2024-01-16 17:12:38
Les résultats de la guerre entre la Russie et l’Ukraine auront de profondes répercussions sur plusieurs régions frontalières de la Russie. Plus important encore, une victoire ukrainienne, si elle est obtenue, affaiblirait la Russie et favoriserait le développement de liens politiques, économiques et sécuritaires plus étroits entre l’Asie centrale et l’Occident. Un tel résultat protégerait mieux la région de la poursuite de l’hégémonie régionale par la Chine et fournirait à Washington et à Bruxelles des partenaires stratégiques et commerciaux engagés.
Pour renforcer la consolidation nationale, la résilience des États et la protection contre les hégémons potentiels, les pays d’Asie centrale, menés par le Kazakhstan, poursuivent une stratégie d’engagement international et de liens plus étroits avec les États-Unis et l’Union européenne. En 2023, le gouvernement kazakh a relancé le Forum international d’Astana comme plate-forme de dialogue sur les défis mondiaux imminents et pour souligner l’importance stratégique de la région. L’UE prévoit également une réunion de haut niveau sommet avec les gouvernements d’Asie centrale début 2024.
Une victoire russe en Ukraine pourrait inverser l’orientation pro-occidentale de l’Asie centrale en générant de nouvelles pressions pour remettre la région dans l’orbite de Moscou. De la même manière, un triomphe évident de l’Ukraine dans la libération de tous ses territoires signifierait que les États agressifs ne peuvent pas poursuivre la partition de leurs voisins en prétendant défendre leur communauté ethnique, comme l’ont fait les Russes en Ukraine.
Cela a de profondes implications pour l’Asie centrale, et en particulier pour le Kazakhstan, qui abrite une importante minorité russe.
Les bases de l’indépendance du Kazakhstan ont été posées par Noursoultan Nazarbaïev, le premier président du pays, en se concentrant sur quatre piliers principaux : des institutions fortes, une politique étrangère équilibrée, une croissance économique basée sur le commerce et les investissements étrangers et la consolidation de l’identité nationale. Le président actuel, Kassym-Jomart Tokayev, a poursuivi cette stratégie couronnée de succès, tout comme d’autres États d’Asie centrale, comme l’Ouzbékistan.
La vision de Nazarbayev a contribué à faire du Kazakhstan un moteur économique pour l’Asie centrale et un pont entre l’Asie, l’Europe et le Moyen-Orient, représentant environ 70 pour cent du total des investissements directs étrangers dans la région. Astana préside la Coopération économique régionale d’Asie centrale en 2024 et se concentre sur la construction du Couloir du milieu, ou la Route de transport internationale transcaspienne (TITR), reliant la Chine et l’Europe via le Kazakhstan, la mer Caspienne, l’Azerbaïdjan, la Géorgie et la Turquie. Cela réduira de moitié le temps de transport actuel à travers l’océan Indien.
Le Kazakhstan a été le pionnier des investissements occidentaux dans la région et a développé des liens économiques avec la Chine. Toutefois, les ambitions économiques d’Astana sont limitées par ses liens économiques étroits avec la Russie. Autour 80 pourcent des exportations de pétrole du Kazakhstan vers l’Europe transitent par des pipelines russes, et la Russie reste le plus grand partenaire commercial d’Astana, représentant jusqu’à 40 % des exportations non pétrolières.
Le Kazakhstan a tenté de maintenir ses relations économiques avec la Russie sans se heurter au régime de sanctions contre Moscou. La région dépend également de la Russie comme destination des travailleurs migrants. Si Moscou reste agressif, les pays d’Asie centrale auront besoin du soutien occidental pour se connecter au monde extérieur via des routes énergétiques et commerciales qui contournent la Russie. Le Kazakhstan étend déjà la capacité de son Ports caspiens et des liaisons de transport pour accroître le commerce est-ouest dans la région.
Certains États européens sont sur le point d’étendre leurs relations avec l’Asie centrale. Alors que les exportations de pétrole russe vers l’UE se sont pratiquement effondrées depuis l’invasion de l’Ukraine en 2022, le Kazakhstan est devenu le troisième fournisseur de pétrole de l’Union, après la Norvège et les États-Unis.
Le président français Emmanuel MacronLa visite de l’Asie centrale en novembre 2023 a mis en évidence l’importance croissante de la région pour l’approvisionnement de l’Europe en combustibles nucléaires et fossiles. La France étant fortement dépendante de l’énergie nucléaire, elle recherche de plus grandes quantités d’uranium et, en échange, le Kazakhstan espère obtenir des investissements français pour développer sa propre industrie nucléaire.
Le Les États-Unis ne peuvent pas offrir de garanties de sécurité directes en Asie centrale, mais il peut démontrer son engagement en faveur de la stabilité et de la croissance par un engagement économique et diplomatique plus profond. Les États-Unis ont investi environ 62 milliards de dollars dans l’économie du Kazakhstan depuis que le pays a accédé à l’indépendance et peuvent bénéficier de la privatisation en cours des principales entreprises publiques. L’Amérique peut aider le Kazakhstan, qui détient environ 40 pour cent de la réserves d’uranium et d’abondants minéraux de terres rares, pour étendre ses capacités de traitement. Il peut également aider directement tous les États d’Asie centrale à lutter contre le terrorisme djihadiste, à réduire le trafic de drogue et à concevoir des moyens de partager les ressources en eau dans une région profondément touchée par le changement climatique.
Lors d’un événement marquant à New York en septembre 2023, le tout premier C5+1 Le sommet présidentiel, entre le président Biden et les cinq présidents d’Asie centrale, a souligné leur engagement en faveur d’un « partenariat sécuritaire, économique et énergétique ». Entre autres initiatives, le sommet a proposé de lancer un dialogue sur les minéraux critiques tels que le chrome, le cuivre et le lithium. Ces éléments sont essentiels au développement des technologies d’énergie propre.
Le Kazakhstan et l’Ouzbékistan avantage de manière substantielle, car Washington souhaite limiter sa dépendance à l’égard des minerais russes et chinois et réduire la domination mondiale de Pékin sur ce marché. Toutes ces mesures visant à renforcer le commerce et le développement économique renforceront la sécurité et l’indépendance de l’Asie centrale.
Janusz Bugajski est chercheur principal à la Jamestown Foundation à Washington et auteur de «État en déliquescence : un guide sur la rupture de la Russie.»
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