Vue générale lors de la grève des fonctionnaires le 10 novembre 2022 à Durban.
Images Gallo/Darren Stewart
Le gouvernement cherche à nouveau à conclure un accord de trois ans sur les salaires et les conditions avec les syndicats du secteur public. Cette offre est contenue dans un projet d’accord soumis aux syndicats lors de l’ouverture des négociations jeudi.
De manière significative, l’accord contient une clause qui élimine apparemment toute possibilité pour le gouvernement, en tant qu’employeur, de revenir à nouveau sur n’importe quelle partie de l’accord.
En 2018, le gouvernement a exigé et réussi à obtenir le soutien de la majorité pour un accord de trois ans, mais n’a ensuite pas respecté ses obligations pour la dernière année. L’affaire a été portée devant les tribunaux et, en raison d’un détail technique – le ministère n’avait effectivement pas réussi à obtenir l’approbation du Trésor nécessaire pour l’accord initial – les syndicats ont perdu.
Cela a provoqué un ressentiment considérable parmi tous les syndicats du secteur public et en particulier parmi les membres de l’Association des fonctionnaires publics (PSA) qui s’étaient opposés à un accord pluriannuel. Les syndicats ont souligné que, à proprement parler, ce que le gouvernement avait fait était une rupture de contrat.
Maintenant, cette échappatoire a été fermée. La clause 6 de la dernière offre note que l’employeur “garantit qu’il a l’autorité requise et l’approbation du Trésor national pour conclure cet accord”. Il poursuit en notant que le gouvernement s’est également conformé aux conditions légales qui rendraient l’accord contraignant. Ce sont ces éléments techniques qui ont permis au gouvernement de revenir sur la troisième tranche de l’accord de 2018.
Mais maintenant, les discussions difficiles commencent, les syndicats voulant une augmentation supérieure à l’inflation en moyenne sur les 12 niveaux de rémunération du secteur public. L’indice des prix à la consommation (IPC) a enregistré 6,9 % le mois dernier et l’offre actuelle du gouvernement est en moyenne de 4,7 %. Cependant, il y a un optimisme considérable dans les rangs syndicaux quant au fait que, avec des élections imminentes, le gouvernement pourrait être prêt à faire des concessions.
Malgré quelques discours belliqueux au sein du Syndicat national de l’éducation, de la santé et des travailleurs assimilés (Nehawu), qui est l’un des “deux grands” syndicats (avec le PSA) du secteur public, il semble que très peu de militantisme soit affiché.
“Les temps sont durs, les membres ne veulent pas prendre de risques”, a déclaré un responsable de PSA.