La coopération multilatérale ne doit pas être laissée de côté

La coopération multilatérale ne doit pas être laissée de côté

Le leadership mondial a malheureusement été absent à la suite de la crise du COVID-19, qui n’a laissé aucun pays indemne. En 2021, j’ai noté que la forme et le rythme de la reprise économique post-pandémique dépendaient largement de la coopération multilatérale. Cela reste vrai aujourd’hui, alors que l’économie mondiale, qui n’a pas encore complètement rebondi après la pandémie, est confrontée à une nouvelle source de risque : la prolifération des conflits géopolitiques. Au cours des deux dernières années, la guerre en Ukraine, la guerre entre Israël et le Hamas et sept coups d’État militaires en Afrique subsaharienne ont accru la fragilité et entraîné le déplacement d’un grand nombre de personnes.
Et pourtant, malgré les conditions qui exigent un renforcement de l’action collective, la coopération multilatérale semble être en déclin. Nous ne sommes pas en bonne voie pour atteindre l’objectif de développement durable visant à mettre fin à l’extrême pauvreté d’ici 2030, alors qu’on estime que 7 % de la population mondiale vivra encore dans la pauvreté si les tendances actuelles se poursuivent. De plus, les catastrophes climatiques sont de plus en plus fréquentes – une tendance dangereuse et qui s’aggrave. Il est décourageant de constater un manque de leadership mondial pour lutter contre ces menaces existentielles qui pèsent sur l’humanité. Il serait bon que nous reconnaissions cette réalité et que nous décidions ensuite comment la changer.
Même au milieu de crises qui se chevauchent, il y a de bonnes nouvelles. L’économie mondiale a fait preuve de résilience en 2023, malgré une reprise lente et inégale depuis la pandémie. La lutte contre une inflation mondiale obstinément élevée semble porter ses fruits : l’inflation devrait baisser régulièrement de 8,7 % en 2022 à 6,9 % en 2023 et 5,8 % en 2024. Cela peut être attribué aux hausses des taux d’intérêt et à la baisse des prix internationaux des matières premières, bien que prolongée. le resserrement monétaire ralentira l’activité économique mondiale. Dans le même temps, la croissance du produit intérieur brut dans certains marchés émergents et économies en développement, notamment en Asie de l’Est et dans le Pacifique, a dépassé les niveaux d’avant la pandémie, la Chine, le Vietnam et l’Indonésie étant parmi les plus performants.
En outre, lors des réunions annuelles du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale à Marrakech en octobre, les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales se sont mis d’accord sur huit défis mondiaux à relever ensemble et ont approuvé la nouvelle vision et la nouvelle mission de la Banque mondiale visant à créer un monde sans pauvreté et à stimuler la prospérité partagée sur une planète vivable. Cet objectif sous-tend le nouveau manuel de développement de la Banque mondiale, ainsi que son modèle de financement amélioré, garantissant que notre effort collectif pour lutter contre les défis mondiaux est réalisable et stratégiquement solide.
Trois menaces principales pèsent sur les perspectives de croissance mondiale à moyen terme : l’escalade des tensions géopolitiques, qui pourrait conduire à une fragmentation économique ; le découplage technologique, qui pourrait empêcher la diffusion de nouvelles technologies numériques pour accroître la productivité ; et le changement climatique, en particulier son impact sur l’agriculture. Malheureusement, de nombreux pays disposent d’une marge de manœuvre politique limitée pour soutenir la croissance économique. La politique monétaire est devenue largement restrictive pour contenir les pressions inflationnistes, tandis que la politique budgétaire est de plus en plus contrainte, en particulier dans les pays en développement à faible revenu confrontés au surendettement et au double défi de l’insécurité alimentaire et énergétique.
La concurrence et les conflits géopolitiques menacent d’anéantir les acquis de la mondialisation. Au cours des 30 dernières années, le commerce et les investissements transfrontaliers ont triplé la taille de l’économie mondiale et ont sorti 1,3 milliard de personnes de la pauvreté. Mais aujourd’hui, de nouvelles guerres et des tensions latentes pourraient démanteler les chaînes d’approvisionnement, stopper les flux d’investissement, donner naissance à de multiples normes internationales concurrentes pour les technologies numériques critiques et émergentes, et conduire à de plus grandes inégalités de revenus et de richesse.
Pour contrer la menace géopolitique, nous devons souligner l’importance d’une coopération multilatérale fondée sur des règles qui valorise la transparence, la certitude et la prospérité partagée. Un effort collectif concerté est nécessaire pour résister à la fragmentation sur tous les fronts. Après tout, une rupture de l’intégration pourrait entraîner une augmentation durable de la volatilité des prix, entraver les flux transfrontaliers de matières premières et nous laisser moins d’outils pour rendre la croissance économique mondiale plus inclusive.

Malgré les conditions qui exigent un renforcement de l’action collective, la coopération multilatérale semble être en déclin.

Sri Mulyani Indrawati

Tout aussi inquiétante est la tendance récente au découplage technologique, en particulier entre les États-Unis et la Chine dans des domaines critiques comme l’intelligence artificielle et les semi-conducteurs. Cela fait planer le spectre d’une fragmentation plus large, qui pourrait entraîner des pertes de l’ordre de 5 % du PIB pour de nombreuses économies.
Dans le même temps, le potentiel du changement technologique pour contribuer au développement reste énorme. En se concentrant sur les services et le développement dans les pays d’Asie de l’Est et du Pacifique, un récent rapport de la Banque mondiale révèle que les entreprises de services qui utilisent davantage les technologies numériques augmentent leur productivité, même si leur adoption nécessite souvent des changements organisationnels substantiels et des investissements complémentaires. En outre, la diffusion des plateformes numériques, qui offrent aux clients de nouveaux moyens de se connecter avec les fournisseurs, pourrait entraîner une croissance explosive du commerce de gros et de détail en ligne, comme ce fut le cas aux Philippines.
Le développement rapide des technologies numériques, s’il est correctement géré, pourrait donc être une aubaine pour une reprise économique durable. Nous pouvons nous unir autour d’une stratégie commune pour accroître leur adoption et prévenir la fragmentation en veillant à prendre en compte des facteurs complémentaires tels que les dotations en compétences, les questions réglementaires et les niveaux de concurrence.
Enfin, il est devenu évident que l’impact du changement climatique sur l’agriculture va aggraver les inégalités mondiales. Au premier semestre 2022, nous avons été témoins de l’un des chocs les plus importants sur les marchés alimentaires mondiaux depuis des décennies, en partie dû aux mauvaises récoltes résultant de phénomènes météorologiques extrêmes. Environ 80 pour cent des personnes les plus exposées aux mauvaises récoltes et à la faim liées au climat se trouvent en Afrique subsaharienne, en Asie du Sud et en Asie du Sud-Est, où les familles d’agriculteurs ont tendance à être pauvres et vulnérables. Une grave sécheresse, qu’elle soit causée par le réchauffement climatique ou par un phénomène climatique El Nino, pourrait plonger des millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté, même dans des pays à revenus relativement élevés comme les Philippines et le Vietnam.
En tant que leaders mondiaux, nous pouvons préconiser des politiques visant à rendre l’agriculture plus résiliente au climat (par exemple en utilisant l’eau plus efficacement), à gérer la demande, à encourager le passage à des cultures moins assoiffées et à améliorer la santé des sols. Dans le même temps, ces efforts s’alignent sur les objectifs de développement durable et pourraient également réduire les émissions de gaz à effet de serre du système alimentaire, qui, selon des estimations récentes, est responsable d’environ un tiers des émissions totales de gaz à effet de serre et constitue la plus grande source de méthane d’origine humaine, comme le montrent les estimations récentes. ainsi que le principal facteur de perte de biodiversité.
Compte tenu des divisions et des disparités auxquelles est confrontée aujourd’hui la communauté internationale, le renforcement de la coopération multilatérale est plus important que jamais. Sur une note positive, l’une des leçons que les dirigeants mondiaux semblent avoir tirées de la pandémie – un événement extraordinaire et sans précédent – ​​est l’importance de renforcer la résilience.
En nous appuyant sur cette leçon, nous devons nous concentrer davantage sur quatre priorités. Nous devons renforcer l’esprit de solidarité, de multilatéralisme et de collaboration pour ouvrir la voie à une résolution pacifique des conflits et à une coopération économique. Nous devons fournir un soutien budgétaire bien ciblé et des mécanismes de gestion de la dette plus robustes, en particulier pour les pays vulnérables. Nous devons concevoir des réponses politiques au contexte actuel de taux d’intérêt élevés qui concilient stabilité et croissance. Et nous devons garantir une croissance durable à long terme grâce à des réformes structurelles globales et à des investissements dans une économie mondiale verte.
La surveillance et l’atténuation des menaces systémiques potentielles sont essentielles à la stabilité économique. Aujourd’hui et dans les années à venir, les mesures que nous prendrons – tant à l’échelle mondiale que locale – détermineront si nous serons à la hauteur des défis internationaux urgents ou si nous en serons les victimes. La coopération multilatérale est trop importante pour être laissée de côté.

• Sri Mulyani Indrawati, ministre des Finances de l’Indonésie, est coprésident de la Coalition des ministres des Finances du G20 pour l’action climatique. ©Syndicat du projet

Avertissement : les opinions exprimées par les auteurs dans cette section sont les leurs et ne reflètent pas nécessairement le point de vue d’Arab News.