La Catalogne, à la pointe de l’investissement éducatif en Espagne et en Europe

Cependant, les différences entre le pays asiatique et la réalité catalane sont nombreuses. En fait, l’une des variables sur lesquelles la Catalogne présente un profil très différent du reste des pays est le nombre d’étudiants nouvellement arrivés qu’elle accueille. Le rapport PISA inclut dans ce groupe aussi bien les étudiants nés en Catalogne, mais de mère étrangère, que les étudiants nés hors de Catalogne : 24 % le sont. En revanche, ces étudiants ne représentent que 1% du total au Japon, qui a obtenu cette année le troisième meilleur résultat aux tests PISA. Le pourcentage catalan est similaire à celui de l’Allemagne (26%), qui a également obtenu cette année les pires résultats de son histoire.

Mais le fait est que l’indice social, économique et culturel catalan (-0,02% selon les échelles utilisées par PISA) est également très loin de celui du castillan et du Léon (+0,08%), si la comparaison est faite à l’intérieur de l’Espagne. Et il se situe derrière des pays comme l’Estonie (+0,08%), qui a obtenu les quatrièmes meilleurs résultats au classement PISA. Les auteurs du rapport expliquent que l’influence de cet indice sur les résultats n’est pas « la même » dans tous les pays. Mais c’est une bonne référence, disent-ils, sur « l’équité » de chaque système éducatif. « Plus le pourcentage de variabilité est élevé, plus le niveau d’équité dans le système éducatif est faible », concluent les auteurs du rapport, qui ajoutent que la Catalogne a un modèle moins équitable que la moyenne espagnole.

“L’investissement est le grand sujet en suspens”, souligne Gortázar. L’argent que la Catalogne alloue à chaque étudiant (5 229,5 euros pour chaque étudiant cette année 2023-2024 si l’on compare avec les budgets d’éducation de cette année) est loin des 6 082 euros qu’investissent en moyenne les pays du continent européen. Il existe une différence de plus de 1 300 euros entre le montant alloué par la Catalogne à chaque étudiant et celui alloué par Castille et Léon cette année. Le gouvernement castillan-léonais investit 6 555,5 euros dans chaque enfant ou adolescent. Malgré tout, la Catalogne n’est pas la communauté qui fournit le moins d’argent à ses étudiants. Par exemple, en Andalousie, l’investissement moyen par étudiant cette année est de 4 722,6 euros. La communauté andalouse est l’une de celles qui obtiennent les pires résultats aux tests PISA : elle est quatrième à partir du bas du classement espagnol. En fait, elle tombe à la dix-neuvième place, tandis que la Catalogne occupe la dix-septième.

Concentrer les ressources

Gortázar estime que la Catalogne devrait augmenter l’investissement par étudiant d’au moins 1.000 euros. Cependant, il prévient également qu’il ne s’agit pas seulement d’injecter de l’argent dans l’éducation, mais de le placer à sa place. Et, en ce sens, l’analyste considère que c’est dans l’attention portée aux étudiants vulnérables (souvent cette variable coïncide aussi avec le fait d’être un nouvel arrivant) qu’il faut mettre les ressources. “Nous devons augmenter les investissements, surtout dans les étudiants qui ont le plus de besoins, renforcer les programmes avec ce type d’étudiants, réduire les ratios dans les classes, faire un tutorat plus individualisé, promouvoir les compétences de base et les adaptations linguistiques”, souligne-t-il. “Là où le système se développe le plus, c’est dans les poches de pauvreté, où l’égalité des chances est en jeu”, ajoute-t-il.

Au-delà de cela, Gortázar souligne un autre facteur : l’importance accordée à l’éducation, parmi les familles et les étudiants eux-mêmes, comme outil de progrès ou d’opportunités. Malgré tout, rappelez-vous que les indices proposés par le rapport PISA ne sont qu’« une métrique » et qu’il est nécessaire de prendre en compte le reste des évaluations qui sont réalisées à l’échelle internationale, espagnole et catalane pour pouvoir faire une radiographie complète des forces et des faiblesses de notre système éducatif.