Le “Paquet Planas” oublie l’élevage

L a campagne espagnole a affronté ce deuxième trimestre de l’année avec quelques inconnues clarifiées. Le premier fait référence aux mesures proposées par le gouvernement pour répondre aux demandes des agriculteurs et des éleveurs, qui sont incluses dans ce que l’on appelle le « Flat Package ». Et la seconde est l’amélioration qui a été enregistrée dans les réserves d’eau accumulées dans les marécages après les récentes pluies et chutes de neige, même si la situation reste très grave dans les bassins internes de la Catalogne et dans la majeure partie du versant méditerranéen, de Gérone à Malaga.

Cependant, de nombreux doutes demeurent ; certains viennent de loin et d’autres sont nouveaux. Parmi ces derniers, deux ressortent : que vont faire le ministre de l’Agriculture et les deux organisations agricoles qui ont refusé de signer ce « Flat Package » ? L’offre du ministre a divisé les représentants du camp espagnol. D’un côté, l’Union des Petits Agriculteurs (UPA), intégré au syndicat socialiste UGT, qui a signé le document ministériel parce qu’il estime qu’il contient des progrès suffisants.

L’Union des syndicats, une organisation qui jusqu’à présent n’était pas reconnue par le ministère de l’Agriculture, a également apporté son soutien à ce paquet de mesures. en échange que Planas reconnaisse cette organisation comme interlocuteur; En fait, la cérémonie officielle de signature, avec Luis Planas et Luis Cortes, qui, jusqu’à il y a quelques heures, mettaient tout leur poids, représente déjà une reconnaissance de l’organisation susmentionnée.

Pendant, d’ASAJA, ils ont refusé de signer le “Flat Package” estimant que, même s’il y a quelques progrès, ce qui est proposé par le Gouvernement est loin de satisfaire ses exigences.

Le Coordonnateur des Organisations d’Agriculteurs et d’Éleveurs (COAG) ne soutient pas non plus l’offre du gouvernement, qu’elle qualifie d’insuffisante, et en raison de la perte de confiance en Luis Planas. Bref, ce dernier a réussi à diviser le camp espagnol avec son offre. En revanche, il faudrait savoir ce que pensent les plateformes dites indépendantes, créées en dehors des organisations agraires évoquées plus haut lors des dernières mobilisations ; Cependant, connaître la position de ces associations semble une tâche très compliquée car Ils sont comme « l’armée de Pancho Villa ».

La réalité est que les mesures incluses dans le « Flat Package » découlent, en ce qui concerne la PAC, des propositions présentées par la Commission européenne et qui ont été approuvées par les ministres de l’Agriculture de l’UE ; Il faudra désormais attendre que les députés les ratifient avant la fin de cette législature, dans deux semaines, lors de la dernière session plénière de l’actuel Parlement européen.

Ces mesures représentent un caractère plus flexible de la PAC et du Plan stratégique imposé par Planas à l’époque. Ils résolvent des problèmes précis et spécifiques dans certains domaines, même s’ils sont loin de ce dont le secteur agricole a besoin en général.

Concernant l’autre volet du « Flat Package », les mesures nationales sont clairement insuffisantes pour répondre aux revendications soulevées lors des dernières mobilisations. Dans certains cas, ce sont des promesses, tandis que dans d’autres, les règles déjà appliquées sont vendues comme des nouveautés et, comme si cela ne suffisait pas, elles sont aussi une répétition des promesses faites par Planas il y a quatre ans, lors d’une autre vague de protestations, ce qui signifie qu’ils n’ont pas été remplis.

Si l’offre est rare pour les agriculteurs en général, pour les éleveurs, notamment extensifs, elle est pratiquement inexistante. Au-delà de l’appel à une sorte de congrès sur l’élevage extensif et de la promesse que le ministère fournira des fonds pour aider à la lutte contre la tuberculose qui touche principalement les bovins et l’EHE (maladie hémorragique épizootique), on ne peut pas noter autre chose.

Bref, l’élevage est largement oublié dans l’offre ministérielle, qui ne prévoit pas, par exemple, de recul dans la protection du loup, renforcée par un autre et grâce à Teresa Ribera il y a deux ans et demi. En revanche, il existe une grande incertitude juridique quant à la date à laquelle la plupart de ces mesures pourront être appliquées, notamment celles liées à la flexibilité de la PAC. La seule chose qui est claire à court terme est que Planas a annoncé que la période de demande d’aide directe de cette année serait prolongée jusqu’à fin mai, soit un mois de plus puisqu’elle s’est terminée le 30 avril. Certaines régions, comme l’Andalousie, avaient soulevé cette demande auprès du ministère.