Du gain de temps au manque de temps

Dans l’une des nombreuses contradictions idéologiques qui caractérisent la coalition Frente de Todos au pouvoir en Argentine, Martín Guzmán a été expulsé du ministère de l’Économie pour avoir tenté de réduire le déficit, pour être remplacé par Sergio Massa, qui serre la ceinture de la nation à un rythme nettement plus rapide. rythme. Il semblait que l’ex-maire de Tigre – faisant partie du triumvirat formé avec la vice-présidente Cristina Fernández de Kirchner (le vrai leader) et le président Alberto Fernández (qui “tient la plume” qui signe les projets de loi et les décrets adoptés par ce gouvernement) – avait le poids politique qui manquait à Guzmán et à l’éphémère Silvina Batakis. Il n’y avait pas de meilleure illustration de cela que le silence de la vice-présidente, jusqu’à il y a quelques semaines, lorsqu’elle s’est rendue sur Twitter pour critiquer la montée de l’extrême pauvreté et demander à Massa “d’intervenir” sur les marchés commerciaux pour lutter contre l’extraordinaire ” marges bénéficiaires » causées par l’inflation du côté de l’offre. Cela pourrait-il marquer le début de la fin du “Pax péroniste” ?

Massa a réussi à profiter pleinement des 60 premiers jours de sa « période de lune de miel » avec les marchés, qui ont interprété le silence de Fernández de Kirchner comme une approbation tacite du plan initial de Massa. Prenant les rênes du ministère de l’Économie, le chef du Frente Renovador a réussi à contrôler le taux de change peso-dollar, à chasser les kirchnériens qui avaient bloqué Guzmán des principales agences de l’énergie et à mettre en place une dévaluation partielle par le biais du « soja ». dollar » qui a permis aux producteurs agricoles d’encaisser à un taux de change différentiel, permettant à la Banque centrale d’ajouter des réserves de devises fortes indispensables à ses coffres en baisse, ainsi que d’autres mesures de ce type. Il s’est rapproché du secteur privé, au point de critiquer le comportement des syndicats dans le conflit avec les entreprises de production de pneus, et s’est rendu aux États-Unis, où il a obtenu de nouveaux financements d’institutions multilatérales, prenant même une photo avec la secrétaire au Trésor Janet Yellen dans le processus. Il a même rencontré Maurice Claver-Carone, récemment limogé, alors qu’il était encore à la Banque interaméricaine de développement, un homme considéré comme un ennemi par le président et le vice-président.

Si Massa franchissait toutes les limites, c’était probablement parce qu’il le pouvait. La tentative d’assassinat contre Cristina a également joué son rôle, repoussant les questions économiques au second plan tout en unifiant un champ péroniste divisé derrière le vice-président. Alors qu’il y a quelques mois, la conversation portait sur des allégations de corruption contre Fernández de Kirchner et ses associés – CFK a fait tout ce qu’elle pouvait pour en arriver à la “lawfare” – l’attentat raté perpétré par Fernando Andrés Sabag Montiel a mis tout le monde au bord du gouffre. leur siège, forçant les comptes de la classe politique qui joue avec le feu depuis des années. Alors que la montée d’adrénaline diminuait, le débat socio-politique a commencé à revenir à son état naturel et polarisé. Non seulement une grande partie de la société pense que la tentative d’assassinat contre CFK a été mise en place par son espace politique, mais elle pense également que tout appel à l’unité de l’autre côté de l’allée échouera inévitablement.

Dans ce contexte, Massa a présenté le projet de loi budgétaire 2023 au Congrès – adopté ces jours-ci –, assis à côté de son économiste principal Gabriel Rubinstein – un critique connu de Cristina et des Kirchnerites sur les réseaux sociaux – alors que l’agence du bureau national des statistiques INDEC a publié des chiffres sur la pauvreté. Fernández de Kirchner a rompu son silence sur les questions économiques, louant le portefeuille de Massa pour “travailler dur” mais pas assez pour contrôler les monopoles du secteur de la production alimentaire, qu’elle accuse de générer une inflation du côté de l’offre pour se remplir les poches. Des sources proches de Massa sont rapidement sorties pour dire aux journalistes qu’il avait été en contact étroit avec Cristina au cours des jours précédents et après avoir présenté le budget, notant qu’eux aussi étaient préoccupés par les monopoles alimentaires et étaient essentiellement d’accord sur absolument tout. Une telle exagération génère du scepticisme.

Guzmán était initialement le golden boy de l’administration Fernández-Fernández. Il est venu avec un double sceau d’approbation, il était le protégé de Joseph Stiglitz – l’économiste préféré de Mme Fernández de Kirchner – et avait une éducation Ivy League (Brown et Columbia), satisfaisant cette faim argentine pour tout ce qui vient des États-Unis. Son ton calme et sa terminologie technique faisaient de lui un type différent de créature dans une coalition pan-péroniste, mais cela semblait juste. La gestion par Guzmán du processus de restructuration de la dette privée avec des investisseurs internationaux lui a valu un siège à côté de La Dame elle-même alors qu’ils annonçaient la première grande victoire politique de l’administration Fernández-Fernández. Mais les choses ont rapidement dégénéré pour le pauvre vieux Guzmán, qui a subi une attaque publique contre lui, notamment en étant la cible de plusieurs lettres infâmes de CFK. En septembre 2021, au lendemain d’une défaite électorale retentissante aux primaires du PASO, Cristina lui a carrément dit d’augmenter les dépenses afin d’éviter de perdre les élections, lui disant que la réduction du déficit nuisait à l’activité économique. Le ministre de l’époque a stoïquement résisté aux attaques répétées contre lui au sein de la coalition au pouvoir – jusqu’à ce qu’il sorte avec éclat en juillet.

Personne ne devrait douter du courage de Massa à assumer le ministère de l’Économie en cette période de crise extrême, ni de son ambition, bien qu’il prétende faire ses derniers pas dans le domaine politique. Il vise 2023 et 2027. Les deux Fernández le savent, et ils n’aiment pas ça. Cependant, ils n’avaient pas vraiment le choix. Le plan de CFK était de se retirer dans la province de Buenos Aires, où elle occuperait un siège au Sénat et tenterait de conserver le contrôle du poste de gouverneur. Alberto semblait condamné politiquement et Massa était un candidat impossible.

Les politiques initiales du chef du Tigre sont loin du plan intégral nécessaire pour lutter contre l’inflation et mettre l’Argentine sur une voie durable, bien que Rubinstein ait présenté le scénario de rêve devant le Congrès il y a plusieurs semaines lors de la présentation du budget : un taux de change unique, un excédent primaire de trois pour cent du PIB, un excédent extérieur de deux pour cent du PIB, aucun contrôle des prix, un taux d’intérêt Lebac/Leliq de six pour cent, une inflation annuelle de cinq pour cent et 40 milliards de dollars de réserves de change. L’élimination des contrôles des devises est la pierre angulaire de cette stratégie, ce que Rubinstein affirme se produirait peut-être dans trois ans, seulement après avoir obtenu un solide excédent primaire. Pour y parvenir, certains spéculent sur un traitement de choc à travers un programme de stabilité similaire au Plan Austral, à la Convertibilité ou encore au Plan Real, qui ont tous permis au candidat sortant de remporter les prochaines élections. Cela pourrait-il être dans les cartes pour début 2023?

Quoi qu’il en soit, Fernández de Kirchner a poliment montré ses dents. Apparemment, le président Alberto a également essayé de mettre des bâtons proverbiaux dans la roue de Massa. Tout ce qui compte, pour eux tous, c’est l’élection.

Cette pièce a été initialement publié dans le L’heure de Buenos Airesle seul journal anglophone d’Argentine.