Bilan de la semaine de l’Assemblée générale de Caroline du Nord – juin 2023 | McGuireWoods Consulting

Après que la Chambre et le Sénat ont adopté leurs versions respectives du budget de l’État, les législateurs de Raleigh ont commencé à se réunir pour négocier un compromis. Lundi, le leadership législatif conférenciers nommés au comité de la conférence chargé de résoudre les différences entre les propositions de budget des deux chambres, y compris une liste bipartite de législateurs, dirigée par les présidents principaux des crédits de chaque chambre. Pendant que les négociations s’ensuivent, les comités politiques ont continué à se réunir pour examiner les projets de loi locaux et publics, en envoyant une poignée de projets de loi au bureau du gouverneur Roy Cooper pour action.

Les législateurs des deux côtés de l’allée seront occupés ce week-end en tant que dirigeants nationaux du projet des deux partis de se rendre en Caroline du Nord. L’ancien président Donald Trump, l’ancien vice-président Mike Pence et le gouverneur de Floride Ron DeSantis assisteront à la convention annuelle du Parti républicain de Caroline du Nord à Greensboro. Pendant ce temps, le président Joe Biden et la première dame, le Dr Jill Biden, seront en Caroline du Nord pour rendre visite aux militaires du nouveau Fort Liberty.

Factures envoyées au gouverneur

Les projets de loi publics continuent de sortir de la législature, se dirigeant vers le bureau du gouverneur démocrate Roy Cooper pour action. Le gouverneur Cooper a quelques options une fois que les factures arrivent sur son bureau. Le gouverneur peut signer le projet de loi, opposer son veto au projet de loi ou, si aucune mesure n’est prise sur le projet de loi dans les dix jours, permettre au projet de devenir loi sans sa signature. Plusieurs factures ont été envoyées au gouverneur cette semaine, notamment :

SB 299 : Rembourser les frais d’audit en retard avec les recettes de la taxe de vente – autorise la Commission du gouvernement local (LGC) à retenir la distribution de la taxe de vente d’un comté ou d’une municipalité s’ils ne soumettent pas de rapport d’audit annuel. Le montant retenu serait de 150 % du coût de l’audit. Le projet de loi permet au LGC d’émettre un avis de non-conformité et accorde au comté ou à la municipalité le droit de faire appel. Si l’appel aboutit, toute retenue sera retardée ou retournée. La retenue proviendrait des distributions de la taxe de vente, ne dépassant pas 5% du budget annuel du fonds général du comté ou de la municipalité. Le ministère du Revenu doit débloquer les fonds retenus une fois que des conditions spécifiques sont remplies. Le projet de loi a été adopté à la Chambre cette semaine avec un soutien bipartisan, 84 contre 30, avec seulement quelques démocrates votant dans l’opposition.

SB 729 : Modifications du groupe de travail CBBC – modifie la loi sur le plafonnement des prestations par cotisation au système de retraite des enseignants et des employés de l’État (TSERS). Le projet de loi traite des litiges liés à l’application de la loi anti-pictage des pensions et exonère les unités scolaires publiques du paiement des cotisations supplémentaires pour la retraite d’un employé de l’école publique si certaines conditions sont remplies. Le projet de loi autorise également le trésorier de l’État à résoudre les actions en justice en cours et interdit l’interception des crédits de l’État pour les cotisations impayées liées aux retraites entre juillet 2021 et juin 2023. De plus, le projet de loi permet au trésorier de désigner un conseiller juridique pour l’administration du programme de prestations, y compris un avocat privé. , malgré les limites et les exigences actuelles. Le projet de loi a été adopté par les deux chambres à l’unanimité.

SB 331 : Amendements à la Loi sur le financement des consommateurs – fait partie de la North Carolina Consumer Finance Act et apporte plusieurs modifications à l’article 15 du chapitre 53 du GS. SB 331 modifie les statuts pour clarifier que les intérêts sur les prêts consentis en vertu de la section ne seront pas composés mais plutôt calculés et payés uniquement en pourcentage de la partie impayée du montant financé. De plus, le projet de loi modifie les lois afin de réduire le taux d’intérêt sur les prêts n’excédant pas 12 000 $ de 36 % à 33 % pour la partie du solde n’excédant pas 4 000 $. Le projet de loi ajuste également le calcul des intérêts à appliquer à la partie impayée du montant financé et plafonne à 150 $ les frais de 1 % facturés pour les montants de prêt supérieurs à 3 000 $. De plus, il supprime un nouvel article proposé lié à l’ajustement en fonction de l’inflation et réduit le plafond des frais de retard de 20 $ à 18 $ dans GS 53-177. Les partisans du projet de loi soutiennent qu’il facilite l’accès au capital pour les personnes ayant des cotes de crédit inférieures. Le projet de loi a été adopté à la Chambre cette semaine avec un soutien bipartisan, 87 contre 28, certains démocrates votant dans l’opposition.

Paris sportifs

Les Caroliniens du Nord sont sur le point de pouvoir parier légalement sur des événements sportifs après que les législateurs de l’État ont donné leur approbation finale à HB 347 : Paris sportifs/Paris hippiques cette semaine, en envoyant le projet de loi au gouverneur démocrate Roy Cooper pour sa signature. Le gouverneur a précédemment indiqué son soutien aux paris sportifs légalisés en Caroline du Nord, bien qu’il n’ait pas commenté spécifiquement la version finale de HB 347. Un projet de loi similaire a été adopté au Sénat en 2021, mais cette mesure a échoué à la Chambre par un seul vote, obligeant les législateurs à renouveler leur efforts durant la session de cette année.

S’il est adopté, le projet de loi permettrait à tout Caroline du Nord âgé d’au moins 21 ans de placer des paris en ligne via une liste approuvée d’opérateurs dès le 8 janvier 2024. La North Carolina Lottery Commission délivrerait jusqu’à 12 licences de paris sportifs interactifs. , qui serait valable cinq ans. Les opérateurs seraient tenus de payer des frais de demande d’un million de dollars, des frais de renouvellement d’un million de dollars et des frais d’un million de dollars pour transférer une licence.

Un point clé lors des négociations du projet de loi était les revenus qui seront générés pour l’État par les paris sportifs. La Chambre a proposé une taxe de 14 % sur les revenus bruts des paris, mais le Sénat a relevé le taux à 18 %. La Chambre a approuvé les changements du Sénat cette semaine lorsqu’ils ont donné au projet de loi son vote final d’approbation à l’Assemblée générale.

Certains législateurs ont exprimé des inquiétudes quant au fait que la partie fiscale du projet de loi pourrait être contestée au sein du système judiciaire. Un amendement constitutionnel de l’État approuvé par les électeurs en 2018 plafonne le taux maximal d’imposition sur le revenu des particuliers et des sociétés de la Caroline du Nord à 7 %. HB 347 comprend une mise en garde qui maintient que si une disposition du projet de loi est jugée inconstitutionnelle, le reste du projet de loi ne sera pas affecté.

Après dépenses, les analystes législatifs estiment que l’État rapporterait 71 millions de dollars par an grâce aux paris sportifs d’ici 2028. Les revenus que l’État devrait générer après avoir payé les dépenses sont les suivants :

• 2 millions de dollars par an pour le ministère de la Santé et des Services sociaux pour lutter contre la dépendance au jeu.
• 1 million de dollars par an à North Carolina Amateur Sports pour financer des subventions aux gouvernements locaux et aux organisations à but non lucratif afin d’élargir les possibilités de participation sportive des jeunes grâce à des équipements sportifs et à la modernisation des installations publiques.
• 3,9 millions de dollars (300 000 $ chacun) pour soutenir les départements d’athlétisme de l’Appalachian State University, East Carolina University, Elizabeth City State University, Fayetteville State University, North Carolina A&T, North Carolina Central University, UNC-Asheville, UNC-Charlotte, UNC-Greensboro, UNC-Pembroke, UNC-Wilmington, Western Carolina University et Winston-Salem State University.
• 1 million de dollars au North Carolina Heritage Advisory Council pour des subventions visant à aider les équipes de jeunes à se rendre à des événements ou à attirer des événements en Caroline du Nord.

Tous les revenus restants seront répartis entre le fonds général de l’État et le fonds nouvellement créé pour les grands événements, les jeux et les attractions de la Caroline du Nord, qui sera conçu pour organiser de grands événements dans l’État.

Les députés des deux côtés de l’allée se sont opposés au projet de loi, arguant qu’il augmenterait la dépendance au jeu et nuirait aux familles. Cependant, les partisans du projet de loi, y compris les dirigeants républicains à l’Assemblée générale et le gouverneur Cooper, affirment que les Caroliniens du Nord parient déjà sur les sports sans avantage financier pour l’État. Les partisans soutiennent également que la légalisation des paris sportifs contribuera à responsabiliser et à réglementer l’industrie.

Le projet de loi a été adopté à la Chambre cette semaine par un vote final de 69 voix contre 44, les démocrates et les républicains votant pour et contre. La semaine dernière, le projet de loi a été adopté par le Sénat lors d’un vote bipartite similaire de 37 contre 11.

Projets de loi sur les élections locales

Cette semaine, l’Assemblée générale a apporté de nombreux changements dans les régions de l’État quant à la manière dont les différentes élections locales seraient organisées. Les projets de loi ont apporté des modifications aux élections partisanes, aux circonscriptions électorales et de résidence locales et aux mandats. Les projets de loi suivants ont avancé à l’Assemblée législative cette semaine :

HB 31 : Conseil d’administration de Rowan-Salisbury. Période de dépôt – changerait la méthode d’élection du conseil scolaire de Rowan-Salisbury de non partisane à partisane et modifierait le processus de pourvoi des postes vacants au conseil, à compter de 2024.

HB 66 : Élections du conseil scolaire – changerait le conseil scolaire du comté de Catawba, le conseil scolaire de la ville de Hickory, le conseil scolaire de la ville de Newton-Conover et le conseil scolaire du comté de Polk afin que leurs élections soient désormais partisanes au lieu d’être non partisanes. Alors que d’autres projets de loi électoraux sont passés par des comités avec peu de désaccords, HB 66 a suscité un débat houleux sur la manière dont les membres du conseil scolaire du comté de Buncombe seraient élus. Les membres actuels du conseil ont discuté de la façon dont ces changements coûteraient beaucoup d’argent au comté pour payer le redécoupage des districts et ne permettraient à quelqu’un de voter que pour la personne qui représentait son district.

HB 99 : Wake Co. Board of Comm. Élections – ajouterait deux nouveaux membres au conseil d’administration du comté de Wake afin que le nombre de sièges passe de sept à neuf. Parallèlement à l’ajout de nouveaux sièges, les membres auraient des mandats échelonnés. Le projet de loi est le résultat de négociations entre le conseil des commissaires du comté de Wake et la représentante Erin Pare (R-Wake) et a été applaudi par les membres pour être un effort bipartite.

HB 174 : WS/Forsyth Bd. Of Ed./Rural Hall Année paire – créerait des mandats échelonnés pour les membres du Winston-Salem/Forsyth Board of Education, à compter de 2024.

Réunions législatives à venir

lundi 5 juin

15h00 : Séance à domicile
15h00 : Session du Sénat

mardi 6 juin

10 h 00 Maison : Banque
13h00 Sénat : Commerce et Assurances

mercredi 7 juin

8 h 45 Chambre : Finances, Sous-commission sur l’annexion
9h00 Maison : Finances
10 h 00 Sénat : Soins de santé