Le MPF et le DPU exigent l’exécution de la peine de 47 milliards de reais

Le Ministère public fédéral (MPF) et le Bureau du Défenseur public fédéral (DPU) ont présenté une demande au Tribunal fédéral pour l’exécution immédiate de la décision condamnant la société minière Samarco et ses actionnaires Vale et BHP Billiton au paiement de 47,6 R$. des milliards de dommages moraux collectifs dus à la tragédie survenue en 2015.

A cette occasion, un barrage situé dans la zone rurale de Mariana (MG) s’est rompu, libérant une avalanche de déchets qui a provoqué des impacts dans des dizaines de villes du Minas Gerais et d’Espírito Santo, le long du bassin de la rivière Doce.

Les sociétés minières ont reconnu 19 décès dans cet épisode. Une femme enceinte qui a fait une fausse couche après avoir été traînée dans la boue demande au tribunal de reconnaître son fils comme la 20e victime de la tragédie.

La condamnation des sociétés minières pour préjudice moral collectif a été prononcée en janvier de cette année par le juge fédéral Vinícius Cobucci. Il a précisé que les 47,6 milliards de reais devraient être utilisés exclusivement dans les zones touchées. Les sociétés minières ont fait appel.

La demande d’exécution, publiée par le MPF vendredi (17), a également été signée par les ministères publics et les bureaux du défenseur public du Minas Gerais et d’Espírito Santos. Les six institutions judiciaires considèrent également que, avec les mises à jour monétaires, les sociétés minières devront payer près de 100 milliards de reais.

Pour le MPF et les autres auteurs de la demande, il faut considérer la durée importante du processus. « Le passage du temps est absolument irrémédiable pour la communauté affectée : il irradie d’impuissance, de vieillissement, de perte des facultés (physiques, professionnelles, mentales, relationnelles), de mort et, en ce qui concerne la dégradation de l’environnement, de perte de possibilités de restauration de la faune et de la flore. flore», enregistre la demande adressée au tribunal.

«La responsabilité civile des entreprises pour les dommages liés à la catastrophe n’a jamais été discutée, mais seulement l’étendue de ces dommages et les personnes réellement touchées. Ce qui est en discussion, c’est uniquement l’étendue exacte des dégâts et, par conséquent, le montant qui devra être consacré à l’indemnisation et les personnes qui seront couvertes.»

Une nouvelle demande a également été formulée visant à ce qu’une condamnation soit prononcée pour des dommages impliquant des droits individuels homogènes. Le juge Vinícius Cobucci avait déjà rejeté une première demande en janvier de cette année. Le magistrat a estimé qu’aucune catégorie de groupes touchés n’était indiquée et qu’il n’existait aucune preuve attestant du lien entre la tragédie et les dommages causés à chacune de ces catégories.

Il a également indiqué la nécessité d’établir des paramètres et des procédures pour l’identification ultérieure des victimes et la mise en place d’une méthode de calcul des indemnisations.

Les préjudices impliquant des droits individuels homogènes ne constituent qu’une partie des préjudices individuels associés à la tragédie. Il s’agit de violations survenues lors d’un seul événement, qui ont touché plusieurs personnes individuellement au même moment et de la même manière. Ils n’incluent donc pas différentes situations vécues de manière particulière par une victime donnée. Pour les six institutions, il y a eu des dommages incontestés, sans aucun doute quant à l’existence de l’obligation de réparation.

Dans la nouvelle demande, le DPU, le MPF et les bureaux du défenseur public et les ministères des deux États concernés indiquent certaines références pour l’indemnisation individuelle, y compris le diagnostic et la matrice d’indemnisation élaborés par la Fundação Getúlio Vargas (FGV).

Les institutions judiciaires suggèrent également que soient prises en compte les personnes physiques et morales dont les activités productives et économiques ont été affectées, qui ont subi des violations de leurs droits fondamentaux et sociaux au travail et à une alimentation adéquate, dont les maisons et les cours ont été envahies par la boue et qui ont ont subi une interruption de l’approvisionnement en eau potable.

Réparation

Les demandes de condamnation présentées par les six institutions judiciaires interviennent parallèlement aux discussions extrajudiciaires sur le processus de réparation. Plus de huit ans après le drame, le modèle mis en place est la cible de critiques et depuis 2022 les parties cherchent un nouvel accord de réparation. L’espoir est de parvenir à une renégociation des mesures nécessaires, mais jusqu’à présent il n’y a pas eu de consensus.

Pour réparer les dégâts causés par la tragédie, un accord de transaction et d’ajustement de conduite (TTAC) a été signé en 2016 entre le gouvernement fédéral, les gouvernements du Minas Gerais et d’Espírito Santo, Samarco et les actionnaires Vale et BHP Billiton. Sur cette base, a été créée la Fondation Renova, une entité chargée de gérer plus de 40 programmes. L’accord prévoyait que toutes les mesures prévues seraient financées par les trois sociétés minières.

Les négociations visant à une renégociation impliquent les gouvernements signataires du TTAC et les institutions judiciaires. Ils recherchent un nouvel accord capable de résoudre les responsabilités de plus de 80 000 procès accumulés. Des questions se posent sur le manque d’autonomie de la Fondation Renova vis-à-vis des sociétés minières, les retards dans la reconstruction des communautés détruites, les montants des indemnisations, la non-reconnaissance d’une partie des personnes touchées, entre autres sujets.

Une proposition présentée le mois dernier par les sociétés minières a été rejetée par l’Union et le gouvernement d’Espírito Santo. Samarco, Vale et BHP Billiton ont suggéré d’allouer 90 milliards de reais supplémentaires aux mesures de réparation. Jusque-là, le maximum proposé était de 42 milliards de reais.

L’augmentation du montant proposé s’est produite environ trois mois après que les sociétés minières ont été condamnées à payer 47,6 milliards de reais pour dommages moraux. Un éventuel accord inclura probablement l’abandon de ce processus.

Cependant, l’Union et le gouvernement d’Espírito Santo ont constaté un recul par rapport à la proposition précédente, discutée en décembre 2023. En plus de considérer les valeurs faibles pour tenir compte des dommages moraux et matériels, collectifs et individuels, ils ont déclaré qu’« inadmissible conditions » ont été demandées » et ont ignoré les questions qui avaient déjà été convenues.

Les sociétés minières affirment qu’en décembre 2023, 34,7 milliards de reais ont déjà été alloués à des actions de réparation et d’indemnisation sous la responsabilité de la Fondation Renova. Sur ce montant, 14,4 milliards de reais auraient été consacrés au paiement d’indemnisations individuelles. L’information provient de l’Agência Brasília.