Cette semaine, la réunion annuelle de dix jours du Congrès du peuple de Chine a commencé dans la capitale, Pékin. Le Congrès du peuple est l’organe d’État le plus élevé de Chine et le corps législatif du pays avec ses quelque 3 000 membres.
Dès le premier jour, on a appris que la Chine renforcerait son budget de défense de 7,2 %. L’auteur et spécialiste de la Chine Torbjørn Færøvik affirme que les allocations à la défense serviront probablement à réaliser, entre autres, le plan de “réunification” avec Taïwan et à montrer du muscle en mer de Chine méridionale.
– 7,2 %, une légère augmentation par rapport à la moyenne de l’année précédente. Ils prennent très au sérieux le renforcement de la défense et, en même temps, ils augmenteront les allocations pour renforcer la sécurité intérieure. Les dirigeants chinois commencent à craindre des troubles sociaux et des protestations car tout ne se passe pas bien. Les forces de police et les agences de sécurité reçoivent plus d’argent à un moment où l’économie est en difficulté, explique Færøvik à Nettavisen.
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En 2022, la Chine a connu une croissance économique de 3% du produit intérieur brut, ce qui était bien inférieur à l’objectif déclaré de 5%. En 2022, la Chine a connu le taux de croissance le plus bas depuis des décennies. L’objectif pour 2023 est d’environ 5 %.
– Concernant Taïwan, l’objectif affiché du président Xi Jinping est d’équiper les forces armées de manière à ce qu’elles puissent conquérir ou “reconquérir” Taïwan en 2027. Cela ne veut pas dire que cela se fera en 2027. C’est peut-être plus tard. Nous ne savons pas quand. Mais l’objectif est qu’ils soient prêts à prendre Taïwan en 2027 si nécessaire, explique Færøvik.
– Nous devons supposer qu’une grande partie de ces allocations aux forces armées servira à la réalisation de ce plan. Il s’agit par exemple de renforcer la marine, de s’assurer qu’elle dispose d’une opération de débarquement et d’une armée de l’air capable de procéder à une “réunification” avec Taïwan, dit-il.
– Lorsque le Congrès du peuple alloue davantage à la défense, ce n’est pas seulement à cause de Taïwan, mais aussi de la situation tendue en mer de Chine méridionale et du besoin de la Chine de se montrer musclé dans sa généralité, ajoute-t-il.
Les crédits qui vont au renforcement de la sécurité intérieure – tels que les services de police, de sécurité et de renseignement – sont inscrits dans un poste budgétaire distinct avec une augmentation d’environ six pour cent.
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– Les États-Unis sont un facteur x
Le président américain Joe Biden a indiqué à plusieurs reprises que les Américains viendraient en aide à Taïwan si la Chine réalisait son projet d’envahir l’État insulaire.
Cela fait partie de la politique d’ambiguïté stratégique des Américains sur la question de Taiwan. Bien que le Congrès américain se soit engagé à aider Taïwan en cas d’invasion chinoise, on ne sait pas ce que cette aide impliquera réellement.
– Une partie du problème pour la Chine est qu’elle ne sait pas ce que les États-Unis feront dans une telle situation, si les États-Unis interviendront ou non. Les États-Unis ne diront pas officiellement ce qu’ils feront, et cela crée des problèmes pour la planification de la Chine s’ils choisissent de franchir cette étape. Les États-Unis sont un facteur x dans le calcul de la Chine, dit Færøvik.
Le président chinois Xi Jinping et le ministre des Affaires étrangères Qin Gang ont parlé des États-Unis en termes forts ces derniers jours. Mardi, le ministre des Affaires étrangères Qin a averti que “le conflit et la confrontation” sont inévitables si les États-Unis ne changent pas leur attitude envers la Chine.
La toile de fond est constituée par les réactions des États-Unis à l’affaire des ballons et notamment les affirmations selon lesquelles la Chine sera en mesure de fournir des armes et des munitions à la Russie.
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Le président Xi Jinping a également fait un commentaire acerbe sur les États-Unis lorsqu’il a rencontré lundi des conseillers et des représentants du monde des affaires chinois lors du Congrès du peuple à Pékin.
“Les pays occidentaux dirigés par les Etats-Unis nous ont restreints et opprimés de manière globale, ce qui a posé des défis sans précédent et sérieux à notre développement”, a déclaré Xi dans un communiqué publié dans Médias américains.
médias américains, dont Le journal de Wall Streetécrit que le président Xi a l’habitude d’être un peu plus discret lorsqu’il critique les Américains, et que la critique des États-Unis a cette fois été exceptionnellement franche et directe.
– Rien de nouveau du front de l’Est
Færøvik souligne cependant que le message véhiculé par Xi a été répété par les Chinois à plusieurs reprises dans le passé.
– Ce que Xi dit, et dans une certaine mesure a déjà dit, c’est que les pays occidentaux sont très désireux d’encercler et de réprimer la Chine, et que ce sont les États-Unis qui sont à l’avant-garde de tout cela. Ce n’est rien de nouveau sur le front de l’Est, dit-il.
– Je suppose qu’ils veulent consolider l’impression que nous avions d’avant – à savoir que la relation entre la Chine et les États-Unis est très bloquée et le restera encore très longtemps. Rien n’indique que la Chine ou les États-Unis bougeront sur ce point. Il n’y a pas non plus de réunions de haut niveau prévues entre les parties, comme entre Xi et Biden, dit-il.
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– Que pensez-vous qu’il se passera à long terme entre les États-Unis et la Chine, Féroé ?
– Dans un avenir prévisible, je pense que le conflit entre les États-Unis et la Chine se situera à ce niveau. Les démocrates et les républicains se disputent comme des fous sur tout le reste, mais s’il y a une chose sur laquelle ils sont d’accord, c’est que les États-Unis doivent adopter une ligne dure vis-à-vis de la Chine. Un comité interpartis distinct a été créé au Congrès, qui s’efforce de créer une compréhension et un accord encore plus larges sur la politique chinoise. Tant que Biden sera à la Maison Blanche, cette ligne continuera, dit-il.
Cependant, Færøvik ne sait pas comment la politique chinoise pourra changer après l’élection présidentielle de 2024, lorsque les États-Unis pourraient potentiellement obtenir un autre tour avec une présidence Trump.
– Il est complètement incertain de ce qui se passera alors. Mais jusqu’à nouvel ordre, la relation sera aussi tendue qu’aujourd’hui. Ce qui est important dans cette situation, c’est que les deux parties au milieu de cela sachent se calmer et qu’elles maintiennent des canaux importants à un niveau inférieur pour pouvoir parler ensemble, dit-il.
Faits sur Taïwan et la Chine
* La Chine et Taïwan sont séparés depuis 1949, lorsque les communistes ont remporté la guerre civile chinoise et ont pris le pouvoir sur le continent. Les nationalistes vaincus ont cherché refuge sur l’île de Taiwan.
* En pratique, Taïwan dispose d’une autonomie complète. Mais la Chine insiste toujours pour que Taïwan soit soumise à Pékin et a menacé d’envahir l’île si Taïwan déclarait officiellement son indépendance.
* Les relations tendues entre la Chine et Taïwan se sont améliorées dans les années 2000. Taïwan a d’énormes investissements en Chine, et la Chine est le plus grand partenaire commercial de Taïwan. En 2015, les présidents des deux pays se sont rencontrés pour la première fois depuis 1949.
* Lorsque le nouveau président de Taïwan, Tsai Ing-wen, a refusé en 2016 d’accepter la doctrine chinoise selon laquelle Taïwan fait partie d'”une seule Chine”, Pékin a rompu tout contact formel.
* Les États-Unis sont considérés comme un allié informel de Taïwan, qui a introduit une forme de gouvernement démocratique avec des élections et un système multipartite.
* En 1979, les États-Unis ont reconnu que Taïwan faisait partie d'”une seule Chine” et que le gouvernement de Pékin représentait toute la Chine. La Norvège et la grande majorité des pays du monde font de même.
* Le président Joe Biden a répété au printemps 2022 que les États-Unis défendraient militairement Taïwan si l’île était envahie.
* Taïwan a une population d’environ 23,5 millions d’habitants, tandis que la Chine compte environ 1,4 milliard d’habitants.
SOURCE: BNT
Loi sur les relations avec Taiwan est une loi adoptée par le Congrès en 1979. La loi définit les relations non diplomatiques des États-Unis avec Taïwan depuis que les Américains ont reconnu la République populaire de Chine et établi des relations diplomatiques avec les Chinois.
La loi ne garantit pas que les États-Unis interviendront militairement si la Chine attaque ou envahit Taïwan. En revanche, la loi affirme que “les États-Unis mettront à la disposition de Taïwan des équipements et des services de défense dans une quantité qui pourrait être nécessaire pour permettre à Taïwan de maintenir une capacité d’autodéfense adéquate”.
