Le charmeur courtois : un regard critique sur le soft power du Japon en Asie du Sud-Est

Qu’ont en commun Pokémon, le groupe de filles thaïlandais BNK48 et le système de transport en commun rapide (MRT) de Jakarta ? Ce sont des atouts qui ont renforcé l’image du Japon d’après-guerre en Asie du Sud-Est et ont contribué positivement à l’attractivité du pays – ou soft power – dans la région.

Contraint par sa Constitution pacifiste, le Japon a dû recourir davantage à des mesures non coercitives pour recalibrer sa position de puissance moyenne montante. Cela est particulièrement vrai en Asie du Sud-Est, où les séquelles de la guerre ont souvent suscité la méfiance des pays de la région à l’égard du Japon. La création de l’ASEAN et la doctrine Fukuda de 1977 ont constitué un tournant qui a redéfini l’engagement du Japon dans la région. La doctrine mettait l’accent sur un partenariat « de cœur à cœur » comme principe directeur. Depuis lors, le Japon a fait des progrès constants pour gagner du terrain dans la région, en partie grâce à sa stratégie de soft power aux multiples facettes, qui exploite également sa culture, sa politique étrangère et ses valeurs politiques.

Japon cool

Au cours des dernières décennies, les exportations culturelles du Japon ont fait sensation à l’échelle mondiale, avec animé, mangas, et la pop japonaise (J-pop) émergeant comme l’incarnation du soft power. L’Asie du Sud-Est est un marché majeur pour les industries japonaises de contenu et de création. La région abrite trois des cinq premiers pays par la popularité des anime. Il est également devenu une plaque tournante pour les fans, avec le festival annuel de trois jours Festival d’Anime Asie à Singapour, attirant plus de 145 000 visiteurs l’année dernière.

La J-pop a également conquis le public dans toute la région, avec le groupe exclusivement féminin japonais AKB48. actes de sœur en train de frai en Indonésie (JKT48), aux Philippines (MNL48) et en Thaïlande (BNK48). En août de cette année, McDonald’s Indonésie a créé un jingle J-pop pour saluer le retour de ses burgers « Taste of Japan ». Entièrement écrit en japonais et diffusé sans sous-titres en Indonésie, le clip a été visionné trois millions de fois sur Youtube dans la première semaine de son lancement. Malgré le manque de compréhension de nombreux Indonésiens quant à la signification des paroles, cela montre la forte adhésion du pays à la culture japonaise.

En plus de capter les yeux et les oreilles des Asiatiques du Sud-Est, le Japon est également une destination de voyage populaire. Selon ISEAS – Yusof Ishak Institute État de l’Asie du Sud-Est Selon une enquête, le Japon a été la première destination de voyage pendant quatre années consécutives, de 2020 à 2023. Alors que les voyages reprennent après la pandémie, les citoyens d’Asie du Sud-Est sont retournés au Japon, avec plus de 260 000 visites en 2017. juin 2023 seul. Il s’agit d’une légère baisse par rapport aux niveaux de voyages d’avant la pandémie, qui ont accueilli 272 000 visiteurs d’Asie du Sud-Est au cours de la même période en 2017. 2019.

Si l’ascendant de l’influence culturelle japonaise peut sembler fortuit, la réalité est loin de l’être. C’est plutôt le résultat d’une réflexion et d’un investissement du gouvernement. De feu Shinzo Abe à Fumio Kishida, les administrations japonaises successives ont promu des politiques visant à amplifier la «Cool national brut». Au tournant du 21e siècle, alors que le Japon était en pleine crise « décennie perdue » Face à une croissance stagnante et à un déclin de la population productive, le gouvernement a cherché de nouvelles stratégies pour relancer son économie nationale. Unifiées par la conviction que les industries de contenu et de création pourraient être le nouveau moteur de croissance du pays, ces industries autrefois négligées étaient désormais considérées comme de nouvelles ressources naturelles.

Les efforts ont été initialement menés par le ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie (METI) à travers le lancement du Stratégie japonaise cool en 2012. La stratégie visait à capitaliser sur la culture pop japonaise et comportait trois éléments : 1) découvrir la demande intérieure, 2) intégrer la demande étrangère et 3) transformer la structure des industries créatives. Si ces trois éléments sont réalisés, ils contribueront à garantir de nouveaux emplois et à revitaliser l’économie de la région. Pour soutenir les initiatives de la stratégie, notamment en favorisant la demande étrangère de produits et services japonais, le Fonds Cool Japon a été créé en 2013. Lors de sa création, le fonds d’investissement public-privé a reçu 50 milliards de yens du gouvernement japonais et 10 milliards de yens d’institutions privées.

Au-delà de la culture

Au-delà de l’attrait de sa culture populaire, la mise en œuvre du soft power aux multiples facettes du Japon dépend d’un autre élément crucial : son leadership dans la résolution des défis communs. La crise financière de 1997 qui a frappé l’Asie a mis en évidence le risque de contagion que l’instabilité économique de l’ASEAN pourrait avoir sur le Japon. En réponse, le Japon a soutenu les pays de l’ASEAN en versant de l’aide publique au développement (APD) – bilatéralement et collectivement. Le Japon a consolidé son soutien à l’ASEAN et aux efforts de renforcement de la communauté du bloc à travers des initiatives telles que le Fonds d’intégration Japon-ASEAN (JAIF) lancé en 2006.

Plus récemment, le Japon a soutenu le Fonds de réponse au COVID-19 de l’ASEAN. Cela comprenait des dons au JAIF pour faire face à l’urgence sanitaire, des fournitures d’équipements de santé et de doses de vaccins, la formation d’agents de santé des pays de l’ASEAN et des contributions au Centre de l’ASEAN pour les urgences de santé publique et les maladies émergentes (ACPHEED). Pour soutenir la reprise post-pandémique de la région, il a également créé le Plan d’action ASEAN-Japon pour la résilience économique maintenir des liens étroits entre l’ASEAN et le Japon, atténuer les répercussions économiques et renforcer la résilience. Les mesures concrètes du plan d’action comprennent le renforcement des capacités en matière de chaînes de valeur mondiales et de numérisation, la création d’un réseau d’innovation pour les startups et le soutien aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME).

Le Japon a également pris le leadership dans la lutte contre le changement climatique et dans la résolution des problèmes de sécurité régionale. Dans le premier cas, le Japon s’est fixé un objectif de zéro émission nette d’ici 2050, tout en poursuivant une réduction de ses émissions de 46 % d’ici 2030. Il a également lancé le Communauté asiatique zéro émission (AZEC), une plateforme fournissant un soutien financier et technique pour aider les pays d’Asie du Sud-Est à poursuivre leurs initiatives de décarbonation. En août de cette année, l’ASEAN et le Japon ont également lancé le Programme stratégique pour le climat et l’environnement de l’ASEAN (SPACE), pour faire face à la triple crise du changement climatique, de la pollution et de la perte de biodiversité. Conscient de la vulnérabilité de la région aux catastrophes climatiques et aux phénomènes météorologiques extrêmes, le Japon a également mis à profit son expertise technique pour renforcer la réponse de l’ASEAN en matière de gestion des catastrophes. Son soutien au Centre de coordination de l’ASEAN pour l’assistance humanitaire pour la gestion des catastrophes (Centre AHA) a permis d’établir un système intégré de technologies de l’information et de la communication (TIC) et système logistique d’urgence en cas de catastrophe pour l’ASEAN (DELSA)qui ont tous deux assuré une coordination stratégique et facilité la mobilisation des ressources dans les pays confrontés à des situations d’urgence post-catastrophe.

En matière de sécurité, le Japon a été le premier partenaire de dialogue de l’ASEAN à aligner sa vision de l’Indo-Pacifique libre et ouvert sur les Perspectives de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique (AOIP), annoncées lors du 23e Sommet ASEAN-Japon en 2020. (FOIP) est centré sur quatre piliers : 1) la paix et les règles pour la prospérité ; 2) relever les défis de manière indo-pacifique ; 3) connectivité multicouche ; et 4) étendre les efforts en faveur de la sécurité et de l’utilisation sûre de la « mer » et de « l’air ». Durant le 26^ème Sommet ASEAN-Japon en septembre 2023, le Premier ministre japonais Fumio Kishida a annoncé une nouvelle contribution de 100 millions de dollars américains au JAIF, qui devrait mettre en œuvre les domaines clés de l’AOIP. Cela complète la contribution précédente de 243,6 millions de dollars du Japon au JAIF depuis 2006, pour soutenir Connectivité ASEAN et Intégration régionale.

Enfin, le Japon a proposé des alternatives solides à l’initiative chinoise « la Ceinture et la Route » pour le développement des infrastructures, en favorisant infrastructures de qualité et les principes d’inclusivité, de durabilité et de résilience dans ses investissements. Par l’intermédiaire de l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA), elle a construit des ponts, des systèmes de métro et des lignes de transport d’électricité. Exemples notables comprennent le deuxième pont de l’amitié lao-thaïlandaise reliant la Thaïlande au Laos, le pont Tsubasa reliant le Cambodge et le Vietnam et le tout premier système MRT d’Indonésie à Jakarta.

Les efforts ont-ils porté leurs fruits ?

La stratégie de soft power aux multiples facettes du Japon, combinant sa culture populaire, sa politique étrangère et ses valeurs politiques, a donné de bons résultats en Asie du Sud-Est. Actuellement, le Japon est considéré comme la puissance la plus fiable de la région depuis cinq années consécutives depuis 2019, selon l’ISEAS. État de l’Asie du Sud-Est enquête. Au cours des cinq dernières années, les trois principales raisons de la confiance des personnes interrogées dans le Japon sont l’opinion selon laquelle il est un acteur responsable qui respecte et défend le droit international, le respect de sa culture et de sa civilisation, et l’idée qu’il dispose des ressources économiques et de la volonté politique nécessaires. pour assurer un leadership mondial. Le Indice mondial du soft power 2023 Le Japon se classe également au quatrième rang, juste après les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Allemagne. Les personnes interrogées ont une vision positive du Japon dans des domaines tels que les affaires et le commerce, l’éducation et la science, ainsi que l’avenir durable.

Les dividendes de la puissance douce du Japon ont contribué à construire une relation solide avec l’ASEAN au cours des 50 dernières années – une relation qui a évolué d’une dynamique donateur-bénéficiaire à une relation de partenariat égalitaire basée sur la compréhension mutuelle.

Note de l’éditeur:
Ceci est une version adaptée d’un article de ASEANFocus Numéro 2/2023 publié en septembre 2023. Télécharger le numéro complet ici.