Des millions de salariés aux bas salaires : le salaire minimum augmente – trop lentement

La dirigeante du SPD, Saskia Esken, souhaite réformer la commission sur le salaire minimum afin d’éviter des définitions trop basses. La gauche s’appuie sur une directive européenne.

Coiffeur en feu : le salaire minimum devrait augmenter Photo: photo

BERLIN taz | La bonne nouvelle d’abord. Le secteur à bas salaires en Allemagne est en diminution. Il y a 20 ans, une personne sur quatre travaillait pour un salaire de misère, mais aujourd’hui, seule une personne sur six a un emploi très mal payé. Le secteur à bas salaires comprend ceux qui reçoivent moins des deux tiers du salaire moyen. Cela représente actuellement environ 13 euros.

La principale raison de cette évolution est le salaire minimum, introduit en 2015. Le salaire minimum, que les entrepreneurs luttaient obstinément à l’époque parce qu’il détruisait l’emploi, est un modèle à succès. Il a effectivement réduit la pauvreté, il n’y a eu aucune perte d’emploi et il a renforcé la demande intérieure.

Mais il y a un problème: Nous sommes en 2024 à 12,41 euros trop faible après la phase de gonflage. “L’augmentation de cette année et de l’année prochaine est bien trop faible compte tenu de la pression exercée sur les salariés”, a déclaré la dirigeante du SPD, Saskia Esken, dans une interview à la chaîne éditoriale Allemagne. Le feu tricolore avait augmenté le salaire minimum à 12 euros par décision politique, c’est désormais la Commission du salaire minimum qui est à nouveau responsable, dans laquelle les syndicats, les employeurs et une voix neutre sont censés parvenir à un accord. Lorsque la dernière décision a été prise à l’été 2023, il y a eu un scandale. Les syndicats ont protesté contre le fait que l’augmentation de 12 à 12,82 euros l’année prochaine serait beaucoup trop modeste, les associations professionnelles et la présidente neutre ont ignoré le vote syndical.

Esken a une idée sur la façon dont les décisions incorrectes de la Commission du salaire minimum peuvent être évitées à l’avenir. Comme pour la négociation collective, il ne devrait y avoir que des décisions consensuelles. “Il faut parvenir à un accord ; une partie ne peut pas prendre le dessus sur l’autre”, a déclaré le leader du SPD. Cependant, des questions demeurent : que se passera-t-il si les deux camps se bloquent ?

Tentative inappropriée

Victor Perli, député de gauche au Bundestag, considère la proposition d’Esken comme “une tentative compréhensible mais inadaptée de réparer la commission sur le salaire minimum”. Depuis 2015, la commission a toujours évalué le salaire minimum à un niveau inférieur au salaire réel, a déclaré Perli au taz. La Gauche s’appuie sur un autre instrument : l’UE. Parce que l’Allemagne doit mettre en œuvre cette année la directive européenne sur le salaire minimum. Celui-ci stipule que le salaire minimum ne doit pas être inférieur à 60 pour cent du salaire médian. Cela représenterait actuellement 14,14 euros en Allemagne. Selon Perli, la commission sur le salaire minimum n’est pas nécessaire s’il y a un ajustement automatique aux salaires réels.

Le secteur à bas salaires est devenu plus petit. Mais il existe encore de nombreux emplois mal rémunérés. Le parti La Gauche au Bundestag a récemment demandé au gouvernement fédéral combien de personnes gagnent moins de 14 euros de l’heure. La réponse : au printemps 2023, 8,4 millions de personnes ont reçu moins de 14 euros, la majorité (7,1 millions) dans les Länder de l’Ouest. Et la majorité dans le secteur hôtelier.

Perli considère ce chiffre comme inquiétant, notamment en ce qui concerne les retraites. “Quiconque reçoit actuellement moins de 14 euros sera pauvre pendant sa vieillesse.” Ce n’est qu’à ce niveau qu’on pourra obtenir une pension de vieillesse supérieure à la pension de base après 45 ans de travail. La Gauche réclame que le salaire minimum soit porté à 15 euros. La gauche du SPD et certaines associations du SPD telles que le Mecklembourg-Poméranie occidentale et le Schleswig-Holstein veulent également 15 euros. Mais lors de la conférence du parti en décembre 2023, la tentative de la gauche d’engager le SPD à 15 euros a échoué.

Un autre problème du salaire minimum, souvent négligé, est la fraude massive. De nombreux entrepreneurs sont extrêmement inventifs et utilisent des astuces pour réduire les salaires. Et les cas se multiplient. Il y a eu moins de contrôles en 2023 qu’en 2022, mais le nombre d’enquêtes a tout de même augmenté. Ce que je veux dire, c’est qu’après que le salaire minimum a été augmenté à 12 euros, comme il fallait s’y attendre, la fraude au salaire minimum a fortement augmenté.

Ce qu’il faut faire? Selon Perli, davantage de contrôles sont nécessaires pour rendre la fraude moins attrayante. Et il existe un instrument pour mettre un terme à la prolongation populaire et difficile à vérifier des heures de travail. «Nous avons besoin d’un enregistrement numérique du temps de travail», déclare Perli. Il est peu probable que cela se produise. Le FDP bloque les feux tricolores.