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Donald Trump a suspendu par décret présidentiel l’application de la loi Graham, qui prévoyait de lourdes sanctions contre le secteur énergétique russe. Signé le vendredi 16 octobre 2026, ce gel intervient alors que Moscou cible les infrastructures ukrainiennes et suscite de vives critiques à Kiev et au Congrès américain.
La suspension de la loi Graham et les réactions à Kiev
À Kiev, la décision a provoqué une réaction immédiate du président ukrainien, qui comptait sur ce texte pour briser la machine de guerre du Kremlin. Volodymyr Zelensky a vertement critiqué le décret présidentiel, affirmant que le recul américain ne fait qu’encourager l’agresseur.
À l’inverse, du côté de Moscou, le soulagement est manifeste. Kirill Dmitriev, conseiller du Kremlin pour la coopération économique à l’international et dirigeant du Fonds russe d’investissement direct, a salué un tournant diplomatique et économique majeur.
Les justifications de la Maison Blanche et le délai de soixante jours
Pour défendre ce virage, le secrétaire d’État américain Marco Rubio a pris la parole afin d’expliquer la stratégie de la Maison Blanche. Washington souhaite observer une période de réflexion de soixante jours pour analyser les conséquences économiques mondiales et nationales de telles sanctions. L’administration a notamment mis en avant la complexité découlant de la hausse des prix de l’énergie, de la situation au Proche-Orient ainsi que du conflit en cours mené par les États-Unis et Israël contre l’Iran, tel que le relève.
Le chef de l’État américain a également défendu une entente séparée, annoncée début octobre, autorisant l’importation de grandes quantités de diesel russe en échange d’un assouplissement des sanctions pour faire baisser les prix du carburant. Interrogé par des journalistes, le dirigeant a qualifié son arbitrage d’initiative très bonne et utile pour le monde entier, tout en réaffirmant sa volonté de stabiliser les marchés internationaux.
La fronde bipartisane au Congrès américain et la réponse législative
Au sein du Congrès, l’incompréhension le dispute à la colère. Des élus républicains et démocrates ont fustigé la décision présidentielle. Des figures influentes ont qualifié le gel des mesures d’inacceptable, estimant que la politique étrangère américaine cède face aux actions militaires russes. Le sénateur républicain Tom Tillis a ainsi dénoncé une capitulation, tandis que son collègue John Cornyn a estimé que le promoteur initial de la loi, le sénateur Lindsey Graham, aurait été profondément indigné par un tel dénouement.
Du côté des démocrates, le ton est tout aussi critique. Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, a vivement attaqué la manœuvre de l’exécutif, tandis que le représentant de Virginie Don Beyer, a vivement dénoncé la suspension. Par ailleurs, le représentant Gregory Micks a pris les devants en déposant un projet de loi visant spécifiquement à bloquer les accords commerciaux sur le diesel russe.
Cependant, une contre-offensive parlementaire immédiate s’avère impossible. Les deux chambres du Congrès demeurent suspendues en raison des vacances précédant les élections de mi-mandat fixées au 3 novembre 2026.
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