2024-02-06 09:33:50
Le nouveau président argentin Javier Milei mettra en pratique le brusque virage à droite de sa politique étrangère qu’il a promis pendant la campagne électorale en visitant cette semaine les dirigeants de la ligne dure en Israël et en Italie lors de sa première tournée internationale.
Milei a déclaré l’année dernière qu’il ne « ferait pas d’affaires avec les pays communistes » – parmi lesquels il incluait le Brésil voisin ainsi que la Chine, les principaux partenaires commerciaux de l’Argentine – et a qualifié leurs dirigeants de « voleurs » et de « meurtriers ». Il a également déclaré qu’il donnerait la priorité aux relations avec « les États-Unis, Israël et d’autres pays qui défendent la liberté ».
Mais tandis que le président attaque les dirigeants de gauche et savoure l’attention portée à la « droite alternative », son équipe de politique étrangère adopte déjà une approche plus pragmatique.
Diana Mondino, la ministre argentine des Affaires étrangères, a déclaré au Financial Times que le gouvernement trouverait un équilibre entre la promotion de l’idéologie libertaire et la protection des liens économiques existants.
« Les deux ne s’excluent pas mutuellement », a-t-elle déclaré. “Nous souhaitons entretenir le plus de relations commerciales possible avec le plus grand nombre de pays dans le monde, ce qui est par définition très libéral.”
Le ton de Mondino est loin de la rhétorique de Milei pendant et après la campagne électorale présidentielle, qui avait alimenté les inquiétudes des hommes politiques et des chefs d’entreprise concernant les relations avec le Brésil et la Chine, qui représentent ensemble 26 pour cent des exportations et 43 pour cent des importations.
Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a refusé d’assister à l’investiture présidentielle après que Milei ait invité son prédécesseur d’extrême droite Jair Bolsonaro, avec qui il a eu un entretien en tête-à-tête la veille de la cérémonie.
Les ministres des Affaires étrangères au début d’une réunion d’une journée du bloc commercial du Mercosur à Asuncion, au Paraguay, en janvier. De gauche à droite : Omar Paganini de l’Uruguay, Diana Mondino de l’Argentine, Ruben Ramirez Lezcano du Paraguay, Mauro Vieira du Brésil et Celinda Sosa de Bolivie
Lors du Forum économique mondial de Davos le mois dernier, Milei, un économiste libertaire, a utilisé son discours pour déclarer que « l’Occident est en danger » et accuser ses dirigeants de succomber au « collectivisme ». La semaine dernière, il a déclenché une crise diplomatique en qualifiant le président colombien de gauche Gustavo Petro de « communiste meurtrier ».
Se décrivant lui-même comme « anarcho-capitaliste », Milei a cultivé des amitiés avec diverses personnalités de droite, notamment des entrepreneurs comme Elon Musk et des politiciens autoritaires comme Bolsonaro et Donald Trump.
Emanuel Porcelli, professeur de relations internationales à l’Université de Buenos Aires, a déclaré que les libertaires avaient donné la priorité à « leurs idéaux politiques plutôt qu’aux intérêts de politique étrangère de l’Argentine ». Milei, a-t-il déclaré, « faisait pression pour obtenir une plus grande visibilité en tant que référence de l’alt-right mondiale. . . Ces choses parlent à sa base nationale.
Le ministère argentin des Affaires étrangères adopte cependant une approche plus traditionnelle.
“La différence entre Milei il y a six mois et aujourd’hui, c’est qu’il est entouré d’une bonne équipe”, a déclaré un diplomate étranger à Buenos Aires, citant la nomination par Mondino de diplomates de carrière expérimentés à des postes importants au sein du ministère. “Ce ne sont pas les outsiders auxquels nous nous attendions, ils sont ouverts, concentrés, sérieux.”
Au Brésil, les craintes d’une rupture des relations se sont largement dissipées, a déclaré l’ambassadeur du Brésil en Argentine, Julio Bitelli, au Financial Times. Il a noté que Milei avait pris le temps de rencontrer le ministre des Affaires étrangères du Brésil le jour de son investiture dans un « geste de respect ».
“Les amitiés personnelles peuvent être importantes entre des pays ayant des liens plus faibles, mais il s’agit d’une relation vieille de 200 ans”, a ajouté Bitelli. “Tout ce dont nous avons besoin pour coopérer est déjà en place – tant que nous ne faisons pas trop de vagues, tout ira bien.”
La rencontre prévue la semaine prochaine par Milei avec le pape François au Vatican sera une autre occasion d’apaiser les tensions internationales liées à la campagne, lorsqu’il a qualifié le pontife argentin de « sale gauchiste » en raison de son intérêt pour la justice sociale. Le pape s’est déclaré la semaine dernière « prêt à entamer un dialogue » avec le président.
Javier Milei a écrit en janvier une lettre au pape François dans laquelle il l’invitait à se rendre en Argentine © Presidencia Argentina/Ulan/Pool/Reuters
Milei passera trois jours en Israël, un voyage influencé par son intérêt personnel pour le judaïsme, auquel il a exprimé son désir de se convertir. Il rencontrera Benjamin Netanyahu et se rendra à Jérusalem, et s’est engagé à y déplacer l’ambassade d’Argentine depuis Tel Aviv pendant son mandat, conformément à la revendication d’Israël sur la ville comme capitale incontestée.
Milei se rendra ensuite en Italie où il assistera dimanche à une messe de canonisation de la première sainte argentine avant de rencontrer lundi la Première ministre de droite Giorgia Meloni.
Les relations avec la Chine illustrent le conflit entre l’anticommunisme déclaré de Milei et le pragmatisme argentin en matière de politique étrangère.
Les liens avec Pékin sont plus glacials qu’ils ne l’étaient sous le prédécesseur péroniste de gauche de Milei, selon les analystes. En décembre, Mondino a décliné une invitation du Brésil et de la Chine à rejoindre le groupe d’économies en expansion des Brics.
« Nous avons acquis la liberté économique » grâce à cette décision, a déclaré Mondino. « Il n’est pas nécessaire que nous soyons alignés sur un pays quelconque » malgré nos « excellentes relations commerciales avec tous les Brics », a-t-elle déclaré.
Mondino a également rencontré le représentant commercial de Taiwan en Argentine le 19 novembre, le jour où Milei a été élu président, selon les médias locaux – le genre de réunion qui met en colère Pékin car il insiste sur le fait que Taiwan fait partie de la Chine – tandis qu’un législateur libertaire provincial a salué l’île comme « un exemple pour le monde libre » sur les réseaux sociaux.
De son côté, la Chine a choisi de ne plus débloquer la ligne de swap de devises de 18,5 milliards de dollars qu’elle avait activée avec le gouvernement péroniste sortant, et les pays discutent du délai dans lequel l’Argentine devra rembourser à la Chine les milliards déjà empruntés.
Pourtant, aucun des deux pays n’est incité à laisser les relations se détériorer sérieusement, l’Argentine étant fortement dépendante de la Chine comme marché pour le soja et d’autres cultures, et la Chine conservant des actifs stratégiquement importants en Argentine, notamment des participations dans des mines de lithium et une station terrestre militaire dans l’espace lointain. en Patagonie.
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Oliver Stuenkel, professeur agrégé de relations internationales au groupe de réflexion de la Fondation Getúlio Vargas à São Paulo, a déclaré que les relations pourraient subir seulement une « baisse temporaire », comparant la situation aux relations Brésil-Chine sous Bolsonaro. Le dirigeant brésilien a tenu une série de remarques provocatrices anti-chinoises pendant son mandat, mais les échanges commerciaux entre les deux pays se sont intensifiés sous la présidence de Bolsonaro et il a effectué une visite officielle à Pékin en 2019.
Stuenkel s’attend à ce que le gouvernement de Milei marche sur la corde raide entre la vision idéologique du président et les intérêts de l’Argentine.
“Je pense que nous aurons des gestes symboliques occasionnels, comme des déclarations anti-Chine, qui s’adresseront au public national de Milei, mais ils seront soigneusement mesurés pour ne pas produire de dommages tangibles”, a-t-il déclaré. “Je pense qu’à l’heure actuelle, ils trouvent plus ou moins le bon équilibre.”
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