En juillet 2022, le Parlement a modifié la Loi fondamentale pour la onzième fois et, avec ce changement, les élections locales ont été modifiées d’une manière particulière. Conformément aux règles relatives à l’élection générale des représentants des collectivités locales et des maires, le 13 octobre 2019, les membres des organes représentatifs des collectivités locales ont été élus pour un mandat de cinq ans, ce qui signifie que le mandat des 3 177 maires actuellement au pouvoir, les représentants et le maire dure jusqu’en octobre 2024 .
Cependant, en modifiant la Loi fondamentale, les règles de gouvernance ont été modifiées de telle sorte que les nouvelles élections municipales n’auront pas lieu immédiatement avant la fin du mandat des maires à l’automne, mais bien plus tôt, dès le début. de l’été, le 9 juin. La Constitution stipule exactement ce qui suit :
…doit avoir lieu en avril, mai, juin ou juillet de la cinquième année suivant la précédente élection générale des élus locaux et des maires, en même temps que l’élection des membres du Parlement européen.
Il précise également que le mandat des responsables actuels durera jusqu’au 1er octobre 2024. Il résulte de tout cela que les maires en fonction, mais remplacés en juin, doivent diriger leurs règlements pendant quatre mois de telle manière qu’ils ne soient plus de facto maires. Cet interrègne entraîne d’importantes incertitudes.
En soi, il n’y a aucun problème à ce que deux élections aient lieu le même jour, mais dans une démocratie saine, un changement d’une telle envergure est précédé d’une large consultation, il n’a pas lieu lors de l’élection suivante, mais un cycle plus tard, de sorte que les intérêts politiques actuels ne sont pas sa motivation – estime Róbert László, l’expert électoral de Political Capital, rappelant qu’en 2013, il avait déjà été suggéré que les deux élections se déroulent le même jour à partir de 2014, mais que pour une raison quelconque, cela a échoué ordre du jour. Cependant, s’il y avait eu une intention sincère de procéder à ce changement à ce moment-là, il aurait pu être mis en œuvre sans problème d’ici 2019.
L’avocat György Magyar a attiré l’attention sur la disposition de la loi sur le gouvernement local, selon laquelle le mandat des représentants des gouvernements locaux prend fin le jour des élections générales du gouvernement local qui suivent leur élection. Selon lui, il appartient au législateur de prendre des dispositions provisoires, qui ne doivent pas attendre les élections. Ce serait un non-sens politique que, par exemple, les dispositions transitoires soient prises en fonction des résultats de Budapest. Si les travaux préparatoires à la loi commencent dès maintenant – c’est-à-dire la consultation des organisations de défense des collectivités locales compétentes – la loi modifiée sur les collectivités locales pourra encore être soumise en mars.
La responsabilité de l’autorité publique actuelle est énorme
L’absence de réglementation est clairement démontrée par le fait que, si la notion de gouvernement exécutif et les pouvoirs limités qui en résultent sont connus dans le cas du gouvernement, cela n’existe pas dans le cas des maires. Et cela peut également entraîner des problèmes pratiques, tels que, par exemple, un maire de district déchu peut même supprimer les frais de stationnement avec la majorité du conseil d’administration ou supprimer l’obligation de payer la taxe professionnelle.
Vous pouvez mettre votre successeur dans une situation telle qu’il « s’évanouira » avant même de prendre ses fonctions.
– a souligné György Magyar, soulignant qu’en raison de l’interdiction de la législation rétroactive, personne ne peut révoquer le mandat des représentants des collectivités locales et des maires élus en 2019 pour les quatre derniers mois.
Même si certaines lois ont été modifiées, en l’absence de lignes directrices cohérentes, la prudence, à l’opposé de l’imprudence, peut aussi poser problème, souligne Róbert László. La vie ne s’arrête pas même en été, il y aura des événements dans de nombreux endroits qui nécessiteraient une intervention du gouvernement local, mais il est facile d’imaginer que l’organe représentatif sortant le jugera incapable de prendre des décisions plus ambitieuses. . Des problèmes peuvent également découler de cette interprétation juridique.
Même si peu de gens s’en souviennent aujourd’hui, la possibilité d’appeler les électeurs aux urnes pour trancher plusieurs cas en une journée n’a pas été introduite par le gouvernement, mais par Tímea Szabó, représentante du dialogue, au parlement en 2021, lors de la initié, de supprimer la partie prohibitive de la loi sur la procédure référendaire, qui exclut la possibilité de convoquer un référendum national le jour de l’élection des députés, des membres du Parlement européen, des représentants des collectivités locales et des maires – ou dans le 41 jours avant et après. Il a soutenu que d’une part
sur le plan logistique, il est beaucoup plus facile d’organiser les scrutins en même temps que séparément, et il est également beaucoup plus rentable d’organiser les scrutins en même temps.
D’autre part, le fait que voter en même temps augmente la participation, puisque le nombre de participants aux différents scrutins s’additionne.
La majorité gouvernementale a accepté cet argument et l’a incorporé dans le système juridique avec l’amendement constitutionnel, embrouillant considérablement les fils des stratégies de campagne des partis d’opposition, sans toutefois réglementer les conséquences de la décision. Ceci est démontré non seulement par la contradiction provoquée par la loi sur l’autonomie gouvernementale, mais aussi par le fait qu’avec ce massacre de hussards, l’autorité du Président de la République, habilité à déterminer la date des élections, a été officialisée. Après que le document électoral de l’UE l’a défini et que le Conseil européen l’a déjà défini en mai dernier confirmé, que les élections au Parlement européen doivent avoir lieu entre le 6 et le 9 juin 2024, Katalin Novák ne peut pratiquement décider que d’une seule date. Pour l’instant, la présidence de la République n’a pas encore officiellement fourni d’informations sur la date à laquelle Katalin Novák aurait fixé la date des élections municipales. Vous devez le faire au moins 60 jours avant de voter.
(Photo de couverture : Kitti Kolumbán / Index)
