Le gouverneur du Massachusetts propose un paquet d’allégements fiscaux malgré la chute des chiffres de revenus

Le paquet d’allégements fiscaux du gouverneur du Massachusetts, Maura Healey, est un pas de plus vers le passage malgré la chute des chiffres des revenus.

Mardi, la commission des voies et moyens du Sénat de l’État a adopté à l’unanimité un budget de 55,8 milliards de dollars pour l’exercice 24, transmettant à la chambre contrôlée par les démocrates un plan de réduction d’impôts de 575 millions de dollars qui préserve bon nombre des propositions faites par le gouverneur plus tôt dans l’année.

L’adoption d’un budget préliminaire par le comité fait suite à la publication d’un rapport du ministère du Revenu du Massachusetts montrant que les revenus d’avril ont diminué de 31 % d’une année sur l’autre, l’État collectant 4,78 milliards de dollars, soit 2,1 milliards de dollars de moins qu’en avril 2022.

Malgré un “très mauvais” mois d’avril, le Massachusetts reste bien placé pour mettre en œuvre un important programme d’allégements fiscaux, a déclaré le sénateur Patrick O’Connor, le républicain de rang du comité.

“Nous nous attendions à voir une sorte de baisse des revenus étant donné qu’il y a tellement de poches différentes d’investissements que le gouvernement fédéral a faites qui sont toujours là-bas”, a-t-il déclaré. “Mais en ce qui concerne les chiffres des revenus pour le mois d’avril, nous devrions être en mesure d’aller de l’avant avec le paquet fiscal que le gouverneur a présenté.”

Le paquet fiscal du Sénat comprend la plupart des propositions clés de la proposition de budget du gouverneur, y compris un crédit d’impôt pour enfants de 600 $, un nouveau crédit d’impôt pour les personnes âgées, une aide aux locataires, une réduction de l’impôt sur les successions et une réduction d’impôt sur les gains en capital à court terme. réduire le taux de 12% à 5% sur deux ans et améliorer le profil économique du Massachusetts, selon le bureau de Healey.

En vertu d’un accord conclu pour éviter une fermeture du gouvernement en avril, de nouvelles initiatives, y compris la proposition fiscale, ont été séparées d’un budget de base permettant au débat de se poursuivre au-delà de la date limite du budget.

Bien que la taille ou le calendrier de certaines dispositions puissent changer légèrement, comme on l’a vu dans un État de style similaire Plan de maison adopté ce mois-ciO’Connor a déclaré que les législateurs iraient probablement de l’avant avec un paquet très similaire à ce que le gouverneur a présenté.

Le Massachusetts peut s’appuyer sur une assise fiscale améliorée pour gérer les réductions d’impôts, peu importe où l’économie changeante post-COVID l’a atterri, a ajouté O’Connor. Cela comprenait des réserves engraissées et un profil de crédit amélioré.

S&P Global Ratings a relevé la cote de crédit à long terme des obligations générales du Massachusetts à AA-plus de AA, citant récemment un fort rebond de la pandémie au cours de laquelle il « a terminé ses deux derniers exercices dans une situation financière extrêmement solide avec le niveau de réserves le plus élevé de son histoire. “

Le service aux investisseurs de Moody’s évalue les obligations GO du Massachusetts à Aa1 avec des perspectives stables, et Fitch Ratings à AA-plus avec des perspectives stables.

Dans une publication de Fitch Wire jeudi, l’agence de notation a souligné le Massachusetts dans un regard national sur l’effondrement des perceptions d’impôt sur le revenu des États à travers le pays.

“Le Massachusetts a également prévu une baisse des revenus de l’exercice 2023, mais la baisse réelle des revenus depuis le début de l’année a été pire que prévu”, a noté Fitch.

Le Massachusetts est l’un des nombreux États qui ont pu voir un impact négatif des taxes sur les entités de transmission structurées jusqu’au plafond de 10 000 $ sur les déductions fiscales nationales et locales dans la loi de 2017 sur les réductions d’impôts et l’emploi, a déclaré Fitch.

Healey a maintenu son plan à la suite du rapport sur les revenus et a déclaré que les rédacteurs du budget s’attendaient à la baisse et avaient planifié en conséquence lors de la rédaction de la proposition de dépenses.

Comme Healey, le plan budgétaire des voies et moyens du Sénat prévoit de nouvelles dépenses pour l’éducation, dont 310 millions de dollars alloués aux universités d’État et 400 millions de dollars supplémentaires pour le programme d’infrastructure de subventions de la School Building Authority de l’État. Il comprend également une augmentation de 500 millions de dollars du budget des transports.

Les deux initiatives de dépenses sont soutenues en partie par l’institution d’une «taxe des millionnaires», initialement proposée par Healey, qui prélève une surtaxe de 4% sur les revenus supérieurs à 1 million de dollars, ce qui, selon les autorités, rapportera 1 milliard de dollars de revenus supplémentaires.

Dans son rapport sur les revenus, le commissaire du DOR du Massachusetts, Geoffrey Snyder, a souligné que les fortes baisses des gains en capital à court terme étaient un facteur majeur des baisses d’impôts pour avril.

Selon Lucy Dadayan, associée de recherche au Urban-Brookings Tax Policy Center de l’Urban Institute, les gains en capital en espèces “ont joué un rôle important” pour le Massachusetts l’année dernière alors que le marché boursier, soutenu par l’aide fédérale et la reprise économique rapide, a augmenté en moyenne d’environ 32 %.

“Quand on regarde les 10 mois de l’année fiscale 2023, les revenus sont en baisse de 13%” pour l’Etat, a déclaré Dadayan.

Le Massachusetts n’est pas le seul État à voir ses revenus chuter alors qu’il est aux prises avec plusieurs points de pression économique ; en plus de la fin du financement fédéral de secours COVID, les États sont également confrontés à “des tensions géopolitiques et à l’impact de la politique monétaire de la Fed sur les marchés financiers et immobiliers, les investissements des entreprises et les dépenses de consommation”, a ajouté Dadayan.

Dans l’environnement, il n’est pas surprenant que les gains en capital et les autres sources de revenus soient en baisse.

“Compte tenu de toutes ces incertitudes, ce n’est pas le bon moment pour faire des réductions d’impôts”, a déclaré Dadayan.

Les hauts et les bas cycliques sont intégrés à la structure des revenus du Massachusetts, ont écrit les analystes de S&P dans leur rapport sur la mise à niveau d’avril.

“Le Commonwealth fait toujours face à des vents contraires alors que les pressions récessionnistes nationales persistent, avec des passifs à long terme qui restent parmi les plus élevés du pays et un sous-financement persistant de ses pensions, ce qui pourrait entraîner des pressions budgétaires à mesure que la croissance des revenus ralentit”, ont-ils écrit.

La Massachusetts House a adopté sa proposition de budget de 56,2 milliards de dollars par 150 voix contre 3 lors d’un vote plus tôt ce mois-ci. Le plan prévoyait 654 millions de dollars d’allégements fiscaux alignés sur le plan du gouverneur, y compris une réduction de l’impôt sur les gains en capital qui, selon le président de House Ways and Means, Aaron Michlewitz, maintiendrait dans le Massachusetts un “environnement de travail compétitif pour les entreprises et les travailleurs”.

Les législateurs ont engagé des discussions internes pour déterminer si le rapport sur les bénéfices d’avril était ou non une “valeur aberrante”, en se concentrant en partie sur la perte de revenus des gains en capital, a déclaré O’Connor. Il a dit qu’il reste confiant que le projet de loi passera par le Sénat et par un comité budgétaire bicaméral, la dernière étape avant de se diriger vers le bureau du gouverneur.

“Le Massachusetts est très bien préparé pour cela et nous le sommes depuis un certain temps”, a-t-il déclaré. “Mon espoir et mes attentes sont qu’il restera en grande partie intact et ce que le gouverneur a proposé et ce sur quoi la Chambre a voté, le Sénat acceptera ces réductions d’impôts car il est prouvé, au moins pour moi, que c’est vraiment nécessaire pour donner au Massachusetts un avantage plus compétitif.”