Le membre du SNS propose une limitation de l’indépendance du PMU, malgré les avertissements du bureau sur la violation de la Constitution et du droit européen – Actualités nationales

Le député du SNS Roman Michelko a soumis au Conseil national (NR) de la République slovaque un amendement à l’amendement du gouvernement sur la protection de la concurrence économique. Il propose un changement dans le mode d’élection, de nomination et de révocation du président de l’Office antimonopole (PMÚ). Selon l’amendement, le chef du bureau ne serait pas nommé et révoqué par le président, mais par le gouvernement lui-même. Une procédure de sélection ne devrait pas non plus être annoncée pour sa sélection, le gouvernement aurait la compétence de pourvoir directement le poste. Le changement devrait être adopté par le Parlement dans le cadre d’une procédure législative raccourcie.

En réponse, le PMU a souligné que l’approbation de cette proposition représenterait une ingérence significative dans son indépendance. “Le gouvernement pourrait être motivé à sélectionner un candidat à ce poste, à travers lequel il pourra intervenir dans l’exercice indépendant des activités du PMU”, préviennent les contrôleurs. Dans le même temps, la proposition est en contradiction directe avec le droit de l’UE et donc avec la Constitution de la République slovaque, indique le bureau dans son avis. En effet, la directive stipule que la position des autorités de protection de la concurrence, telles que le PMU, doit être indépendante du gouvernement, des autres organismes publics ainsi que du secteur privé.

Selon la plainte, la proposition limite également la transparence du processus de sélection du président du PMU. La modification de la loi devrait également ajouter de nouveaux motifs pour lesquels le gouvernement peut révoquer le chef du bureau. Par exemple, s’il viole l’obligation d’agir indépendamment des instructions des autorités de l’État ou s’il existe des doutes sur les conditions « personnelles, morales ou professionnelles » pour exercer la fonction. Ces points sont également en contradiction avec les règles européennes, souligne le PMU. “Le projet de loi proposé constituerait une violation grave des obligations de la République slovaque découlant de son appartenance à l’UE, dont le PMÚ a informé la Commission européenne et informera également d’autres autorités et institutions compétentes”, ont-ils conclu.

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La mission du PMU est de protéger la concurrence et de découvrir les cartels dans les marchés publics. L’office a également le pouvoir de décider d’amendes d’un million ou d’exclure des entreprises des concours et coordonne également les aides d’État. “Il s’agit donc d’un régulateur clé de l’État, qui devrait être dirigé par un expert et un professionnel incontestable. Le chef de l’UGP doit également être un gestionnaire indépendant et intègre en interne. L’actuel ‘autocollant’ du député SNS Roman Michelko sur l’amendement du gouvernement va exactement à l’encontre de ce principe”, a critiqué la proposition de l’organisation non gouvernementale Transparency International Slovaquie (TIS). Elle a qualifié la procédure de modification des lois de la coalition d'”avalanche d’autocollants”.

L’organisation non gouvernementale critique en outre que la justification du changement, utilisée dans la proposition de son auteur Michelko, ne convienne pas non plus. L’objectif est de s’aligner sur la pratique d’autres organes centraux de l’administration publique, mais la loi exige également une procédure d’appel d’offres, par exemple auprès de l’Office des marchés publics. “Au PMÚ, l’argument d’un retour à la norme avant 2021 ne tient pas non plus, puisque le chef du PMÚ a été sélectionné dès 2001 lors d’un concours ouvert. L’alternance des approches meilleures et pires était censée être résolue par l’amendement du 2021, qui a ancré le processus de sélection directement dans la loi”, affirme TIS.

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Lors de la conférence de presse de mardi, les députés du mouvement d’opposition Progresívne Slovensko ont annoncé la présentation de leur propre proposition d’amendement, avec laquelle ils proposent de supprimer tous les articles de l’amendement du gouvernement et “d’arrêter le désastre” qui, selon eux, se prépare à l’indépendance de l’État. des bureaux. “La proposition d’amendement concernant le PMÚ n’a pas été soutenue hier au Comité constitutionnel de la République slovaque, si elle est apparue et a été soumise dans le cadre du débat, nous nous y opposerons”, a déclaré la députée Zuzana Števulová.

Juraj Beňa est actuellement président du PMÚ, il a pris ses fonctions début mars. La durée du mandat du chef du bureau est de cinq ans. Une même personne peut être nommée à la tête du bureau pour un maximum de deux mandats consécutifs. Beňa a reçu la note la plus élevée du comité de sélection lors de l’audition publique des candidats, la présidente Zuzana Čaputová l’a nommé au poste de chef du bureau sur proposition du gouvernement.