2024-03-21 08:50:12
WASHINGTON — L’une des dispositions les moins chères visant à aider les familles à faible revenu est devenue un principal point de friction pour les sénateurs républicains alors qu’ils négocient un paquet fiscal bipartisan qui a attiré large soutien à la Chambre des représentants.
La raison de l’opposition est qu’un contribuable pourrait ne gagner aucun revenu pendant un an et néanmoins avoir droit à un crédit d’impôt pour enfants élargi. Les Républicains soutiennent que cette disposition encouragera les parents à abandonner le marché du travail et poussera le crédit d’impôt pour enfants vers un « programme de protection sociale de facto », comme l’a écrit le sénateur républicain Thom Tillis de Caroline du Nord dans un récent Wall Street Journal. article d’opinion.
Les partisans de la disposition dire une telle manipulation du code des impôts est hautement improbable, et l’intention est d’aider les familles dont les revenus chutent une année mais augmentent l’autre.
La partie contestée de la législation – que les législateurs et les spécialistes de la politique fiscale appellent une disposition de « rétrospection » – permettrait aux ménages de déclarer leur revenu annuel de l’année précédente dans leur déclaration de revenus s’il était supérieur à celui de l’année en cours.
L’idée, disent les partisans, est de donner aux familles une chance de maximiser le crédit d’impôt pour enfants même si une perte d’emploi, une maladie ou des tâches de garde d’enfants ont interrompu leur capacité de travailler au cours de l’année la plus récente.
Dans l’état actuel de la législation, les familles n’auraient cette option que sur leurs déclarations de revenus de 2024 et 2025. Le retour temporaire sur l’année précédente coûterait au gouvernement un peu plus de 1,5 milliard de dollars, selon au Comité mixte non partisan sur la fiscalité.
Dans les quelque 78 milliards de dollars paquet fiscalle prix de la disposition rétrospective est éclipsé par les autres propositions du projet de loi visant à augmenter temporairement la valeur du crédit d’impôt pour enfants et à relancer crédits d’impôt aux entreprises.
Et un argument de vente qui sponsors tout est que la facture sera payée en mettant fin à un crédit d’impôt à l’emploi en période de pandémie, en proie à la fraude.
Bien que le commissaire de l’Internal Revenue Service, Danny Werfel dit Si les législateurs estiment que l’agence pourrait gérer les changements pour la saison de dépôt de 2023, certains craignent que la fenêtre d’opportunité ne se ferme avant que le Sénat n’agisse.
Objections de Crapo
Bien qu’elle ne représente qu’une fraction du paquet, la disposition de rétrospection est devenue un principal sujet de discussion pour les républicains du Sénat, qui soutiennent que cette mesure pourrait maintenir ceux qui réclament le crédit d’impôt pour enfants à la maison plutôt que sur le marché du travail.
Le sénateur Mike Crapo, négociateur en chef des républicains du Sénat, a déclaré dans son dernier discours déclaration sur le projet de loi, il reste préoccupé par les propositions de crédit d’impôt pour enfants « qui sapent l’exigence de travail et représentent un changement important – décrit par certains démocrates comme un acompte – pour transformer le CTC d’un allégement fiscal principalement destiné aux familles qui travaillent en une subvention gouvernementale.
“Permettre aux individus de recevoir un crédit remboursable lorsqu’ils n’ont aucun revenu annuel – comme le permet la disposition relative aux revenus de l’année précédente – constitue une rupture avec la politique de longue date qui lie la CTC au travail”, a déclaré le républicain de l’Idaho et membre éminent du comité sénatorial des finances. 28 février.
« Je comprends que cette disposition a peut-être été abandonnée pour 2023 dans le but d’obtenir mon soutien, mais cela ne change rien au fait que je me suis opposé à son inclusion pour 2024 et 2025. Je n’étais pas d’accord avec son inclusion à l’époque, et je ne le fais pas. soutenez-le maintenant.
Crapo ne dit pas grand-chose au cours des négociations en cours, mais « il travaille toujours à une solution bipartite qu’une majorité de républicains au Sénat puisse soutenir », a déclaré la directrice des communications de Crapo, Mandi Critchfield, dans un courriel du 13 mars.
Le sénateur Chuck Grassley de l’Iowa, l’un des plus hauts gradés républicains de la commission des finances du Sénat, a déclaré aux journalistes à la mi-mars que même s’il n’était pas à la table des négociations, il « suivait l’exemple de Crapo ».
« Je ne pense pas que nous devrions avoir une politique fédérale décourageant les gens de travailler », a déclaré Grassley.
Le sénateur Todd Young de l’Indiana, qui siège également au comité sénatorial des finances, a déclaré à States Newsroom qu’il n’était pas contre la disposition de rétrospection mais qu’il suivrait la direction du comité républicain.
« J’ai été clair sur (la disposition de rétrospection). Maintenant, je soutiens le sénateur Crapo dans ses négociations parce que je pense que faire quelques concessions face aux préoccupations des républicains sera nécessaire pour obtenir 60 voix », a déclaré Young. Le projet de loi aurait besoin de 60 voix pour avancer au Sénat.
Analyse du groupe de réflexion
Le Center on Opportunity and Social Mobility de l’American Enterprise Institute a reflété les préoccupations des Républicains en janvier lorsqu’une équipe du groupe de réflexion de droite a publié un papier avertissant que la disposition rétrospective « aurait des impacts importants sur le marché du travail qui nécessiteraient une étude plus approfondie avant d’être examinée pour adoption par le Congrès ».
Selon l’analyse de l’AEI, “pour la grande majorité des familles qui travaillent régulièrement, cette réforme éliminerait, tous les deux ans, l’incitation au travail du crédit d’impôt pour enfants et conduirait plus de 700 000 parents à arrêter de travailler”.
D’un autre côté, le modèle tous les deux ans susciterait également une certaine participation au marché du travail, ont découvert les auteurs dans leur analyse qui supposaient que les parents percevraient le changement comme permanent et se poursuivrait au-delà de 2025.
“Pour la minorité de familles qui ne travaillent pas au cours d’une période de deux ans, l’incitation au travail du crédit d’impôt pour enfants serait doublée tous les deux ans et conduirait 395 000 parents à commencer à travailler”, ont écrit les chercheurs Kevin Corinth, Angela Rachidi, Matt Weidinger, et Scott Winship.
Le but du document était de « mettre en lumière les coûts potentiels de certains de ces programmes sous la forme de ces changements de comportement qui entraveront la mobilité ascendante », a déclaré Winship, le directeur du Center on Opportunity and Social Mobility, à la States Newsroom en janvier.
Winship n’était pas disponible pour commentaires en mars.
Incitation au travail
L’AEI reconnaît également que d’autres dispositions de l’expansion proposée du crédit d’impôt pour enfants encourageraient les parents à travailler.
Par exemple, la législation fiscale augmenterait les incitations au travail en introduisant progressivement le crédit d’impôt pour enfants à 15 % par dollar par enfant sur tout revenu supérieur à 2 500 $. a écrit Kyle Pomerleau, chercheur principal de l’AEI.
En d’autres termes, le crédit d’impôt s’appliquerait progressivement à 30 % sur les revenus dépassant le seuil pour une famille ayant deux enfants.
Selon la loi actuelle, le crédit s’applique progressivement à un taux fixe de 15 %, quel que soit le nombre d’enfants d’une famille.
Mais dans un article du 27 février, alors que le projet de loi restait bloqué au Sénat, le Centre sur les opportunités et la mobilité sociale de l’AEI a recommandé que les sénateurs abandonnent complètement du projet de loi la disposition de rétrospection ainsi que l’introduction progressive accélérée de 15 % par enfant. , citant les inquiétudes concernant la dette nationale croissante et le fait que les dispositions « découragent le travail et le mariage ».
Andrew Lautz, analyste principal de la politique économique au Bipartisan Policy Center, qui vise à refléter les politiques des deux partis politiques, a déclaré que son organisation ne croit pas que la disposition rétrospective « soit de manière autonome, soit en combinaison avec les autres dispositions fiscales pour enfants ». les changements de crédit qui sont proposés auront un impact significatif sur le travail d’une manière ou d’une autre.
“Je pense qu’il faut avoir une compréhension assez sophistiquée des règles du crédit d’impôt pour enfants pour pouvoir jouer avec le système comme le craignent certains législateurs”, a déclaré Lautz.
“Ce genre de dispositions à double tranchant dans le projet d’expansion du crédit d’impôt pour enfants nous amène à croire que les incitations au travail seront effectivement un échec.”
Les études macroéconomiques de la Commission mixte de la fiscalité analyse du projet de loi fiscale révèle que l’expansion proposée du crédit d’impôt pour enfants augmente, en termes nets, l’offre de main-d’œuvre, mais que tout changement est « trop mineur pour être significatif ».
L’AEI, quant à elle, déclare vouloir tirer la sonnette d’alarme sur les perspectives à long terme.
Le message du groupe de réflexion de fin février exprimait la crainte des conservateurs – faisant écho au langage « acompte » de Crapo – que les dispositions ne soient pas temporaires, mais plutôt prolongées lorsque le Congrès commencera à négocier de nouvelles politiques fiscales alors que la loi fiscale de l’ère Trump expirera en 2025. .
« L’issue du combat législatif actuel façonnera donc les compromis à venir en 2025, pour le meilleur et pour le pire. Les conservateurs devraient, de temps en temps, résister à l’échange d’allégements fiscaux pour les sociétés contre un acompte préféré des libéraux sur une allocation familiale sans exigence de travail », a écrit l’équipe.
“Nous travaillons tous”
Lana Gonzales, une mère célibataire à Boise, Idaho, a déclaré qu’elle n’avait pas le « luxe de résister » à l’expansion du crédit d’impôt pour enfants pendant que le Congrès se bat.
« Nous travaillons tous. Je travaille. Tu veux venir voir combien je travaille ? Ne t’inquiète pas pour ça. Nous travaillons tous d’arrache-pied pour joindre les deux bouts », a déclaré Gonzales, directeur de programme pour une organisation à but non lucratif qui aide les personnes handicapées à trouver un emploi et d’autres ressources.
Gonzales s’occupe de son fils de 14 ans ayant des besoins particuliers. Ses deux autres enfants, qui ont récemment eu 18 ans, vivent toujours à la maison.
Lorsque le Congrès a temporairement élargi le crédit d’impôt pour enfants en 2021 en réponse à la pandémie, Gonzales affirme que cette augmentation lui a permis de constituer un coussin en cas d’urgence.
“Être pauvre coûte cher, et je ne pense pas que le sénateur ait la moindre idée de ce à quoi cela ressemble”, a déclaré Gonzales, faisant référence à Crapo.
En vertu de l’American Rescue Plan Act de 2021, le crédit d’impôt pour enfants a été mis à la disposition des parents sans revenu annuel, augmenté à 3 000 $ par enfant et à 3 600 $ pour chaque enfant de moins de 6 ans, et a été distribué aux parents sous forme de versements mensuels.
En vertu de la loi actuelle, le crédit d’impôt est de 2 000 $ par enfant, mais la plupart des ménages à faible revenu n’atteindront que 1 600 $ en partie remboursable, ce qui signifie le montant que les parents peuvent recevoir sous forme de chèque de remboursement.
Le crédit d’impôt actuel commence à s’accumuler à 15 % dès qu’un ménage gagne plus de 2 500 $. L’argent accumulé au-delà de ce que le ménage doit en impôts fédéraux sera disponible sous forme de remboursement.
Le projet de loi fiscale sur lequel les sénateurs réfléchissent actuellement augmenterait progressivement la partie remboursable à 1 800 $ pour 2023, 1 900 $ en 2024 et 2 000 $ en 2025.
Crapo a également exprimé son inquiétude quant à l’augmentation du coût des remboursements par le gouvernement après que les crédits aient compensé les obligations fiscales.
« Plus de 90 pour cent des avantages du CTC du projet de loi reviennent aux contribuables qui ne devront pas un seul dollar d’impôt fédéral sur le revenu », a-t-il déclaré dans sa déclaration du 28 février.
Le sénateur Ron Wyden, président du comité sénatorial des finances et sponsor initial du paquet fiscal, a déclaré que les discussions étaient en cours, mais n’entrerait pas dans les détails.
«Je ne vais pas commenter où il se trouve. Vous ne faites pas cela si vous voulez que cela se fasse », a déclaré le 12 mars le démocrate de l’Oregon, interrogé sur les négociations. « Je parle tout le temps à des collègues. Nous avons une presse judiciaire complète, la date limite de déclaration (fiscale 2023) approche et nous mettons tout en œuvre.
«Mon chronologie était hier», a-t-il déclaré. « Je veux dire, cela fait des semaines que nous n’avons pas obtenu 357 voix (à la Chambre). Nous mettons tout en œuvre. »
Le Sénat devrait faire une pause de deux semaines à partir du 25 mars.
#crédit #dimpôt #pour #enfants #étendu #bloqué #Sénat #américain #des #comparaisons #Parti #républicain #avec #laide #sociale #Nevada #Current
1711010667
