La Communauté de Madrid a approuvé il y a quelques semaines les budgets pour 2023. elEconomista.es Il s’est entretenu avec David Pérez, ministre des Transports, des Infrastructures et du Logement de la CAM, pour connaître les grandes lignes de ce projet et commenter l’actualité du secteur.
Par où commencer dans ces budgets ?
Dans le budget de la Communauté de Madrid, qui est de 25 000 millions d’euros, le domaine des transports dépasse légèrement les 4 000 millions. C’est un budget qui est orienté, dans une large mesure, vers l’investissement et qui augmente de 22 %. Il s’agit de la plus forte augmentation qui s’est produite dans l’histoire de la CAM. Et cela se produit la même année que le budget des transports à Madrid du gouvernement central diminue de 11%. L’investissement accumulé nous a permis de disposer actuellement du plus grand et du meilleur réseau de transport de toute l’Espagne en termes d’extension, composé de 2 500 kilomètres de routes, 300 kilomètres de métro, 4 100 bus, cinq échangeurs, qui seront bientôt neuf avec le quatre que nous construisons. Autrement dit, c’est un réseau très puissant quantitativement, mais aussi qualitativement.
Quelles sont les lignes directrices?
D’abord, l’équilibre territorial ; ensuite, la compétitivité de la région ; et, en outre, je soulignerais la stabilité, c’est-à-dire que ces budgets sont un gage de stabilité. Cette augmentation permettra également de compenser le désinvestissement de l’État dans les transports de la Communauté de Madrid.
Sur les 4 000 millions, combien sont pour de nouvelles actions et combien pour l’entretien ?
Environ moitié-moitié. Sur les 4 000 millions, quelque 1 500 sont pour Metro. Au-delà, la plus grande capacité d’investissement est celle de la Direction Générale des Infrastructures, qui réalisera de nouvelles infrastructures qui permettront, par exemple, les extensions de métro en cours. La principale est la grande diagonale, la ligne 11, qui avec 30 kilomètres traversera la capitale de Valdebebas à la zone de Cuatro Vientos. En ce moment, nous abordons le tronçon de Plaza Elíptica à Conde de Casal. Ensuite, une partie très importante du budget est l’entretien du réseau d’infrastructures. En ajoutant les postes liés aux routes, il y a 200 millions annuellement consacrés à l’entretien des routes. Du côté des nouveaux investissements, il y a aussi l’une des plus grandes actions que nous allons réaliser sur les autoroutes dans les années à venir dans la Communauté de Madrid, la M600. C’est un projet important qui est inclus dans ce budget.
Quels sont les délais pour ce projet M600 ?
Cela dépendra du projet, c’est ce qui indiquera l’ampleur du niveau des actions à mener. Un déploiement est prévu, mais nous voulons savoir dans quelles sections cela peut se faire, car il y en a qui sont soit limités par la géographie elle-même, soit aussi par des enjeux environnementaux. Ainsi, lorsque nous savons clairement ce que nous allons pouvoir faire pour accroître la capacité, nous pouvons parler de délais.
Et dans la partie Métro, quelles sont les performances ?
Il y aura un renouvellement de matériel d’environ 385 millions. Le matériel roulant doit être renouvelé au fur et à mesure qu’il vieillit. Il y a eu un certain ralentissement pendant l’ère Covid car beaucoup de revenus ont été perdus. Le métro a atteint 8% d’usagers, avec lesquels la perte de revenus nous a fait reconsidérer la programmation des investissements, ce qui de toute façon doit être fait. C’est-à-dire qu’ils ne peuvent pas être arrêtés car il y a des trains qui expirent. Plus tard, nous ferons un investissement de près de 800 millions pour rénover davantage de wagons et, surtout, préparer les trains qui desserviront les nouvelles lignes que nous démarrons.
“L’une des plus grandes performances routières est intégrée : le plan M600”
Au-delà des investissements, allez-vous maintenir la réduction de 50% de l’abonnement transport ?
Les transports publics dans la Communauté de Madrid sont des transports fortement subventionnés, environ 70% en moyenne. C’est une subvention stable dans le temps, ce n’est pas quelque chose qui se fait comme une aide gouvernementale, quelques mois, on fait ça depuis des années et ça se maintient. Que signifie cette subvention de 70 % ? Cela signifie qu’un pass transport jeune, simplifiant les données, est payant à 20 euros. Maintenant, il a des remises supplémentaires temporaires que nous ne voulons pas examiner car c’est vraiment quelque chose qui a une limitation temporaire. Le prix réel de ce pass transport est de 100 euros. Que se passe-t-il? Que la Communauté de Madrid paie 80 euros. Est-ce qu’on garde pour 2023 ? Nous maintenons le gel des tarifs, ce qui signifie que les Madrilènes ont économisé plus de 165 millions d’euros car nous n’avons pas mis à jour les tarifs avec l’IPC, et cela reste le même. Egalement la subvention pour les jeunes, le forfait et la subvention pour les familles nombreuses, les personnes handicapées et les personnes âgées, y compris gratuitement à partir du 1er janvier.
Combien coûte la gratuité pour les personnes âgées ?
L’abonnement passe de 3 euros à 0 et cette tranche représente 15 millions par an. Nous comprenons que c’est un effort qui en vaut la peine.
Pensez-vous que cette réduction de 3 euros incite à utiliser les transports en commun ? Quelqu’un ne l’utilise-t-il pas car il a un prix de 3 euros par mois ?
Je comprends ce que vous suggérez. Ce que nous avons voulu, c’est faire un effort qui rende aux personnes âgées ce qu’elles ont apporté à la société. C’est la dernière tranche d’une décote qui a été programmée, peut-être moins importante mais qui s’ajoute aux précédentes. Cet engagement est venu dans le programme électoral d’Isabel Díaz Ayuso, donc, dans le programme du gouvernement. Ce que nous faisons, c’est nous y conformer et il y aura des personnes âgées qui auront voté pour nous.
“La somme des VTC et des taxis ne permet pas de répondre à la demande en période de pointe à Madrid”
Dans la continuité du Consortium Transport, avez-vous pensé à intégrer la micromobilité dans les abonnements ?
Il faut voir comment on intègre ces moyens de transport dans notre politique. On intègre des solutions intermodales, mais pour le moment, dans ce budget, ce n’est pas défini. Il sera analysé dans le futur.
Dans un autre ordre d’idées, la réglementation des taxis. Quelles sont tes attentes?
Il sera homologué en janvier ou février en parallèle de celui qui a été élaboré pour les VTC. Dans le taxi on arrive à une situation d’hyper régulation d’intervention excessive et de limitation excessive. Les chauffeurs de taxi avaient un corset qui les empêchait d’être compétitifs. Le nouveau règlement vise à libérer le taxi de ce corset bureaucratique qui l’empêche d’exercer son activité dans des conditions concurrentielles. Nous proposons la liberté d’horaire car nous pensons que le taxi sans cela ne pourra pas rivaliser avec le VTC, il a déjà cédé pratiquement tout le terrain la nuit et le week-end. A Madrid il y a beaucoup d’activité, il y a des événements en permanence et même pas d’ajout de taxis et VTC pour absorber cette demande.
Quand vous dites qu’il faut plus d’offre, voulez-vous dire qu’il va y avoir plus de licences de taxi ?
Les licences de taxi correspondent à la Mairie de Madrid. Et on ne peut pas donner plus de VTC car 1/30 a été dépassé et il faut équilibrer.
Ne craint-on pas qu’un secteur comme celui des taxis, traditionnellement réservé aux indépendants, tombe entre les mains de grandes entreprises ?
Si c’est le cas, ce serait parce que ces pigistes ont décidé de vendre ces licences. Le taxi doit se réinventer avec de nouvelles mesures et de nouvelles armes qui lui permettent de concurrencer à armes égales les VTC.
