Le parlement indonésien a adopté mardi une révision tant attendue et controversée de son code pénal qui criminalise les relations sexuelles extraconjugales pour les citoyens et les étrangers en visite.
Après ratification, le nouveau code pénal doit être signé par le président, selon le vice-ministre du droit et des droits de l’homme Edward Hiariej. Le code pénal ne s’appliquera pas immédiatement.
Il a déclaré que la nouvelle loi “a beaucoup de règlements d’application qui doivent être élaborés, donc c’est impossible en un an”, mais qu’il faut au maximum trois ans pour passer de l’ancien code au nouveau.
Une copie du code pénal modifié obtenue par l’Associated Press comprend plusieurs articles révisés qui rendent les relations sexuelles hors mariage passibles d’un an de prison et la cohabitation de six mois, mais les accusations d’adultère doivent être fondées sur des rapports de police déposés par leur conjoint, leurs parents ou leurs enfants. .
Il déclare également que la promotion de la contraception et le blasphème religieux sont illégaux, et il rétablit l’interdiction d’insulter un président et un vice-président en exercice, les institutions de l’État et l’idéologie nationale. Les insultes à un président en exercice doivent être signalées par le président et peuvent entraîner jusqu’à trois ans de prison.
Hiariej a déclaré que le gouvernement avait fourni “l’explication la plus stricte possible qui fait la distinction entre les insultes et les critiques”.
Le code maintient que l’avortement est un crime, mais il ajoute des exceptions pour les femmes ayant des conditions médicales potentiellement mortelles et pour le viol, à condition que le fœtus ait moins de 12 semaines, conformément à ce qui est déjà réglementé dans la loi de 2004 sur la pratique médicale.
Menace les droits à la vie privée
Les groupes de défense des droits ont critiqué certaines des révisions comme étant trop larges ou vagues et ont averti que les précipiter dans le nouveau code pénal pourrait pénaliser les activités normales et menacer la liberté d’expression et les droits à la vie privée.
Cependant, certains défenseurs l’ont salué comme une victoire pour la minorité LGBTQ du pays. Les législateurs au cours d’une séance de délibération féroce ont finalement accepté d’abroger un article proposé par des groupes islamiques qui aurait rendu le sexe gay illégal.
Le code préserverait également la peine de mort au sein du système de justice pénale malgré les appels de la Commission nationale des droits de l’homme et d’autres groupes à abolir la peine capitale, comme l’ont fait des dizaines d’autres pays.
Le code pénal languissait depuis des décennies tandis que les législateurs du plus grand pays à majorité musulmane du monde luttaient pour adapter sa culture et ses normes d’origine au code pénal, un héritage durable de l’administration coloniale néerlandaise.
L’Indonésie, quatrième nation la plus peuplée du monde et troisième plus grande démocratie, a proclamé son indépendance le 17 août 1945.
Le nouveau projet de loi a mis du temps à être finalisé
Un précédent projet de loi était sur le point d’être adopté en 2019, mais le président Joko Widodo a exhorté les législateurs à retarder le vote sur le projet de loi au milieu des critiques publiques croissantes qui ont conduit à des manifestations à l’échelle nationale lorsque des dizaines de milliers de personnes sont descendues dans la rue. Les opposants avaient déclaré qu’il manquait de transparence dans le processus législatif et contenait des articles discriminatoires à l’égard des minorités. Widodo avait chargé la ministre du Droit et des Droits de l’homme, Yasonna Laoly, d’obtenir les contributions de diverses communautés pendant que les législateurs discutaient des articles.
Un groupe de travail parlementaire a finalisé le projet de loi en novembre et les législateurs l’ont approuvé à l’unanimité mardi dans ce que Laoly a qualifié d'”étape historique”.
“Il s’avère qu’il n’est pas facile pour nous de rompre avec l’héritage vivant colonial, même si cette nation ne veut plus utiliser les produits coloniaux”, a déclaré Laoly lors d’une conférence de presse.
“La finalisation de ce processus démontre que même 76 ans après l’adoption du code pénal néerlandais en tant que code pénal indonésien, il n’est jamais trop tard pour produire des lois par nous-mêmes”, a déclaré Laoly. “Le code pénal est le reflet de la civilisation d’une nation.”
En vertu du nouveau code, la peine de mort sera prononcée en alternance avec une période probatoire. Cela signifie qu’un juge ne peut pas prononcer immédiatement une condamnation à mort. Si, dans un délai de 10 ans, le condamné se comporte bien, la peine de mort est alors commuée en emprisonnement à perpétuité ou en 20 ans d’emprisonnement.
Le code étend également la loi existante sur le blasphème et maintient une peine de prison de cinq ans pour les écarts par rapport aux principes centraux des six religions reconnues en Indonésie : l’islam, le protestantisme, le catholicisme, l’hindouisme, le bouddhisme et le confucianisme. Les citoyens pourraient encourir une peine de 10 ans en vertu du projet de loi pour s’être associé à des organisations qui suivent l’idéologie marxiste-léniniste et une peine de quatre ans pour avoir propagé le communisme.
Contrairement au droit international, selon un groupe de défense des droits
Human Rights Watch a déclaré mardi que les lois pénalisant la critique des dirigeants publics sont contraires au droit international, et que le fait que certaines formes d’expression soient considérées comme insultantes ne suffit pas à justifier des restrictions ou des sanctions.
“Le danger des lois oppressives n’est pas qu’elles soient largement appliquées, c’est qu’elles offrent un moyen d’application sélective”, a déclaré Andreas Harsono, chercheur principal sur l’Indonésie au sein du groupe.
De nombreux hôtels, y compris dans des zones touristiques comme Bali et la métropole de Jakarta, risquent de perdre leurs visiteurs, a-t-il déclaré.
“Ces lois permettent à la police d’extorquer des pots-de-vin, aux fonctionnaires d’emprisonner des ennemis politiques, par exemple, avec la loi sur le blasphème”, a déclaré Harsono.
