Depuis plus d’un mois, le GERB et le PP-DB se traquent et se mentent à cause de la rotation du gouvernement. L’enjeu est de taille : les droitiers veulent que tout se limite à un échange de sièges entre Nikolaï Denkov et Maria Gabriel ; cependant, les Gerber envisagent près de la moitié des postes ministériels dont ils souhaitent exclure les titulaires actuels. Et n’oublions pas la question brûlante de la coalition : les deux forces politiques signeront-elles un accord officiel ou continueront-elles à jouer avec des absurdités comme « l’assemblée ».
La supercherie est également évidente dans la manière dont PP-DB et GERB ont soumis leurs propositions pour leur nouveau contrat. Les droitiers ont publié un mémorandum – une “note commémorative détaillée”, comme l’a défini plus tard Denkov, dans lequel ils ont énuméré plusieurs réformes prioritaires, ainsi que quelques règles de base pour interagir avec le parti de Boyko Borissov. Les Gerber ont répliqué avec un projet d’accord de co-gouvernance qui mettait davantage l’accent sur leur alliance permanente avec la droite de la ville pour les trois prochaines années.
Il existe plusieurs différences significatives entre les deux propositions :
la rotation – PP-DB préfère continuer tous les 9 mois, et GERB insiste pour le faire tous les 15 mois (après que Gabriel ait complété ses 9 mois) ; le contrôle de la politique étrangère – la droite veut une rotation des ministres de tutelle, tandis que les Gerber exigent que la diplomatie reste leur seule branche ; les régulateurs – selon le PP-DB devraient être choisis selon une procédure spéciale dans les règles parlementaires, tandis que le GERB estime que les lois spéciales pertinentes doivent être respectées ; les majorités flottantes – les droitiers veulent leur interdiction, mais selon les gens de Borissov, il faut s’appuyer sur les votes des partis euro-atlantiques (comprendre, DPS) ; les services spéciaux et la lutte contre la corruption – PP-DB exige que la nouvelle commission anti-corruption soit immédiatement constituée et présente un plan détaillé de changements dans les services de sécurité, tandis que le GERB écarte ces questions.
Tout cela est important, cela ne fait aucun doute, et cela devrait être décidé et consigné dans un document public.
Cependant, deux points sont essentiels pour l’avenir de l’Assemblée :
premièrement, quels sont les gens qui resteront au gouvernement et lesquels seront expulsés ; deuxièmement, le DPS sera-t-il expulsé de l’assemblée ou y participera-t-il formellement ? L’équilibre politique du gouvernement à l’avenir dépendra de ce que la droite et les Gerber seront d’accord sur ces questions.
Lors de la conférence nationale, où ils ont présenté le projet d’accord, Borissov et son entourage ont clairement montré leur position sur les deux sujets. Tout d’abord, le chef de Gerber s’est irrité contre un groupe de ministres, même le coprésident du PP-DB et ministre des Finances Asen Vasilev est tombé dans sa ligne de mire. Cette dernière a longtemps été une épine dans le pied des gerberas. Dès le début de leur gouvernement commun, ils ont déclaré – parfois à voix basse, parfois ouvertement – que Vassilev était l’homme fort du cabinet, celui qui le commandait réellement. Mais pour le reste, leur attitude à son égard suivait celle à l’égard du PP-DB – quand les choses allaient bien, ils le défendaient même (Boyko Borissov et le chef du DPS Delyan Peevski se sont rangés à ses côtés dans le scandale « Chatalja ») ; Quand les choses allaient mal, ils lui reprochaient d’avoir vendu la Bulgarie au géant russe Lukoil.
Cependant, la situation a désormais changé au détriment de Vassilev.
Borissov a pratiquement déclaré qu’il ne pouvait y avoir de cabinet efficace avec le ministre des Finances. “Si vous acceptez d’être Premier ministre avec ce ministre des Finances, ils vous laisseront tomber dans quelques mois”, s’est-il adressé publiquement à Maria Gabriel. Ainsi, du moins selon le leader de Gerber, les jours de Vassilev en tant que ministre sont comptés. Et son expulsion du pouvoir exécutif entraînera le licenciement massif du personnel du PP, y compris des agences fiscales – l’Agence nationale des revenus et des douanes, dont Borissov, en colère, a expliqué qu’ils avaient été repris par le parti de Vassilev.
En fait, il a directement accusé le PP d’usurper tout le pouvoir, indiquant clairement qu’il voulait pousser le parti hors de toutes ses positions. Et peut-être même la diviser – contre Vasilev Borisov, il était en colère, mais avec son partenaire Kiril Petkov, il était extrêmement doux et presque flatteur. Et encore un détail intéressant : Borissov a appelé la DB à prêter attention à tout le pouvoir dont dispose le PP. Ici, il creuse un nouveau fossé à droite – cette fois entre le PP et la DB, qui de toute façon ne s’aiment pas vraiment. Le plan semble évident : affaiblir la coalition de droite et en faire un allié plus gérable.
Mais dans ce plan, le rôle le plus essentiel est joué par le DPS.
D’une manière peu claire, le mouvement est devenu partie intégrante de la majorité au pouvoir au milieu de l’année 2023. Grâce à ses votes, des modifications de la Constitution sont devenues possibles. Et ce n’est pas tout : le nom de Delyan Peevski est apparu si souvent comme introducteur de lois et de décisions, aux côtés des dirigeants du PP-DB et du GERB, qu’il semblait être un participant à l’administration. Et il s’est comporté comme tel : il a supervisé Denkov comme si le Premier ministre était obligé de lui rendre compte personnellement.
Ce comportement n’était pas accidentel. Peevski voulait être reconnu comme faisant partie de ce gouvernement, qu’il ait ou non des ministres. Borisov voulait la même chose, qui a en pratique créé une faction commune avec Peevski. La droite l’a ressenti et insiste donc pour qu’il soit écrit dans son futur contrat avec le GERB que les majorités flottantes sont interdites. L’objectif est de mettre fin au rôle actuel du mouvement en tant que tiers non reconnu dans la gouvernance.
C’est exactement pour la même raison que les Gerber insistent pour que le DPS reste majoritaire. Ainsi, l’équilibre de la gouvernance penchera inévitablement en faveur de la faction de Borissov et Peevski, et au détriment du PP-DB. Par ailleurs, dans le projet d’accord de Gerber, le partenariat avec DPS est présenté comme quelque chose d’inévitable. Il liste les organes qui ne peuvent être élus sans les votes du mouvement, parmi lesquels le nouveau Conseil supérieur de la magistrature et le Conseil supérieur des procureurs (qui choisiront le prochain procureur général), ainsi que l’inspection judiciaire. Borissov dit pratiquement à la droite : si vous voulez une réforme judiciaire, vous devez accepter le DPS, sinon rien ne se passera.
Ici PP-DB se trouve face à un piège,
ce qui ne semble pas pouvoir être évité. Ils ont placé la réforme de la justice au centre de toute l’administration. Et un élément clé de cette réforme est le remplacement de la direction du pouvoir judiciaire. Cependant, cela ne peut se faire sans les votes du DPS. Et la faction de Borissov et Peevski exige que l’importance du DPS pour la gestion soit officiellement reconnue. Si cela se produit, l’équilibre des pouvoirs sera alors perturbé et PP-DB se retrouvera dans un rôle subordonné par rapport à ses partenaires rusés.
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2024-03-08 14:26:38
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