Jakarta s’est discrètement engagé avec les parties prenantes du Myanmar, y compris le NUG — BenarNews

Le président de l’ASEAN, l’Indonésie, s’est discrètement engagé avec le gouvernement civil et l’administration militaire parallèles birmans, ainsi qu’avec la Chine, l’Inde et la Thaïlande, pour résoudre les conflits post-coup d’État au Myanmar, a déclaré vendredi le ministre des Affaires étrangères Retno Marsudi.

Il s’agit du premier effort concret annoncé publiquement par l’Indonésie, président cette année de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), qui a fait l’objet de vives critiques au cours des deux dernières années pour ne pas avoir maîtrisé les dirigeants militaires du Myanmar.

L’objectif de ces engagements – plus de 60 cette année – est d’instaurer la confiance “avec une diplomatie sans mégaphone”, a déclaré Retno aux journalistes à Jakarta, bien qu’elle ait reconnu que les positions des parties prenantes du Myanmar divergent considérablement.

« Les engagements ont été menés sous la forme de visites de terrain virtuelles et en personne. … La diplomatie discrète ne signifie pas que nous n’avons rien fait. En fait, au cours des quatre derniers mois, l’Indonésie a fait beaucoup de choses », a déclaré Retno à propos des efforts de l’Indonésie en tant que président de l’ASEAN 2023.

“L’objectif est de fournir un espace à toutes les parties prenantes pour établir la confiance afin d’être plus ouverts dans la communication. Cette approche a été bien accueillie par toutes les parties, y compris les parties prenantes au Myanmar.

Parmi les parties prenantes avec lesquelles l’Indonésie s’est engagée figurent le Conseil d’administration de l’État du Myanmar, comme la junte est officiellement connue ; le gouvernement fantôme d’unité nationale (NUG); les organisations ethniques armées au Myanmar ; l’Union européenne; Japon; les Nations Unies et les États-Unis, a déclaré Retno.

“[I]« Il faut reconnaître que les différences de positions entre les parties prenantes au Myanmar sont larges et profondes », a reconnu le ministre.

Le NUG, qui comprend des législateurs élus et des membres du parlement évincés lors du coup d’État militaire du 1er février 2021 au Myanmar, a confirmé à Radio Free Asia que des réunions avec l’Indonésie avaient bien eu lieu après avoir supposé Présidence de l’ASEAN cette année. RFA est un service d’information affilié à BenarNews.

“Après que l’Indonésie a pris la présidence de l’ASEAN, nous avons eu une réunion en personne avec le ministre des Affaires étrangères de l’Indonésie ainsi qu’avec des membres du bureau de l’envoyé spécial. Le NUG a eu des réunions en personne ainsi que des discussions en ligne avec eux », a déclaré Zin Mar Aung, le ministre des Affaires étrangères du NUG, à RFA Burmese.

“Ces réunions se sont tenues d’un commun accord pour ne pas divulguer leurs détails. … Il est difficile de dire sur quelle base juger ces discussions en termes de progrès. Je dois dire que l’ASEAN se concentre sur tout ce qui est en son pouvoir pour gérer la crise au Myanmar, mais la question de savoir si ses tentatives sont satisfaisantes ou les progrès qu’elle a réalisés ne peut être décidée qu’après avoir vu quelles décisions elle prendra lors du prochain sommet de l’ASEAN », a-t-elle ajouté. .

Le sommet est prévu du 9 au 11 mai à Labuan Bajo, dans la province indonésienne de Nusa Tenggara oriental.

Retno a déclaré qu’en tant que président de l’ASEAN, l’Indonésie n’abandonnerait pas ses efforts pour résoudre la crise du Myanmar qui a éclaté après que l’armée a renversé le gouvernement élu.

Il faut mettre fin aux effusions de sang dans ce pays assiégé, a déclaré le chef de la diplomatie indonésienne.

« La violence doit cesser, je le répète, la violence doit cesser immédiatement. Sans l’arrêt de la violence, il n’y aura pas de paix au Myanmar », a déclaré Retno. Elle a ajouté qu’elle “communiquerait avec les parties prenantes pour assurer des progrès dans la fourniture de l’aide humanitaire”.

Entre-temps, l’armée du Myanmar a ignoré une consensus en cinq points il a convenu avec l’ASEAN en avril 2021, dont l’un des principaux points était la fin de la violence. Ses forces ont également tué plus de 3 400 personnes depuis que les généraux ont pris le pouvoir.

Mais à part exclure les représentants de la junte du sommet de l’ASEAN et des réunions ministérielles de haut niveau, le bloc régional n’a pas fait grand-chose d’autre pour pénaliser l’armée birmane pour avoir renié sa parole.

“Besoin de démontrer quelques victoires”

Les observateurs et analystes régionaux ont déclaré qu’ils avaient des sentiments mitigés au sujet des efforts de l’Indonésie.

Les engagements pourraient récolter des bénéfices à plus long terme, mais on ne sait pas quel bien ils feront à court terme pendant la présidence de Jakarta à l’ASEAN, a déclaré Hunter Marston, chercheur sur l’Asie du Sud-Est à l’Université nationale australienne.

“L’Indonésie devra bientôt démontrer quelques victoires ou utiliser son influence pour rassembler diverses parties prenantes avant l’Inde, la Thaïlande et le CLV [Cambodia, Laos, Vietnam] les pays parviennent à une course finale autour de Jakarta, discréditant davantage l’ASEAN et ses échec du consensus en cinq points», a déclaré Marston à BenarNews.

« Jakarta voudra peut-être envisager un modèle ASEAN+ qui va de l’avant sans la Thaïlande et, ou l’approbation du Vietnam et invite les partenaires de dialogue tels que l’Australie, le Japon et les États-Unis à élargir les pourparlers et à leur donner plus de poids sur les différentes parties prenantes du Myanmar, mais cela peut obliger les démocraties occidentales à surmonter leur répulsion à s’asseoir avec la junte à un moment donné ,” il ajouta.

Les analystes ont déclaré que les points de vue de la Thaïlande et des États autoritaires que sont le Cambodge, le Laos et le Vietnam divergent de ceux des autres États membres de l’ASEAN sur la question du Myanmar. Ils sont plus favorables à la junte birmane et pensent que le bloc régional ne devrait pas s’immiscer dans les affaires intérieures d’un membre.

Les réunions Track 1.5 de la Thaïlande et de l’Inde devançaient et éclipsaient le processus dirigé par l’ASEAN, a-t-il déclaré. Marston faisait référence à des réunions à New Delhi fin avrilet à Bangkok en mars.

Les pourparlers de la piste 1.5 incluent généralement des représentants du gouvernement, qui participent à titre non officiel, et des spécialistes non gouvernementaux.

La réunion d’avril, selon les médias, comprenait des représentants de la junte du Myanmar, de la Chine, de l’Inde, du Japon et de cinq États membres de l’ASEAN : le Cambodge, le Laos, la Thaïlande, le Vietnam et l’Indonésie.

Un analyste, Teuku Rezasyah, de l’Université Padjadjaran, a déclaré que la décision de l’Indonésie d’impliquer des pays en dehors de l’Asie du Sud-Est, tels que l’Inde et la Chine, et l’ONU, pourrait être une étape positive.

« Jusqu’à présent, le bilatéral n’a pas fonctionné, le régional n’a pas fonctionné non plus. En faisant de cela un problème mondial, on espère que cela mettra la pression sur le Myanmar parce qu’ils ne veulent pas que cela devienne un problème international », a déclaré le professeur de relations internationales à BenarNews.

Un observateur de l’ASEAN de l’agence de recherche d’État, BRIN, était d’accord, en particulier sur l’implication de la Chine et de l’Inde.

“La Chine est très proche du Myanmar, on peut donc lui demander d’encourager le Myanmar à mettre en œuvre le consensus en cinq points”, a déclaré Pandu Prayoga de BRIN à BenarNews.

« L’Inde peut être un contrepoids pour que l’Indonésie ne soit pas complètement dépendante de la Chine.

Le service birman de Radio Free Asia, un service d’information affilié à BenarNews, a contribué à ce rapport.