Selon le juge, l’accueil des demandeurs d’asile aux Pays-Bas n’est pas conforme aux règles européennes. Le gouvernement doit donc prendre des mesures. Quel est le problème avec l’accueil des demandeurs d’asile et dans quelle mesure les exigences du tribunal sont-elles réalisables ? Cinq questions sur l’affaire.
En bref : qu’en est-il de l’accueil des demandeurs d’asile aux Pays-Bas ?
Il y a actuellement une pénurie de places d’hébergement. Cela s’explique en partie par le fait que de nombreux titulaires de statut, des personnes autorisées à rester, attendent toujours une maison. Jusqu’à ce qu’ils aient une maison, ils vivent dans les centres pour demandeurs d’asile.
Les centres pour demandeurs d’asile sont maintenant pleins et il faut plus d’espace. Mais trouver de l’espace pour de nouveaux centres de demandeurs d’asile n’est guère possible.
En tant que solution d’urgence, les personnes sont hébergées dans des lieux provisoirement aménagés. Il s’agit par exemple d’abris temporaires d’urgence dans des salles de sport. De plus, il y a des secours d’urgence. Les gens n’y sont pris en charge que quelques jours. Ces emplacements temporaires sont utilisés depuis un an maintenant.
Et même cela ne suffit pas toujours. Au cours de la dernière période, des personnes ont régulièrement dormi à l’extérieur du centre d’application de Ter Apel.
Qu’en pense le juge ?
L’Agence pour les réfugiés s’est adressée au tribunal parce que la situation dans ces lieux d’accueil temporaires ne répond pas aux normes convenues. Le juge accepte.
Le gouvernement doit maintenant remettre les conditions dans l’abri d’urgence (de crise) en conformité avec les règles dans un délai de neuf mois. Par exemple, les personnes doivent disposer d’au moins 4 mètres carrés d’espace de couchage par personne et d’une fenêtre qui peut être ouverte.
En outre, les demandeurs d’asile vulnérables ne sont plus autorisés à se rendre au refuge d’urgence (de crise) avec effet immédiat. Ils ne peuvent plus se retrouver à la rue à Ter Apel avec effet immédiat. Les mineurs doivent également pouvoir quitter le centre de demande dans les cinq jours. Ces enfants doivent avoir accès à des installations éducatives et récréatives dans un délai de quatre semaines.
Qu’en pensent les experts ?
Ashley Terlouw, professeur de sociologie du droit à l’université Radboud, l’appelle “une sorte de décision médiatrice”. “Le juge déclare que le gouvernement échoue. Mais tout ne doit pas être en ordre d’ici demain. Le Conseil pour les réfugiés a raison, mais le juge a également examiné attentivement ce qui est faisable.”
Mark Klaassen, professeur adjoint à l’Institut européen de l’Université de Leiden, le remarque également. “Ce que le juge des référés essaie de faire, c’est un équilibre entre l’examen juridique des règles et leur faisabilité”.
Selon Klaassen, le juge réfléchit également avec le gouvernement dans le jugement. Par exemple, que la situation à l’accueil devrait s’améliorer d’ici neuf mois. “C’est assez long. Mais en même temps, d’autres choses doivent changer immédiatement.”
Cela aidera-t-il ?
Reste à savoir si cette décision fera une différence dans la crise de l’accueil. Terlouw pense que Van der Burg l’utilisera comme support. “Il peut désormais dire aux municipalités qui résistent et aussi aux gens au sein de son propre parti : le juge doit le faire.”
Il faut s’attendre à ce que l’État suive les décisions du juge, dit Terlouw. “L’Etat n’a qu’à s’arranger. Vous ne pouvez pas laisser les gens languir. Nous y sommes obligés, nous sommes un pays riche, c’est possible.”
“Peut-être que cette déclaration contribue au fait que si le sentiment d’urgence n’était pas déjà là, il sera maintenant encore accru”, déclare Klaassen.
Klaassen ne peut pas estimer si les exigences du juge sont pratiquement réalisables. Mais les exigences formulées, dit-il, “ne sont pas si excessives”. “Dans les neuf mois, l’exigence d’une fenêtre qui peut être ouverte et de 4 mètres carrés d’espace de couchage par personne. Ce ne sont pas des chambres dans un hôtel quatre étoiles.”
L’Association néerlandaise des municipalités (VNG) déclare dans une réponse à NU.nl qu’elle partage les préoccupations du Conseil pour les réfugiés. “Nous devons nous débarrasser de l’abri d’urgence (de crise) et faire de la place dans les centres de demandeurs d’asile dès que possible.”
Le VNG estime que la politique d’asile devrait prendre une forme plus structurelle. “Une loi qui réglemente rapidement et équitablement la répartition des demandeurs d’asile à travers le pays est un élément important à cet égard. L’accueil doit correspondre à l’échelle locale, donc un accueil à petite échelle est indispensable.”
Que va-t-il se passer maintenant ?
Le ministère a déclaré vendredi après-midi qu’il appel aller. Ils ne pensent pas qu’il sera possible d’améliorer la réception dans les neuf mois. Le ministère dit qu’il fait tout ce qu’il peut, mais dépend des municipalités avant que quoi que ce soit ne puisse être fait.
La décision du juge n’a pas encore été appliquée. Le ministère a déjà pris les premières mesures jeudi en adressant un courrier à toutes les communes. Il demande 1 700 places supplémentaires pour les réfugiés mineurs.
