SINGAPOUR/KUALA LUMPUR, 25 octobre : La suggestion de négocier un code de conduite en mer de Chine méridionale entre les pays demandeurs, plutôt qu’entre l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (Asean) et la Chine comporte le risque de fracturer le groupe des 10 nations , a prévenu un analyste.
Le groupement pourrait voir son unité s’éroder si six membres engagaient des pourparlers avec la Chine plutôt que le groupement dans son ensemble, mettant la centralité de l’Asean en jeu tout en permettant au puissant voisin du nord de l’Asean de déjouer et de dicter ses conditions à ceux qui cherchent à négocier le CoC, Collins Chong Yew Keat, analyste des affaires étrangères à l’Université de Malaya, a déclaré.
“En excluant d’autres acteurs de cette gestion du CoC, en particulier les principaux acteurs régionaux et l’Asean, cela ne fera que créer une priorité à plusieurs niveaux et un niveau de cohésion régionale, déjà gravement affaiblis par les mouvements stratégiques de Pékin dans la région et l’inefficacité de l’Asean elle-même.
“Cela ne fera qu’offrir de plus grandes ouvertures et avantages à Pékin, car le CoC ne se limite pas à l’engagement des différends sur les seuls territoires contestés. Tout le dilemme de la mer de Chine méridionale est dicté par la revendication extravagante de Pékin sur près de 90 % de son intégralité, qui n’est pas étayée par les règles et les normes », a-t-il déclaré.
Chong a qualifié cette décision de complément de l’approche « diviser pour mieux régner » de la Chine face aux différends entourant la mer, les pourparlers à six lui permettant de renforcer son emprise et d’offrir une flexibilité future pour façonner l’orientation de ces pays.
“Pékin ne peut pas se permettre de traiter avec le groupement de l’Asean dans son ensemble, ce qui prolongera le statu quo et limitera sa capacité de manœuvre, sachant que l’approche centrale de l’Asean réduira l’influence globale de Pékin en matière de puissance militaire et dure”, a-t-il déclaré.
“Si l’Asean entre en scène dans le CoC, Pékin se méfie de l’Indonésie pour dicter la direction et le rythme, et que l’intention de Jakarta est considérée de manière suspecte par Pékin comme projetant et regagnant son leadership régional et galvanisant l’Asean pour repousser ces mouvements. ,” il a dit.
Chong a également déclaré que de tels développements signifieront inévitablement une plus grande militarisation de la mer et de la région en laissant de côté les autres, les demandeurs de l’Asean seront contraints d’engager des mouvements défensifs croissants pour se contenter des différends existants et futurs impliquant la Chine, s’alignant ainsi davantage sur les puissances extérieures dans une accumulation incontrôlée de mesures de puissance plus dures pour faire face au bellicisme constant de la Chine.
“Cela aggravera l’impact de la dissuasion déjà en baisse et la course aux armements et la militarisation croissantes des outils de politique étrangère. Cela intensifiera également la polarisation au sein de l’Asean et étendra l’ouverture à exploiter par Pékin », a-t-il déclaré.
Six membres de l’ASEAN, à savoir Brunei, la Malaisie, les Philippines, Taïwan et le Vietnam, détiennent des revendications sur la mer. Bien que l’Indonésie ne se considère pas comme partie au différend, la Chine revendique des droits historiques sur des parties de cette mer qui chevauchent la zone économique exclusive (ZEE) de l’Indonésie.
Le Cambodge, le Laos, le Myanmar, Singapour et la Thaïlande ne sont pas demandeurs.
“Le Laos, la Thaïlande et le Cambodge seront pris dans un dilemme difficile, car ils ne voudront pas contrarier Pékin s’ils ne sont pas d’accord avec cette nouvelle proposition de cadre de demandeur uniquement, mais en même temps, ils devront être considérés comme un digne partenaire dans les efforts collectifs du groupement pour résoudre le problème », a déclaré Chong.
“En ne traitant avec les demandeurs que dans l’avancement du Code de Conduite (CoC), Pékin peut l’utiliser comme une approche sur mesure pour mieux renforcer ses puces et ses cartes et pour obtenir un meilleur effet de levier basé sur l’emprise individuelle sur les États concernés. .
“Tous les partis demandeurs ont une dépendance enracinée envers la Chine, sur laquelle Pékin est sage et stratégique de capitaliser grâce à cette approche de division pour mieux régner”, a-t-il ajouté.
La Chine revendique des «droits historiques» sur près de 90% de la mer de Chine méridionale, une zone délimitée à peu près par la soi-disant ligne en neuf tirets. Les demandeurs de l’Asean ont rejeté ces demandes. De plus, le tribunal d’arbitrage international de 2016 a jugé que les demandes de la Chine n’avaient aucun fondement juridique.
Les membres de l’ASEAN et la Chine ont signé la Déclaration sur la conduite des parties (DOC) en mer de Chine méridionale il y a 20 ans et se sont lancés dans la négociation d’un COC, qui devrait être juridiquement contraignant et jouer un rôle décisif dans la diffusion des différends territoriaux régionaux. – Agences
