Le 25 février, le Conseil de l’Europe accepté la dixième série de sanctions en réponse à l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Les mesures restrictives de l’UE contre les activités qui compromettent ou menacent l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine s’appliquent désormais à un total de 1 473 personnes et 205 entités.
Les restrictions fixées par l’UE en matière de sanctions s’imposent à tous les citoyens lettons, ainsi qu’aux personnes morales enregistrées et établies en Lettonie.
La violation des restrictions de l’UE est passible de responsabilité pénale Article 84 de la loi pénale.
risque sont élevés
“Les risques que les sanctions imposées contre la Russie et la Biélorussie soient violées en Lettonie sont très élevés”, a admis le chef du département d’analyse stratégique du Service de renseignement financier (FID). Paulis Ilyenkovs lors du séminaire organisé par la Financial Industry Association (FNA) et la Chambre de commerce et d’industrie de Lettonie (LTRK) qui s’est tenu début mars sur les sanctions dans les transactions avec les pays présentant un risque accru de contournement des sanctions.
“La Russie est un partenaire de coopération assez important dans le commerce extérieur depuis que la Lettonie a retrouvé son indépendance. Les transactions dans le secteur financier sont également assez courantes – la Russie figurait dans le TOP 5 des pays de transaction en 2021 », a déclaré le représentant du FID.
Également chef du département de prévention du blanchiment d’argent de la Banque de Lettonie (LB). Kristaps Markovskisanalysant les transactions de commerce extérieur, FNA et LTRK ont souligné lors du séminaire que lorsque les hostilités ont commencé, les volumes d’importations et d’exportations vers la Russie ont diminué, mais que depuis mai de l’année précédente, la courbe a augmenté.
Le commerce n’a pas ralenti
La Russie et la Biélorussie ont toujours été un marché important pour les entreprises lettones. Cependant, depuis l’annexion de la Crimée, l’importance de ces pays dans les exportations lettones a diminué d’année en année. En 2014, la Russie était le deuxième partenaire commercial le plus important, tandis que la Biélorussie se classait au 14e rang, la valeur totale des exportations atteignant environ 8% du produit intérieur brut (PIB), sur le site “Makroekonomika.lv” écrit Économiste LB Karl Willert et Matiss Miroshnikovs.
En 2021, les entreprises lettones ont exporté des biens et services pour près de 1,4 milliard d’euros ou 4,3 % du PIB vers la Russie et la Biélorussie.
Le 8 mars, lors de la réunion d’experts organisée par la LB, analysant les canaux d’influence de la guerre sur l’économie lettone, K. Vilerts a souligné que le commerce avec la Russie et la Biélorussie devait diminuer l’année dernière, mais les statistiques ne l’indiquent pas. . En 2022, les deux pays mentionnés se classeront respectivement 6e et 27e en termes de transactions commerciales, la valeur totale des exportations atteignant près de 4 % du PIB. C’est presque le même qu’en 2021.
En 2022 (hors décembre), les exportations des entreprises lettones vers la Russie et la Biélorussie ont atteint près de 1,37 milliard d’euros, soit même un peu plus que sur la période correspondante en 2021 (il faut donc tenir compte de l’augmentation rapide des prix en termes en volume et non en valeur, les exportations diminuent).
Les échanges sont restés stables dans toutes les catégories de produits. Dans certains cas, par exemple dans les catégories des boissons et des produits pharmaceutiques, il a même augmenté en valeur.
Un phénomène régional
Dans le domaine du commerce, une situation similaire s’est également développée en Lituanie et en Estonie, dans une moindre mesure en Pologne. “C’est un phénomène de la région”, a déclaré K. Willert. “Plus nous nous déplaçons vers l’ouest – France, Allemagne, Grande-Bretagne – plus le déclin des échanges avec la Russie et la Biélorussie est prononcé.”
Lors de l’évaluation des importations de biens et de services en provenance de Russie et de Biélorussie, la baisse du volume des échanges est plus prononcée. Si en 2021, les importations des deux pays représentaient 7,5% du PIB, alors en 2022 – seulement 5,9%. Le gaz naturel et les produits pétroliers, qui pouvaient encore être importés jusqu’à la fin de 2022, constituaient l’écrasante majorité.
Un bond des exportations vers les pays de la CEI
L’économiste de la LB a souligné qu’en 2022, il y avait eu un bond assez “surprenant” des exportations vers les pays de la Communauté des États indépendants (CEI).
Depuis le début de la guerre, les volumes d’exportation vers le Kazakhstan, le Kirghizistan et l’Arménie ont presque quadruplé.
Le Département des douanes du Service des recettes publiques (SRS) a également observé une forte augmentation du fret vers ces pays, a déclaré le chef du Département de gestion des risques du département lors du séminaire. Atis Pilate.
Evaluant ce phénomène, K. Willerts suppose qu’il est plus facile pour les entreprises, jusqu’alors concentrées sur le marché russe, de se recentrer sur l’Asie centrale que sur la France ou l’Italie. Ces pays ne sont peut-être pas la destination des marchandises exportées et ne sont qu’un intermédiaire. Cette hypothèse est étayée par le fait que l’exportation de marchandises vers les pays de la CEI, dont l’importation en Russie est interdite en raison des sanctions, a augmenté.
“Le fait que (à quelques exceptions près) la croissance la plus rapide des exportations vers les pays de la CEI s’observe précisément dans les biens dont les exportations vers la Russie et la Biélorussie ont le plus diminué, à savoir les machines, les véhicules, les mécanismes et les équipements électriques”, a souligné le LB économiste.
K. Markovskis a également désigné le Kazakhstan, le Kirghizistan, l’Arménie, l’Azerbaïdjan, ainsi que des pays tiers – la Turquie, la Chine, les Émirats arabes unis et la Serbie – comme pays à haut risque de contournement des sanctions. “Cela soulève la question de savoir si ces juridictions ne sont pas utilisées pour livrer davantage les marchandises sanctionnées à la Russie”, a déclaré K. Markovskis.
Profil de l’entreprise
De plus, les flux de paiements transfrontaliers, en comparant les deuxièmes trimestres 2021 et 2022, montrent qu’ils ont augmenté vers le Kazakhstan, l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Turquie, la Chine et les Émirats arabes unis.
K. Markovskis a décrit le profil de l’entreprise qui effectue des paiements vers les pays de la CEI :
- la société est enregistrée en Lettonie (81 %) ;
- la durée de la coopération est supérieure à cinq ans (57 %) ;
- le bénéficiaire effectif (bénéficiaire) est letton (61 %) ;
- secteur d’activité du client : transport (21%), alimentation (9%), métal (6%).
Le représentant de LB a résumé que les paiements aux pays de la CEI sont effectués par une société opérant en Lettonie avec PLG de Lettonie. Les sociétés écrans ne sont généralement pas habituées à effectuer de tels paiements.
SRS: il y a de nombreuses violations des sanctions
Lors du séminaire organisé par FNA et LTRK, A. Pīlāts a confirmé que les points de douane à la frontière Russie-Lettonie et Biélorussie-Lettonie sont occupés, il y a beaucoup de voitures et de longues files d’attente. “Le flux de transit continue, tout se passe”, a déclaré A. Pīlāts.
Le rôle principal des douanes est les sanctions sectorielles, pour contrôler les marchandises qui sont importées ou exportées de l’UE. A. Pilatas a souligné qu’il y a de nombreuses violations des sanctions et que la situation est grave.
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Au cours de l’année écoulée, l’administration des douanes SRS a effectué 120 000 contrôles de documents, qui ont eu lieu afin d’empêcher le contournement des sanctions. 3 574 cargaisons sont interdites d’exportation depuis l’UE ou importées de Russie et de Biélorussie, 30% se réfèrent à l’exportation, tandis que 70% – à l’importation.
Récemment, il y a eu une tendance à transporter des espèces à travers la frontière entre la Lettonie et la Russie dans les deux sens.
Ce type de contrôle a été effectué dans 400 cas l’année dernière, alors que cette année – 150.
Le SRS considère la situation où le montant des sanctions imposées à la Biélorussie est beaucoup plus modéré qu’à la Russie comme des risques potentiels de contournement des sanctions. Cependant, il existe une union douanière entre la Biélorussie et la Russie – en fait, la libre circulation des marchandises.
Évalue les tendances commerciales
En Lettonie, les données commerciales sont actuellement analysées afin de comprendre dans quelle mesure le commerce transfrontalier croissant vers des pays tiers est une diversification commerciale légitime et dans quelle mesure des tentatives de contournement des sanctions, indiqué Sur le site du ministère des Affaires étrangères.
“Le ministère des Affaires étrangères étudie les données commerciales en coopération avec d’autres institutions lettones compétentes et des partenaires internationaux”, a déclaré l’attaché de presse du ministère des Affaires étrangères. Diane Eglite. “Le contournement des sanctions est évalué par l’administration des douanes SRS, le service de renseignement financier et les forces de l’ordre. Afin de procéder à une évaluation complète des tendances commerciales, il est également nécessaire d’échanger des informations avec les partenaires de coopération dans les pays tiers.”
Le ministère souligne que le plein impact des sanctions sur le commerce de marchandises de la Lettonie avec la Russie et la Biélorussie peut être attendu à partir de 2023, puisque, à partir de mars 2022, les sanctions sont entrées en vigueur progressivement, avec des périodes de transition établies pour plusieurs marchandises, par exemple Par exemple, ils ont continué partiellement au cours de l’année l’importation de ressources énergétiques.
