La divulgation de renseignements sur l’impôt sur le revenu a suscité des critiques (hib)

Message en ligne – Mardi 18/04/2023

Législation | La divulgation de renseignements sur l’impôt sur le revenu a suscité des critiques (hib)

Lors d’une audition au sein de la commission des affaires juridiques du Bundestag, plusieurs experts ont critiqué le projet visant à ce que les sociétés et groupes multinationaux et à revenus élevés publient à l’avenir des informations sur les impôts sur le revenu payés dans les États membres.

Contexte : Conformément à une directive de l’UE, les entreprises et les groupes multinationaux et à haut revenu devront à l’avenir publier des informations sur les impôts sur le revenu payés dans les États membres. Ce soi-disant reporting pays par pays est destiné à “permettre un débat public éclairé sur la question de savoir si les entreprises multinationales et les sociétés concernées apportent également leur contribution au bien commun là où elles sont actives”, selon le projet de loi du gouvernement fédéral ” relative à la mise en œuvre de la directive (UE) 2021/2101 en ce qui concerne la publication d’informations relatives à l’impôt sur le revenu par certaines sociétés et succursales” (Pression BT. 20/5653). On estime qu’environ 500 à 600 entreprises allemandes sont concernées par cette obligation de publication.

Plusieurs experts ont fondamentalement critiqué la directive européenne, qui a déjà été adoptée et que l’Allemagne doit mettre en œuvre d’ici le milieu de cette année.

Ainsi expliqué Monika Wünnemann de la Fédération des industries allemandes (BDI), la divulgation prévue ne peut être conciliée avec la divulgation confidentielle entre les autorités fiscales nationales décidée au sein de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). La directive de l’UE doit également être considérée dans le contexte du taux d’imposition minimum de 15 % pour les bénéfices des sociétés qui a depuis été convenu au niveau de l’OCDE et du G20. Étant donné que les réglementations du projet de loi actuel ne sont pas coordonnées avec les règles de l’OCDE, cela entraîne un travail supplémentaire considérable pour les entreprises. Wünnemann a expliqué que cela devrait aller bien au-delà de l’effort spécifié dans le projet de loi, en particulier pour les groupes actifs dans de nombreux pays.

Selon le
Professeur de Mannheim pour la fiscalité des entreprises Christoph Spengel en revanche, les différentes obligations déclaratives sont « comparables à quelques détails près ». Cependant, Spengel voit des «coûts implicites» importants, en particulier pour les entreprises qui ne sont pas axées sur le marché des capitaux. Alors que la plupart des sociétés cotées publient déjà volontairement des rapports pays par pays, il s’agit souvent de champions cachés, c’est-à-dire de leaders mondiaux hautement spécialisés. Celles-ci devraient désormais « pour la première fois publier publiquement des données non fiscales sensibles et internes à l’entreprise sur une base nationale, que la comptabilité externe a jusqu’à présent délibérément exclues », telles que les bénéfices avant impôts et les ventes. Cela conduit à des désavantages concurrentiels qui sont “entre-temps bien documentés empiriquement”.

Mourir Professeur de fiscalité des entreprises à Leipzig Carmen Bachmann fait référence à la portée limitée de la conception pour le législateur allemand en raison de la proposition de l’UE. Néanmoins, le projet de loi soumis pourrait être amélioré à plusieurs endroits “afin d’éliminer les incertitudes juridiques et de minimiser les coûts de mise en conformité pour les entreprises concernées”. Cela s’applique en particulier à une disposition mal formulée selon laquelle les entreprises peuvent s’abstenir de publier certaines données s’il existe par ailleurs un risque de désavantages considérables, par exemple pour la position sur le marché, car les concurrents, les fournisseurs et les clients peuvent utiliser ces informations au détriment de l’entreprise.

Cité comme exemple de tels inconvénients Ralph Brügelmann de l’association professionnelle allemande HDE une entreprise de vente au détail souhaitant s’établir dans un autre pays. “Nous ne voulons pas dire à nos concurrents jusqu’où nous sommes arrivés, si nous avons surmonté les pertes initiales”, a déclaré Brüggemann. La mesure dans laquelle la publication de certaines données commerciales relatives à un pays peut être dispensée dans une telle situation doit être précisée dans la loi.

Consentement exprès trouvé la directive de l’UE et le projet de loi à mettre en œuvre Christoph Trautvetter de l’Association pour la promotion de la justice fiscale. Les efforts de réforme bienvenus au niveau de l’OCDE n’ont pas suffi à inciter les grandes entreprises numériques en particulier à payer des impôts équitables en Allemagne, mais aussi dans les pays du Sud. Trautvetter a demandé que l’obligation de rendre compte au public soit étendue à d’autres pays dans la loi de mise en œuvre, allant au-delà de la directive européenne. D’une part, il devrait couvrir davantage de paradis fiscaux utilisés par les entreprises étrangères et, d’autre part, également les pays vides du Sud global.

Deux aspects constitutionnels particuliers ont amené la Avocat fiscaliste à Leipzig Marc Desens à la langue. D’une part, selon son évaluation, qu’il explique en détail dans une déclaration écrite, l’UE a outrepassé ses pouvoirs en publiant la directive. D’autre part, Desens contredit le gouvernement fédéral, qui déclare son projet de loi comme une simple loi d’opposition ne nécessitant pas l’approbation du Bundesrat. Il s’agit d’un règlement fiscal et est donc soumis à approbation. “Juste parce que c’est dans
Code de commerce formellement mis en œuvre, ce n’est pas du droit commercial », a déclaré Desens.

Ceux: hib – aujourd’hui au Bundestag n° 266 (il)

Sources):
NWB JAAAJ-37831