Après le sauvetage du Credit Suisse – selon la Finma, le plan d’urgence de Postfinance et ZKB “ne peut pas être mis en œuvre” – Actualités

Qu’en est-il des autres banques d’importance systémique en Suisse après la fin du Credit Suisse? Le rapport annuel de la Finma n’incite guère à l’optimisme.

Aucune des trois banques nationales d’importance systémique – Zürcher Kantonalbank (ZKB), Postfinance et Raiffeisen – n’a réservé suffisamment de capital pour les urgences. C’est ce qu’écrit l’Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (Finma) dans son rapport annuel.

Ce qui est remarquable, c’est que des formulations similaires peuvent également être lues dans des rapports annuels antérieurs. Dans le jargon de la Finma, on dit que les plans d’urgence ne sont « à nouveau pas réalisables ». Pour le professeur d’économie Peter V. Kunz à l’Université de Berne, cela signifie : « Si ces banques entrait en crise, elles ne pourraient pas être sauvées.

Si ces banques tombaient en crise, elles ne pourraient pas être sauvées.

Dans un plan d’urgence, les banques d’importance systémique doivent montrer comment elles peuvent être stabilisées, restructurées ou liquidées en cas de crise. Bien sûr, ces grandes banques ne sont pas actuellement au bord de la faillite, dit Kunz. Mais il s’étonne que les plans d’urgence soient toujours classés comme « irréalisables ».

Surtout, l’expert bancaire critique la rareté des informations de la Finma. On ne peut pas simplement écrire dans le rapport annuel que les plans d’urgence des banques d’importance systémique ne sont pas en ordre.

L’autorité de surveillance doit montrer comment une banque peut être sauvée en cas d’urgence : « C’est exactement la tâche de ce règlement. On dit maintenant que la réglementation est en place – mais qu’elle ne peut pas être mise en œuvre. La Finma a besoin de plus d’explications », déclare Kunz.

Corset communicant

Le professeur Kunz se demande comment l’autorité de surveillance réagira à ses conclusions dans le rapport annuel. De combien de temps les banques défaillantes disposent-elles pour se préparer aux urgences ? à jour apporter à? Comment la Finma fait-elle respecter les exigences?

Cela ne peut pas être communiqué, Finma a expliqué sur demande. La présidente de la Finma, Marlene Amstad, a également précisé ce dilemme mercredi lors d’un point de presse sur le rachat de CS par UBS : “Beaucoup de nos mesures – et souvent les plus sévères – ne peuvent pas être rendues accessibles au public.” La Finma a fait une exception pour CS et a dévoilé certains points de son travail.

Une annonce claire serait également importante pour les trois banques nationales d’importance systémique, dit Kunz. Le fait que plus de dix ans après que la réglementation d’urgence “Too big to fail” soit toujours annoncée n’est pas bon signe.

Je critique l’inhibition de la morsure de Finma depuis des années. Mais j’ai déjà dit qu’elle n’a pas de dents du tout.

La Finma est généralement très stricte avec les petites banques – mais avec les grandes banques, elles ont une morsure d’inhibition : « Je critique cela depuis des années. Mais j’ai déjà dit que la Finma n’a pas de dents du tout. »

Feu vert pour Raiffeisen

La Finma contredit une inhibition de la morsure. Les grands instituts tels que ZKB ou Postfinance seraient surveillés de manière beaucoup plus intensive que les petites banques. Dans de nombreux cas, la Finma a “mordu” les grandes banques.

Et comment les banques concernées évaluent-elles leurs plans d’urgence ? La Zürcher Kantonalbank écrit qu’elle satisfera à toutes les exigences en temps voulu. Chez Postfinance, on dit que les travaux sur la planification d’urgence sont toujours en cours et que la version révisée sera soumise à la Finma pour examen en temps utile.

Le moment exact où les banques répondront aux exigences reste ouvert. Cependant, la Raiffeisenbank a atteint l’objectif, comme annoncé le jeudi saint. La Finma a donné son feu vert à son plan d’urgence.