La Chine bénéficie toujours du traitement préférentiel des “pays en développement”

La République populaire de Chine est la deuxième plus grande économie du monde, se classe parmi les cinq premières nations pour le commerce et l’investissement étranger, compte le plus grand nombre de consommateurs de la classe moyenne au monde et fournit une estimation 3 milliards de dollars par an dans les dépenses d’aide étrangère. Mais les Nations Unies le traitent toujours formellement comme une économie en développement.

Classer la RPC comme une économie en développement (plus récemment noté dans le rapport de l’ONU Situation et perspectives de l’économie mondiale en 2022) permet à la Chine de bénéficier d’une série d’avantages spéciaux destinés à réduire la charge financière des pays membres à faible revenu. Par exemple, les pays à faible revenu ont leurs cotisations annuelles (essentiellement, leurs cotisations obligatoires) calculées différemment. Dans le cas de la Chine, ce traitement a réduit l’évaluation budgétaire annuelle de la RPC de près de 50 millions de dollars en 2023.

Les avantages de la désignation de l’ONU s’étendent au-delà de cette institution elle-même. Par exemple, l’Organisation mondiale du commerce autorise pays en voie de développement de disposer de délais plus longs pour s’acquitter de diverses obligations financières et commerciales. La Banque mondiale accorde à la Chine des milliards de prêts, même si le niveau de revenu de la Chine la rendrait autrement inéligible à un tel financement.

La classification de la Chine a récemment soulevé des sourcils alors que les nations prenaient leurs engagements pour lutter contre et atténuer les coûts du changement climatique lors de la COP27. La Chine est le le plus grand contributeur annuel au monde aux émissions de réchauffement de la planètepourtant sa les diplomates ont rejeté les demandes publiques de La Chine rejoindra une coalition de plus de 150 nations en s’engageant à réduire à la fois le méthane et à créer un fonds pour aider à indemniser les pays vulnérables pour le coût des mesures d’atténuation du changement climatique. Alors que la Chine appelle souvent l’Occident et d’autres pays riches à assumer davantage de responsabilités face aux défis mondiaux, un certain nombre d’analystes ont suggéré que la Chine ne rejoindrait pas d’autres pays donateurs, car contribuer à la création d’un tel fonds créerait un précédent en acceptant les responsabilités. d’une nation développée.

Un certain nombre d’observateurs ont fait valoir que le maintien de la désignation de pays en développement de la Chine est raisonnable en raison de ses vastes disparités de revenus et du fait qu’environ 600 millions de Chinois vivent en dessous du seuil de pauvreté. Les revenus les plus importants de la Chine sont concentrés dans trois de ses villes côtières : Pékin, Shanghai et Tianjin. Les revenus par habitant à Pékin sont quatre fois plus élevés que ceux du nord-ouest Province du Gansu.

Mais la Chine a un programme spatial majeur, la plus grande marine du monde et un arsenal nucléaire en pleine expansion. Elle exige que les États-Unis la traitent comme une puissance comparable et se présente comme le leader d’un nouvel ordre mondial qui peut rivaliser ou surpasser celui dirigé par les États-Unis.

Sur 27 mars la Chambre des représentants des États-Unis a adopté un projet de loi qui ordonnerait au secrétaire d’État de travailler à retirer à la Chine son statut de pays en développement dans les organisations et traités internationaux communs. Bien que le secrétaire puisse partager le point de vue de Hill, il n’a pas le pouvoir de modifier unilatéralement le classement de la Chine.

La Chine est-elle prête à reconnaître que si elle veut le respect du monde en tant que grande puissance, elle ne peut pas aussi demander sa pitié en tant que nation en développement ?

Ce blog a été compilé avec l’aide de Caroline Moody.