Comment la bureaucratie ralentit l’économie allemande

jeQuoi qu’il en soit, le constat est là : “Les gens et les entreprises sont ralentis chaque jour par une bureaucratie excessive”, a tweeté il y a quelques jours le ministre fédéral des Finances, Christian Lindner. “Cela met en danger la croissance et l’emploi et doit donc être activement réduit.”

Le politicien du FDP n’est pas le seul à réclamer une réduction de la bureaucratie ces jours-ci. La raison en est que l’économie allemande est en crise : d’abord la récession, puis la stagnation – et les choses ne s’annoncent pas meilleures pour le second semestre. En plus des coûts élevés de l’énergie, de l’inflation, des taux d’intérêt plus élevés et de la faiblesse de l’économie mondiale, la bureaucratie excessive est à plusieurs reprises citée comme raison.

Le gouvernement des feux de circulation avait déjà annoncé qu’il ferait quelque chose à ce sujet dans son accord de coalition – sous la forme d’une nouvelle loi sur l’allégement de la bureaucratie. Dans un premier temps, le ministère fédéral de la Justice a étudié l’ampleur de la surréglementation il y a quelque temps : 57 associations, y compris des entreprises, ont soumis 442 suggestions sur la manière de réduire la bureaucratie. Par exemple en droit fiscal, en commerce ou lors du recrutement de spécialistes étrangers.

Cependant, ceux-ci n’ont pas encore été mis en œuvre. Un porte-parole du ministère fédéral de la Justice a déclaré sur demande que l’économie allemande est actuellement dans une situation difficile. Il est donc “prioritaire de les soulager par des mesures appropriées, parmi lesquelles la réduction de la bureaucratie”. Un projet de loi pour la loi sur l’allégement de la bureaucratie devrait « être élaboré plus tard cette année ». Le ministre fédéral de la Justice Marco Buschmann du FDP a annoncé vendredi sur Platform X – anciennement Twitter – qu’il soumettrait les points clés de la loi d’ici la fin août. Selon lui, une partie de l’économie allemande souffre même d’un “épuisement bureaucratique”.

Du point de vue de l’économie allemande, le soulagement ne peut pas venir assez vite. Ici, six entrepreneurs rendent compte des réglementations et des problèmes auxquels ils sont confrontés au quotidien – et des réglementations qu’ils élimineraient en premier lieu.

Friedemann Kunz, directeur général de Scanhaus Marlow

Ce qui ralentit la construction de maisons

Si vous interrogez Friedemann Kunz, le directeur de Scanhaus Marlow, sur les excès les plus paralysants de la bureaucratie, il énumère immédiatement toute une série de sujets. Ce qui l’inquiète le plus, ce sont les réglementations dans le domaine le plus important pour lui : les réglementations de construction et les directives de financement.

En particulier, le manque d’uniformité dérange le fabricant de maisons préfabriquées. Il existe “seize codes de construction d’État différents qui diffèrent à bien des égards”, explique Kunz. Les réglementations nationales en matière de construction sont également interprétées différemment par les districts, et il n’y a pas non plus de délais de traitement uniformes pour les demandes de construction. “Le délai de traitement spécifié est souvent prolongé car les demandes supplémentaires ne sont affichées que peu de temps avant la fin du délai de traitement.” Une fois les documents restants soumis, le délai de traitement recommence.

De plus, trop d’autorités sont impliquées, ce qui ralentit les processus : « Autorité du bâtiment, autorité de l’environnement, autorité de la circulation, ingénieur en structure, inspecteur de la protection contre les incendies et bien d’autres.

Il se poursuit avec le financement de la KfW. “Les informations sur les directives de financement finales arrivent beaucoup trop tard, et il n’y a pas assez de périodes de transition, de sorte que les entreprises et les constructeurs ne peuvent pas se préparer aux changements à temps”, déclare Kunz. Des discussions sur les changements déstabiliseraient les constructeurs, qui ont alors tendance à « attendre et voir plutôt qu’investir ».