernance séduisante mais nébuleuse inspirée par la prospérité, la justice sociale et la démocratie.
À mesure que les ministres prenaient de l’ampleur, des cadres politiques ont été déployés au cours du second semestre 2023, tels que le cadre de l’économie de Madani, le nouveau plan directeur industriel 2030 et la révision à mi-parcours du 12e plan malaisien. Même si des politiques plus détaillées étaient les bienvenues, une grande partie de la substance de ces plans a été élaborée par des fonctionnaires avec la contribution des agences d’exécution et ne correspondait pas directement aux nobles engagements de Malaysia Madani envers des concepts tels que le respect, l’attention et la compassion.
Bien qu’il ait finalement obtenu une majorité des deux tiers au Parlement, Anwar est parfaitement conscient de l’influence limitée du gouvernement d’unité auprès des électeurs malais. En conséquence, son administration a pris plusieurs mesures qui ont perturbé la base électorale majoritairement urbaine de PH. Cela comprend l’augmentation du budget du Département du développement islamique, la proposition d’élargir la portée et le pouvoir des tribunaux de la charia et rencontrer des religieux radicaux.
Des progrès limités ont également été enregistrés en ce qui concerne les réformes de gouvernance promises depuis longtemps. Le gouvernement a établi heure des questions au parlement pour le premier ministre, adopter un Loi sur la responsabilité fiscale visant à stabiliser les finances publiques et à renforcer le rôle des commissions parlementaires. Pourtant, l’engagement de longue date visant à séparer les portefeuilles du Premier ministre et du ministre des Finances a été bafoué, tout comme tout accord visant à fournir aux députés de l’opposition des montants égaux de fonds de développement des circonscriptions.
Les critiques ont également signalé le recours à des mesures telles que la loi sur la sécurité intérieure et la loi sur les communications et le multimédia pour réprimer la dissidence. Plus important encore, l’engagement d’Anwar dans la lutte contre la corruption a été remis en question lorsque le vice-Premier ministre et président de l’UMNO, Ahmad Zahid Hamidi, a obtenu un «libération ne valant pas acquittement” pour des accusations de corruption et d’abus de confiance criminel.
Une grande partie du capital politique a été dépensée pour préparer six élections gouvernementales simultanées dans la péninsule en août. Englobant trois États malaisiens urbains et trois ruraux, ces élections ont été conçues comme un référendum sur le gouvernement d’unité. Forte de ses performances crédibles en novembre 2022, la coalition d’opposition Perikatan Nasional (PN) a réalisé de bons résultats. Le groupe, en grande partie basé en Malaisie, s’est concentré sur la politique identitaire, ainsi que sur « l’alliance contre nature » de PH avec l’UMNO. Alors que le gouvernement d’unité nationale et le PN ont conservé leurs États respectifs, les résultats a révélé l’attrait décroissant de l’UMNO pour les électeurs malais, ainsi qu’une certaine diminution de la PH dans les quartiers urbains.
Ayant survécu à cette épreuve électorale – quoique moins solidement qu’espéré – Anwar se trouve désormais dans une position plus sûre. À moins d’élections gouvernementales prévues d’ici fin 2025, aucun scrutin majeur ne se profile à l’horizon et sa majorité parlementaire a été renforcée par cinq députés PN déclarant leur soutien à son administration. Le sortant monarque a déclaré qu’il je ne divertirais pas toute tentative visant à renverser l’administration en place, et le nouveau gouvernement a adopté une position ferme contre les initiatives qui provoquent l’instabilité politique.
Pendant ce temps, les citoyens du pays connaissent des difficultés économiques. Un sondage de novembre 2023 a indiqué que près de quatre électeurs sur cinq ont cité les préoccupations économiques comme priorité. priorité numéro un. Secoués par le coût élevé de la vie et avec peu de fonds sur leurs comptes de retraite, les Malaisiens ne se soucient pas outre mesure de politique. Pourtant, le gouvernement d’unité nationale dispose d’une marge de manœuvre budgétaire limitée. Au cours des dernières décennies, les réserves pétrolières de la Malaisie ont représenté une proportion décroissante des revenus de l’État et la réimposition d’une taxe sur les biens et services est politiquement taboue.
Un sondage d’opinion d’octobre a indiqué que la popularité d’Anwar a diminué tout au long de 2023 et se situe désormais juste au-dessus 50 pourcent. Il ne peut pas se consoler du fait que ses trois prédécesseurs immédiats ont également perdu en popularité au cours de leur première année au pouvoir, leurs administrations ayant été renversées peu de temps après. Anwar doit agir rapidement pour résoudre les problèmes du coût de la vie, articuler une vision claire et accessible pour le pays et – dans le but de consolider son héritage – tirer parti de son nombre au Parlement pour adopter des mesures visant à améliorer les institutions du pays.
Francis E Hutchinson est chercheur principal et coordinateur du programme d’études sur la Malaisie à l’Institut ISEAS-Yusof Ishak de Singapour.
2024-01-27 19:00:21
1706380813
#pouvoir #gouvernement #dunité #malaisien #été #conservé #mais #limité
