Après un processus d’adhésion de moins d’un an, le pays nordique de 5,5 millions d’habitants deviendra le 31e membre de la plus grande alliance de défense au monde. Le président russe Vladimir Poutine a peut-être espéré des développements différents lorsqu’il a ordonné l’invasion de l’Ukraine le 24 février 2022. Questions et réponses sur une journée historique : Bruxelles/Helsinki. Quelle est la signification de l’adhésion de la Finlande à l’OTAN ?
Pour les autres pays de l’alliance, l’adhésion de la Finlande signifie dans un premier temps une obligation d’assistance étendue. Si la Finlande, qui borde la Russie, était attaquée par son voisin, cela serait considéré comme une attaque contre tous les pays de l’OTAN – et tous les Alliés seraient appelés à apporter leur soutien. L’adhésion de la Finlande étendra la frontière directe entre l’OTAN et la Russie d’environ 1 340 kilomètres, soit plus que le double.
Dans le même temps, l’alliance fondée en 1949 va s’élargir et se renforcer avec l’adhésion de la Finlande. Selon le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, le pays le plus septentrional de l’UE dispose de forces armées bien équipées et entraînées et investit actuellement dans plus de 60 avions de combat F-35 à la pointe de la technologie. En raison de la situation géographique de la Finlande, les États baltes de l’OTAN que sont l’Estonie, la Lituanie et l’Estonie, par exemple, pourraient être bien mieux défendus en cas d’attaque russe.
Vidéo: La Finlande deviendra membre de l’OTAN mardi. A cet effet, les ministres des affaires étrangères des 30 Etats membres se réunissent au siège de l’alliance de défense occidentale à Bruxelles pour boucler le processus d’adhésion.
Selon les chiffres de l’Institut international d’études stratégiques (IISS), la Finlande fait déjà partie des pays qui investissent chaque année 2 % de leur produit intérieur brut dans la défense. L’Allemagne et un certain nombre d’autres partenaires de l’alliance n’atteignent actuellement pas cet important objectif de référence de l’OTAN. La taille des forces armées finlandaises est donnée par l’IISS à 19 000 hommes et femmes, plus environ 238 000 réservistes. Pour protéger les frontières terrestres, la Finlande dispose, entre autres, d’une centaine de chars de combat principaux Leopard 2A6 et de centaines de pièces d’artillerie.
Du point de vue de Stoltenberg, l’admission de la Finlande est un signe clair de l’échec de la politique du président russe Vladimir Poutine. Poutine a déclaré lundi qu’il était entré en guerre contre l’Ukraine dans le but déclaré d’avoir une présence réduite de l’OTAN en Europe et d’empêcher une nouvelle expansion de l’alliance. Avec l’adhésion de la Finlande, la frontière de l’OTAN avec la Russie va désormais plus que doubler. Poutine obtient exactement le contraire de ce qu’il voulait.
Dans le même temps, l’OTAN souligne qu’il n’y a aucune raison pour que la Russie se sente menacée par l’expansion vers le nord. L’alliance contredit également les représentations selon lesquelles l’alliance veut vraiment encercler la Russie. Selon les informations de l’OTAN, seuls 1 215 kilomètres des plus de 20 000 kilomètres de frontière terrestre russe sont actuellement frontaliers avec les pays de l’OTAN. Même si 1 340 kilomètres supplémentaires sont ajoutés, la frontière commune est relativement petite.
Le chef du Kremlin, Poutine, a déclaré à plusieurs reprises qu’il avait un problème majeur avec l’expansion de l’OTAN vers la Russie. Moscou a réagi en conséquence au processus d’adhésion ces derniers mois. Le ministère russe des Affaires étrangères a critiqué le fait qu’un voisin rejoignant l’OTAN nuirait gravement aux relations russo-finlandaises. “La Russie sera obligée de réagir de manière appropriée – en termes militaro-techniques et autres – pour tenir compte des menaces à sa sécurité nationale”, a déclaré le ministère dans un communiqué publié en mai.
La Russie pourrait-elle réagir violemment à l’adhésion ?
Au sein de l’OTAN, une telle démarche est considérée comme extrêmement improbable. D’une part, les forces armées russes sont liées par la guerre contre l’Ukraine et, dans certains cas, sont gravement affaiblies. D’un autre côté, Poutine jouerait également avec les 30 autres pays de l’OTAN. Cependant, l’OTAN considère qu’il est tout à fait concevable que la Russie puisse, par exemple, lancer des cyberattaques contre des cibles en Finlande ou tenter d’alarmer la population finlandaise avec une augmentation des activités de l’armée de l’air. En outre, Dmitri Medvedev, chef adjoint du Conseil de sécurité nationale et ancien président, a menacé de stationner des armes nucléaires dans la région russe de la mer Baltique.
Pendant de nombreuses décennies, la Finlande a réussi un difficile équilibre entre l’Est et l’Ouest : compte tenu de sa frontière extrêmement longue avec la Russie, le pays a essayé d’être en bons termes avec l’empire géant de l’Est. En même temps, cependant, il a construit des liens de plus en plus étroits avec l’Occident. La Finlande a rejoint l’UE en 1995 et a été le seul pays nordique à introduire plus tard l’euro. Les Finlandais ont travaillé avec l’OTAN en tant que partenaire proche – mais sans rompre les contacts relativement bons avec Moscou.
La guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine a mis un terme brutal à cet équilibre Est-Ouest. Après de nombreuses années de non-alignement militaire, la Finlande a demandé son adhésion à l’OTAN avec la Suède en mai 2022, et les Finlandais ont maintenant été admis en un temps record. Cette étape est presque aussi importante que l’adhésion à l’UE, a déclaré le conseiller politique Risto EJ Penttilä à la radio finlandaise. “L’adhésion à l’UE signifiait que la Finlande faisait partie de l’Europe et de l’Occident, mais en même temps, nous étions en dehors de l’OTAN”, a-t-il déclaré. “Maintenant, nous sommes intégrés en Europe, mais grâce à cette adhésion à l’OTAN, nous avons également un lien fort avec les États-Unis.”
Selon le bureau présidentiel finlandais, le ministre des Affaires étrangères Pekka Haavisto remettra le certificat d’adhésion. Une cérémonie festive est ensuite prévue à 15h35 devant le siège de l’OTAN à Bruxelles, lors de laquelle le drapeau finlandais y sera également hissé pour la première fois. Outre le président finlandais Sauli Niinistö, les ministres des affaires étrangères des 30 autres États membres sont également attendus à la cérémonie.
Les Suédois voulaient en fait rejoindre l’OTAN en même temps que leurs voisins finlandais – mais rien n’en sortira. La raison en est que la Turquie ne veut toujours pas accepter l’adhésion de la Suède à l’OTAN et que la Hongrie ne l’a toujours pas ratifié non plus. Ankara se plaint que la Turquie voit une action insuffisante contre les “organisations terroristes” et veut forcer des concessions. Budapest conteste, entre autres, les déclarations suédoises sur l’État de droit en Hongrie. On ne sait toujours pas quand les deux pays ouvriront également la porte de l’OTAN aux Suédois.
Stoltenberg a déclaré lundi à propos du blocus qu’il était absolument convaincu que la Suède deviendrait également membre. Le pays ne sera pas laissé seul et peut déjà compter sur l’OTAN pour réagir aux menaces ou aux attaques contre le pays.
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