Conception participative de la conversion socio-écologique – A&W Blog

La restructuration durable de l’économie et de la société est une question de politique de distribution. Elle ne peut être conçue et mise en œuvre que de manière socialement responsable avec les salariés. Des entretiens avec des présidents de comités d’entreprise de 21 grandes entreprises de Haute-Autriche donnent un aperçu des entreprises. La conversion écologique doit se concentrer sur les aspects sociaux et ne doit pas laisser de côté les salariés !

Avec le programme “Fit for 55”, l’Union européenne a posé les jalons d’une politique climatique ambitieuse. D’ici 2030, les émissions nettes de gaz à effet de serre doivent être réduites d’au moins 55 % par rapport aux niveaux de 1990. En Autriche, l’objectif de neutralité climatique touche particulièrement les domaines de l’industrie, de l’énergie et des transports, qui représentent près des trois quarts des émissions de CO₂-provoquer des émissions. Dans le secteur secondaire – par ex. Industrie, énergie et construction – près d’un million de personnes sont également employées.

La restructuration écologique de l’économie, une question de distribution

La conception de la politique climatique est une question de répartition équitable des coûts, des risques et des impacts. Les changements en cours doivent être activement conçus selon la devise “Change by design, not by catastrophe” comme un processus impliquant toutes les personnes concernées. Si ce processus n’est pas activement soutenu, les bénéfices et les coûts seront répartis de manière inégale et il y aura des bouleversements massifs sur le marché du travail.

Pour les salariés, la restructuration socio-écologique est associée à plusieurs risques :

• D’abord et avant tout, la perte éventuelle d’emplois, qui doit être évitée dans la mesure du possible et socialement amortie dans les cas restants.

• Un autre défi est que la politique climatique ne repose pas principalement sur le contrôle du comportement des consommateurs individuels en augmentant les émissions de CO2₂– faire fonctionner les prix. Cela obligerait les groupes à faible revenu à restreindre leurs modes de vie, parfois sévèrement, tandis que riche peuvent « acheter » leur liberté de leurs péchés climatiques.

• Enfin et surtout, il existe également un risque que les coûts de la restructuration soient transférés des entreprises à but lucratif aux salariés. En particulier, ils représentent environ 80 % des recettes fiscales totales via les impôts sur les salaires et la consommation. Le déséquilibre est exacerbé si l’état persiste L’argent principalement aux entreprises, dont la grande majorité réalisent des bénéfices considérables. Il ne sera pas possible d’obtenir l’accord durable et large nécessaire entre les employés pour la politique de protection du climat.

Enquête auprès des comités d’entreprise

Afin d’avoir un aperçu des entreprises, le Département de la politique économique, sociale et sociétale du Chambre du travail Haute-Autriche A partir du printemps 2022, entretiens avec les comités d’entreprise d’un total de 21 entreprises de Haute-Autriche particulièrement concernées par la transformation. Entre autres, des représentants des salariés d’entreprises de l’industrie automobile (fournisseur), de la chimie, du papier, du ciment et de l’acier ainsi que d’entreprises de l’industrie de l’énergie ont été interrogés. Pour nous, l’implication des employés commence par l’identification de leurs besoins, leur écoute et aussi la prise au sérieux de leurs préoccupations.

Les holdings responsables : le financement public nécessite des conditions claires

Lors des entretiens, divers présidents de comités d’entreprise se sont plaints que l’Autriche n’avait pas développé de stratégie politique claire avec des jalons réalistes et clairement définis pour la restructuration socio-écologique – impliquant les salariés et leurs organes représentatifs. La conversion ne doit pas être laissée au marché !

Des programmes stratégiques d’investissement public sont nécessaires de toute urgence. Dans le même temps, les bénéfices ne doivent pas rester entre des mains privées alors que les subventions des entreprises sont versées sans contrepartie. Un comité d’entreprise interrogé a formulé cette préoccupation en termes justes :

“Et le sujet suivant est, si je prends l’industrie, elle adore les subventions (…). C’est pourquoi il est important que la Chambre du travail et le syndicat (…) insistent pour que même le consommateur ne paie pas en fin de compte.“

À l’avenir, nous décomposerons donc en détail les droits des entreprises et des consommateurs aux subventions et comment celles-ci sont financées. Les subventions publiques provenant des recettes fiscales doivent être liées à des conditions claires qui vont au-delà d’une garantie de localisation et d’emploi. Mariana Mazzucato en frappe un intéressement direct ou indirect avant. L’implication des salariés dans la reconversion pourrait également servir de base à des subventions. Si les conditions ne sont pas respectées, le financement devrait être remboursé.

Une politique industrielle socialement équitable nécessite des politiques sociales, éducatives et du marché du travail d’accompagnement

La politique industrielle nécessite des mesures d’accompagnement en matière sociale, d’éducation et de politique du marché du travail, puisque les salariés sont directement touchés par la restructuration. Une restructuration socialement acceptable de l’économie est rendue possible par la sécurisation et l’expansion de l’État-providence. Les représentants des salariés doivent accompagner activement les mutations de la production, montrer les qualifications et les descriptions de postes d’avenir et soutenir les personnes concernées par le changement par des politiques actives du marché du travail. Un comité d’entreprise à ce sujet :

« Je pense que la chose la plus importante est que vous puissiez montrer cette opportunité de verdissement aux personnes qui travaillent. Maintenant, partout dans les médias, on rapporte que les choses sont écologisées et que tout le monde a peur de perdre son propre emploi, comment les choses vont-elles se passer pour moi à l’avenir. Eh bien, je pense que c’est un objectif important – faire comprendre où je me développe, où puis-je me développer, (…) où seront les emplois à l’avenir.”

Dans le même temps, les entreprises doivent également être tenues responsables. Les entreprises elles-mêmes doivent également réfléchir à la manière de conserver le plus d’emplois possible et de promouvoir (également financièrement) l’éducation, la formation et le perfectionnement écologiques – et dans certains cas la reconversion – de leurs employés.

Aidez à façonner la conversion au lieu d’être dépassé

Nous voulons une reconversion socio-écologique « by design » dans laquelle les intérêts des salariés sont pris en compte. Les salariés et leurs instances représentatives – syndicats et chambres du travail – doivent être sérieusement impliqués et codéterminés dans la transformation, et les partenariats sociaux doivent être renforcés dans ce domaine. Une répartition équitable et une cogestion doivent être garanties lors de la conversion !