Le Conseil a approuvé aujourd’hui des conclusions qui serviront de position générale de négociation de l’UE pour la 27e conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP27) à Charm el-Cheikh, en Égypte, qui se tiendra du 6 au 18 novembre 2022.
Dans ses conclusions, le Conseil souligne les opportunités qu’une action climatique ambitieuse offre à la planète, à l’économie mondiale et aux populations, et l’importance d’assurer une transition juste vers des économies et des sociétés durables et résilientes au changement climatique, qui ne laisse personne de côté.
Tous les regards seront braqués sur nous à Charm el-Cheikh. L’UE a toujours été à l’avant-garde de l’action climatique et nous continuerons à montrer l’exemple. Protéger notre planète pour les générations futures nécessite une action mondiale commune forte. Je suis heureux que l’UE ait prouvé aujourd’hui qu’elle est sérieuse dans ses ambitions.
Anna Hubáčková, ministre tchèque de l’environnement
Les États membres soulignent que l’ambition mondiale doit augmenter considérablement pour maintenir l’objectif de 1,5 °C à portée de main, conformément à l’accord de Paris. Ils soulignent que collectivement, les contributions déterminées au niveau national (CDN) et leurs mises à jour sont actuellement insuffisantes. Par conséquent, tous les pays devraient présenter des objectifs et des politiques ambitieux et les grandes économies en particulier devraient revoir et renforcer leurs CDN à temps pour la COP 27.
Le Conseil rappelle qu’en juin 2022, le Conseil a arrêté sa position sur les éléments essentiels du paquet “Fit for 55” qui permettront à l’UE de mettre en œuvre sa CDN et de réduire ses émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici 2030 par rapport à 1990 atteindre la neutralité climatique au plus tard d’ici 2050 et viser à atteindre des émissions négatives par la suite. Il note l’avancement du processus législatif pour l’adoption du paquet climat à ce jour et l’objectif de conclure les négociations sur ces éléments essentiels d’ici la fin de 2022, de manière équilibrée. Elle se tient prête dès que possible après les conclusions de ces négociations à mettre à jour, le cas échéant, la CDN de l’UE et de ses États membres, conformément à l’article 29 du Pacte climatique de Glasgow, afin de refléter la manière dont le résultat final des éléments essentiels de Le paquet “Fit for 55” met en œuvre l’objectif global de l’UE, comme convenu par le Conseil européen en décembre 2020.
Le Conseil rappelle les engagements continus des États membres de l’UE, tels qu’ils ont été convenus avec les partenaires sociaux, et demande également à toutes les parties de boucler le livre sur le charbon sans relâche par une réduction progressive et de mettre fin aux subventions inefficaces aux combustibles fossiles pour accélérer leur transition énergétique, et de respecter les Pacte climatique de Glasgow d’une manière qui profite aux travailleurs et aux communautés.
Le Conseil reconnaît que tous les pays doivent intensifier leurs efforts d’adaptation tout en réduisant d’urgence les émissions. Ils soulignent qu’il est essentiel de progresser clairement vers l’objectif mondial relatif à l’adaptation et que, par conséquent, l’UE continuera à soutenir et à s’engager de manière constructive dans le programme de travail biennal de Glasgow-Sharm-el-Sheikh sur l’objectif mondial relatif à l’adaptation. L’objectif est de parvenir à une meilleure compréhension de la manière d’améliorer la capacité d’adaptation, de renforcer la résilience et de réduire la vulnérabilité afin de protéger les personnes, les moyens de subsistance et les écosystèmes.
Le Conseil appelle tous les pays à intensifier leurs efforts pour mobiliser des financements de toutes sources afin de soutenir l’action climatique et d’intégrer le climat dans tous les flux financiers. Il rappelle que l’UE et ses États membres sont le plus grand contributeur au financement public international pour le climat. Elle renouvelle l’engagement ferme pris par l’UE et ses États membres de continuer à accroître leur financement climatique international en vue de l’objectif des pays développés de mobiliser au moins 100 milliards de dollars par an dès que possible et jusqu’en 2025 à partir d’une grande variété de sources. . Le Conseil s’attend à ce que l’objectif soit atteint en 2023.
Le Conseil attend avec intérêt la poursuite du dialogue de Glasgow pour discuter des modalités de financement des activités visant à prévenir, minimiser et traiter les pertes et dommages associés aux effets néfastes du changement climatique. Il réitère sa volonté de s’engager de manière constructive avec les pays partenaires, notamment par le biais d’un nouveau point de l’ordre du jour qui tirerait pleinement parti du dialogue de Glasgow pour renforcer rapidement les institutions existantes qui apportent un soutien en vue d’éviter, de minimiser et de traiter les risques de pertes et de dommages, et de fournir des solutions concrètes aux défis auxquels sont confrontés les pays les plus vulnérables.
Dans ce contexte, le Conseil se félicite de l’initiative “Alertes précoces pour tous” lancée par le Secrétaire général des Nations unies dans le but de doter toute la population de la Terre de systèmes d’alerte précoce d’ici 5 ans. Il salue l’engagement des dirigeants du G7 à œuvrer en faveur d’un bouclier mondial contre les risques climatiques pour les pays et les populations pauvres et vulnérables et s’engage à soutenir ces efforts, notamment par le biais du financement et de l’assurance contre les risques climatiques et de catastrophe (CDRFI).
En outre, l’UE est déterminée à travailler avec toutes les parties pour:
– Favoriser la discussion sur l’avenir de la CCNUCC ;
– Discuter des voies à suivre pour mettre en œuvre durablement l’action climatique dans le secteur agricole,
– Permettre la mise en œuvre ambitieuse du programme de travail de Glasgow sur l’action pour l’autonomisation climatique
– Aborder la dimension genre.
Arrière plan
La COP27 se tiendra à Charm el-Cheikh, en Égypte, du 6 au 18 novembre 2022. La présidence égyptienne s’est fixé 4 objectifs :
– Atténuation : mise en œuvre du Pacte de Glasgow, ambition revue sur les CDN
– Adaptation : progrès vers l’objectif mondial d’adaptation, l’adaptation au premier plan de l’action mondiale
– Finance : suivi des engagements et promesses existants, progrès sur la livraison des 100 milliards de dollars annuels
– Collaboration : entre les gouvernements, le secteur privé et la société civile.
L’Accord de Paris (AP) a été adopté en 2015 lors de la 21e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP 21) et est entré en vigueur le 4 novembre 2016. Il compte à ce jour 186 parties. Il définit le double objectif d’atténuation (limiter l’augmentation de la température moyenne mondiale bien en dessous de 2°C au-dessus des niveaux préindustriels et poursuivre les efforts pour la limiter à 1,5°C) et d’adaptation (augmenter la capacité des Parties à s’adapter aux effets néfastes du changement climatique et rendre les flux financiers compatibles avec une voie vers de faibles émissions de gaz à effet de serre et un développement résilient au changement climatique).
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