Avant la Conférence mondiale sur le climat : trois objectifs pour Dubaï

A la COP28, la distinction entre pays industrialisés et pays en développement est à l’ordre du jour. Une personne pourrait couper le nœud gordien.

Recherché d’urgence : de l’argent pour les dégâts sur des îles comme Moussuni (Inde), qui s’enfoncent lentement dans la mer Photo : dpa

CHIANGMAI taz | Lors de la conférence sur le climat qui s’ouvre jeudi à Dubaï, les États contractants souhaitent pour la première fois adopter un « inventaire mondial ». L’objectif est de montrer si le monde est sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris sur le climat. Ou contribuer à affiner les plans climatiques nationaux en conséquence. Car la réponse à la première question est déjà claire : non. Avec les concepts existants, la planète se dirige vers un réchauffement de 2,5 à 2,9 degrés, comme le montre un rapport actuel du programme environnemental des Nations Unies, le PNUE. On est loin des températures convenues « bien en dessous de 2 degrés », voire de 1,5 degrés.

Il est prévu que les pays se mettent d’accord sur un soi-disant paquet énergétique, selon lequel la capacité des énergies renouvelables sera triplée d’ici 2030 et l’efficacité énergétique sera également améliorée deux fois plus rapidement. En outre, le président élu de la COP28, Sultan Al Jaber, veut convaincre les sociétés pétrolières et gazières mondiales de réduire leurs émissions de méthane des trois quarts sur la même période. Ces trois mesures pourraient permettre de réaliser 80 % des économies d’émissions supplémentaires requises pour une trajectoire de 1,5 degré.

Il est récemment devenu plus probable que ces trois objectifs soient adoptés à Dubaï, puisque le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden se sont expressément engagés à le faire lors de leur réunion de la semaine dernière.

Le paquet pourrait également définir le rôle futur des combustibles fossiles, à savoir le charbon, le pétrole et le gaz. De nombreux pays et l’UE veulent affirmer qu’il faut à terme mettre un terme à la consommation de tous les combustibles fossiles. Mais la situation géopolitique actuelle pourrait contrecarrer ce projet. Les organisations environnementales en particulier continueront à s’intéresser à cette question, car l’engagement en faveur de l’élimination progressive de tous les combustibles fossiles a également une grande signification symbolique.

Rôle ambigu

Cela est d’autant plus vrai qu’Al Jaber présidera non seulement la COP, mais sera également à la tête d’Adnoc, la société pétrolière et gazière publique des Émirats arabes unis. En raison de cette constellation, nombreux sont ceux qui craignent qu’Al Jaber accorde trop d’espace aux intérêts des sociétés de combustibles fossiles.

Cependant, sur le sujet le plus difficile, il pourrait être utile qu’Al Jaber vienne d’un pays du Sud devenu très riche grâce au pétrole : l’argent. Trois questions financières doivent être clarifiées à Dubaï pour que la conférence soit un succès. Il faut de l’argent pour créer un nouveau fonds pour les pertes et dommages causés par le réchauffement climatique, qui aidera les petits États insulaires s’ils sont frappés par une catastrophe naturelle. Mais il faudra également de l’argent pour tripler la capacité des énergies renouvelables dans le monde d’ici 2030. Les pays industrialisés et la Chine sont sur la bonne voie, mais dans la plupart des pays en développement, les coûts d’investissement sont trop élevés pour développer les énergies renouvelables au rythme nécessaire.

Qu’y a-t-il après 100 milliards ?

Enfin, les pays doivent se mettre d’accord sur ce qu’il adviendra de l’objectif de 100 milliards de dollars à partir de 2025. En 2009, les pays industrialisés ont promis de soutenir les pays en développement à hauteur de 100 milliards de dollars par an entre 2020 et 2024. Selon les chiffres de l’Organisation de coopération et de développement économiques, ils y sont parvenus en 2022..

«Cela soulage la pression et permet de discuter à Dubaï des objectifs climatiques à long terme après 2025 et des réformes structurelles du système financier international sans que cela ne conduise à de profonds désaccords», explique Reimund Schwarze du Centre Helmholtz pour la recherche environnementale.

Les trois sujets se concentrent sur une seule question : qui doit fournir cet argent, uniquement les pays industrialisés ou également les pays en développement ? Du point de vue allemand et européen, la réponse est claire : la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock exige que « les États qui ont tiré beaucoup d’argent des énergies fossiles, comme les pays du Golfe, ou les États comme la Chine, qui ont réussi à atteindre une croissance élevée, taux de ces dernières années et qui comptent parmi les « les plus grands pollueurs de gaz à effet de serre paient également ». C’est là que la richesse émiratie pourrait s’avérer utile. S’ils fournissent également de l’argent, le mur de protection existant entre les pays industrialisés et les pays en développement pourrait peut-être au moins être atténué.