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Fedea estime qu’il y a 1,4 millions d’employés permanents licenciés et qu’un sur quatre est multiple | Économie

Fedea estime qu’il y a 1,4 millions d’employés permanents licenciés et qu’un sur quatre est multiple |  Économie

2024-04-15 21:02:52

Employés dans une entreprise hôtelière à Séville. PHOTO: PACO PUENTES (EL PAÍS).PACO PUENTES

La question à un million de dollars sur le marché du travail espagnol à laquelle les experts et les politiciens réfléchissent depuis deux ans en est en réalité deux : combien y a-t-il de travailleurs permanents et discontinus ? Et combien d’entre eux sont actifs ou inactifs ? Il n’est pas facile de donner une réponse précise à ces questions en raison des failles des statistiques.

Fedea, dans une étude présentée hier sous le titre Combien sont des travailleurs permanents discontinus ? a chiffré cette question qui ébranle le marché du travail et a analysé les échecs et les succès de chaque indicateur. Le document, préparé par l’expert en emploi Florentino Felgueroso et le chercheur Marcel Jansen, révèle qu’en Espagne il y avait 1,42 millions de salariés avec un contrat de ce type à la fin de 2022. Le chiffre, obtenu grâce aux microdonnées d’affiliation à la sécurité sociale, collectées par l’Échantillon Continu des Vies Professionnelles (MCVL), montre la photo après neuf mois complets de réforme du travail, qui a élargi le champ d’application des emplois permanents discontinus. L’étude a détecté qu’une personne sur quatre travaille au noir (qu’elle soit active ou inactive).

Ces microdonnées sont, de l’avis de Felgueroso et du reste des chercheurs de la Fedea, les plus fiables de toutes celles actuellement disponibles, même si « elles doivent également être affinées par la Sécurité sociale » pour que les données reflètent pleinement la réalité.

Or, selon ces chiffres, en 2022, 2,3 millions de contrats à durée déterminée discontinus ont été conclus (comme déjà indiqué dans le Observatoire trimestriel du marché du travail préparé par BBVA Research, Fedea et Sagardoy Abogados), bien que le stock de travailleurs avec cette modalité contractuelle après épuration des différentes relations de travail soit de 1,42 millions de salariés mentionnés ci-dessus. Mais la deuxième question reste sans réponse : combien sont actifs et combien ne le sont pas. La réponse dépend bien entendu du moment où la mesure est effectuée. Ainsi, par exemple, à la mi-octobre de la même année, on a enregistré le pic de travailleurs permanents qui étaient actifs et exerçaient un emploi, avec un peu plus de 900 000 contre environ 450 000 inactifs à cette date. Mais cet écart se rétrécissait jusqu’à ce qu’à la fin de l’année, il y ait plus de travailleurs inactifs (753 000 travailleurs, dont 518 000 n’avaient pas d’autre emploi) que d’actifs (731 000) ; et 64 000 se trouvaient simultanément dans les deux situations. Par ailleurs, cette mesure montre une autre donnée inconnue jusqu’à présent : que 27% du stock de salariés permanents discontinus avaient un autre emploi inscrit à la Sécurité Sociale (salarié, indépendant ou coopératif), dont la majorité (213 000) étaient inactifs et le reste (170 400) étaient actifs.

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Cependant, ces chiffres issus de l’historique d’affiliation aux microdonnées de l’Échantillon Continu des Vies Professionnelles ne sont pas ceux que le Gouvernement a utilisés pour limiter le nombre d’employés permanents discontinus. En fait, la Sécurité sociale utilise sa mesure quotidienne d’affiliation et la vice-présidente et deuxième ministre du Travail, Yolanda Díaz, a récemment utilisé les microdonnées de l’Enquête sur la population active (EPA) pour affirmer qu’au quatrième trimestre 2023, il y avait 55 300 travailleurs permanents discontinus inactifs. . Cependant, la comptabilité de Díaz n’a pas ajouté 64 064 chômeurs permanents et discontinus supplémentaires, ce qui a placé 119 354 personnes avec un contrat à durée indéterminée discontinue qui ne travaillaient pas en Espagne. Ils ne représentent que 15,5% du nombre total de personnes qui, à cette époque, avaient ce type de relation de travail, soit 770 589 personnes. Les 651 548 autres ont travaillé.

Les différentes mesures

À la lumière de tout cela, les auteurs de cette recherche détaillent ce que mesure chaque indicateur des trois qui ont été utilisés jusqu’à présent et qui montrent qu’il s’agit d’une quatrième méthodologie, celle mentionnée ci-dessus et qui utilise les microdonnées historiques d’affiliation, la plus fiable de tous.

Le premier de ces indicateurs sont les séries quotidiennes d’affiliation publiées chaque mois par la Trésorerie Générale de la Sécurité Sociale, qui ne proposent que les salariés permanents discontinus inscrits (c’est-à-dire actifs dans un emploi et n’attendant pas d’être appelés). Selon ces chiffres, ces derniers mois, après les premières embauches et les conversions d’intérimaires en permanents, le nombre d’actifs qu’elles proposent se situe en moyenne entre 800 000 et un million de permanents actifs discontinus chaque mois. Mais, en n’incluant pas les luminaires permanents discontinus en inactivité, ce registre, publié mensuellement, ne propose pas l’univers total des luminaires permanents discontinus.

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Deuxièmement, selon ces chercheurs, les séries du Service Public de l’Emploi (SEPE) sur les candidats inscrits dans les agences publiques de l’emploi “ne proposent pas non plus une désagrégation suffisante pour connaître le nombre exact de candidats ayant un CDD discontinu en inactivité”. En effet, ce dernier groupe est inclus dans un groupe de prestataires ayant une relation de travail, aux côtés, entre autres, des prestataires de l’ERTE et de ceux affectés au système de collaboration sociale, sans les détailler chacun. Cependant, ils précisent que ce groupe générique a augmenté d’un demi-million de personnes depuis le début de l’application de la réforme du travail, c’est pourquoi ils soulignent que « cette croissance ne semble pas être imputable au reste des demandeurs du groupe. ” Dans tous les cas, les demandeurs fixes discontinués en inactivité ne constituent qu’une partie du stock inactif, ceux qui ont été enregistrés dans les bureaux. Ils n’incluent pas ceux qui ne cherchent pas d’emploi via le SEPE ou qui n’ont pas besoin d’être inscrits pour percevoir l’allocation parce qu’ils ne remplissent pas les conditions ou ont déjà un autre emploi.

Enfin, le troisième de ces indicateurs, calculé à partir des microdonnées de l’EPA, permet bien de calculer le stock d’immobilisations discontinues, tant en activité qu’inactivité. Mais, selon ces chercheurs, l’EPA “sous-estime considérablement les deux situations, notamment celles de ceux qui sont en période d’inactivité, pour des raisons méthodologiques”. Plus précisément, Felgueroso a expliqué qu’il existe deux circonstances qui génèrent cette distorsion. Premièrement, puisqu’il s’agit d’une enquête, la personne qui répond n’est pas nécessairement celle qui a un contrat permanent et discontinu et dans de nombreux cas, la personne qui répond a seulement la perception qu’il s’agit d’un travail temporaire plutôt qu’intermittent. Et, deuxièmement, l’EPA ne mesure que la modalité contractuelle de l’emploi principal, donc si l’emploi permanent discontinu est l’emploi secondaire, il n’est pas pris en compte.

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La Fedea a donc rappelé que le comportement des salariés permanents discontinus mesuré par l’Échantillon Continu des Vies Professionnelles, sans être fiable à 100%, est celui qui se rapproche le plus de ce qui se passe. Car, en outre, cela permet d’analyser si les raisons pour lesquelles ces contrats prennent fin sont un phénomène pertinent et, surtout, comment elles se produisent le plus fréquemment, que ce soit par abandon volontaire ou par licenciement. Dans le cas où les abandons volontaires augmenteraient – ​​qui représentent déjà la moitié des ruptures de la relation contractuelle – ces travailleurs n’auraient plus droit aux indemnités de rupture de contrat et ne pourraient pas accéder aux allocations de chômage même s’ils y avaient droit.

À la lumière des résultats obtenus par ces chercheurs avec les microdonnées historiques d’affiliation, et en tenant compte du fait que, selon la loi qui incluait la réforme du travail, le gouvernement devait évaluer ses effets après deux ans – une période déjà terminée — ont estimé que si le chiffre du travailleur permanent discontinu en inactivité continue de croître aussi intensément qu’il l’a fait fin 2022, avec peu d’appels de courte durée et une durée totale de travail par personne réduite, « il conviendrait d’analyser ce qui devrait être changé pour augmenter la fréquence et la durée des recours, avec des mesures telles qu’une bonus-malus (ce qui augmentera les cotisations de ceux qui utilisent ces contrats comme contrats temporaires de courte durée et les réduira pour les entrepreneurs qui font bon usage de cette modalité) ; ou qu’une rémunération minimale soit établie pendant les périodes d’inactivité.

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