Les participants à la conférence communale (= maires, maires, administrateurs de district, trésoriers des communes membres de sept Länder) (Photo : Pour la dignité de nos villes)
Duisbourg/Rhin-Ruhr. Le ministère fédéral des Finances a une nouvelle fois présenté les conditions d’une solution aux anciennes dettes, et NRW est le seul Land à n’avoir pas encore répondu. C’est pourquoi l’alliance d’action « Pour la dignité de nos villes » les appelle tous deux à faire un grand pas.
En Allemagne, les communes financièrement faibles se trouvent à un point où elles n’auraient jamais voulu être : le point où les dettes augmentent à nouveau. Ces dernières années, ils ont réduit leurs effectifs, reporté d’importants investissements dans leurs routes et leurs bâtiments et supprimé les prestations volontaires pour réduire leur dette. Grâce à ces efforts majeurs, ils ont réduit le fardeau de leur crédit d’environ 20 milliards d’euros. Cependant, en raison de la hausse des taux d’intérêt et de l’explosion des coûts, la situation se détériore à tel point que la courbe de la dette pointe à nouveau vers le haut.
Les communes sont en crise financière. Un déficit total d’environ sept milliards d’euros dans les budgets 2023 le montre très clairement. Une réaction prudente face à cette situation se fait sentir au niveau fédéral : la commission des finances du Bundestag fait avancer le dossier par des déclarations et des enquêtes. Le ministère de tutelle a annoncé une conférence spécialisée sur les finances municipales pour le 5 juillet et a présenté à la mi-avril ses points clés pour une solution aux anciennes dettes inchangées. Elle a officiellement confirmé qu’elle maintenait son offre.
La Rhénanie du Nord-Westphalie, le seul Land sans solution aux anciennes dettes, n’a encore pris aucune mesure à ce sujet. Le gouvernement du Land connaissait déjà l’année dernière les points clés du ministère fédéral des Finances. Néanmoins, elle a présenté une solution sans une participation financière substantielle de l’État et a échoué de manière retentissante. Les responsables maintiennent le discours selon lequel le gouvernement fédéral est responsable et n’ont pas encore démontré que la nouvelle proposition prévue pour cette année entraînerait un changement majeur.
L’alliance d’action « Pour la dignité de nos villes », qui rassemble des communes financièrement faibles de huit Länder (plus de 8,7 millions d’habitants), a donc formulé des exigences claires aux deux niveaux lors de sa conférence à Berlin :
NRW
L’État fédéral le plus peuplé doit présenter une ancienne solution d’endettement avec laquelle il reprendra entièrement les prêts de liquidité excessive des communes (plus de 100 euros par habitant). Le gouvernement fédéral en assumera alors la moitié. La Rhénanie du Nord-Westphalie a donc la possibilité de libérer ses communes d’emprunts d’une valeur d’environ dix milliards d’euros. Elle ne doit prévoir qu’une contribution annuelle de 350 à 500 millions d’euros – c’est le montant qu’elle connaît grâce au Pacte de renforcement pour la Rhénanie du Nord-Westphalie.
Cela est nécessaire de toute urgence pour les millions de personnes concernées en Rhénanie du Nord-Westphalie – et au-delà : d’autres Länder avec des communes financièrement faibles ont déjà trouvé des solutions aux anciennes dettes. Celles-ci ne produisent toutefois leur plein effet que s’il existe également une part fédérale. NRW a jusqu’à présent bloqué cela par son comportement et devrait enfin prendre le bon chemin par solidarité avec la Hesse, la Rhénanie-Palatinat, le Mecklembourg-Poméranie occidentale, la Basse-Saxe, le Brandebourg et la Sarre.
Bund
Les points clés étant connus, le ministère fédéral des Finances doit maintenant présenter un projet de loi. La solution nécessitera une majorité des deux tiers au Bundestag et au Bundesrat. Le processus législatif doit donc commencer dès maintenant afin que les anciennes dettes puissent être reprises dans le budget fédéral 2025.
Avenir
Les communes financièrement faibles participeront bien entendu aux anciennes solutions d’endettement de la Confédération et du Land de Rhénanie du Nord-Westphalie. Et bien entendu, ils feront tout leur possible pour qu’aucune nouvelle dette ne surgisse. Cela nécessite d’autres mesures : un financement adéquat pour les villes et les districts ainsi qu’une réforme de la politique de financement. Les fonds doivent être facilement accessibles et non bureaucratiques et distribués selon les besoins. Jusqu’à présent, le financement est allé principalement aux villes riches et non à celles qui sont en pleine crise financière municipale.
70 communes de huit Länder, dans lesquels vivent environ 8,7 millions de personnes, se sont réunies dans l’alliance d’action « Pour la dignité de nos villes ». Les membres de l’alliance d’action sont Bacharach, Bad Schmiedeberg, Bischofsheim, Bochum, Bottrop, Castrop-Rauxel, Cottbus, Cuxhaven, district de Cuxhaven, Dietzenbach, Dinslaken, Dorsten, Dortmund, Duisburg, district d’Ennepe-Ruhr, Essen, Frankenthal, Geestland, Gelsenkirchen. , Ginsheim-Gustavsburg, Gladbeck, Hagen, Hamm, Hattingen, Herne, Herten, Kaiserslautern, Coblence, Krefeld, Lahnstein, Leverkusen, Löhne, Ludwigshafen, Lünen, Mayence, Mayen, Mettmann, Moers, Mönchengladbach, Mörfelden-Walldorf, Mülheim an der Ruhr, Neustadt an der Weinstraße, Neuwied, Oberhausen, Obertshausen, Oer-Erkenschwick, Offenbach, Pirmasens, Recklinghausen, district de Recklinghausen, Remscheid, Sarrebruck, Salzgitter, Schwerin, Schwerte, Solingen, Trèves, district d’Unna, Voerde, Völklingen, Waldbröl, Waltrop , Werne, Wesel, district de Wesel, Witten, Worms, Wülfrath, Wuppertal et Zweibrücken.
« Pour la dignité de nos villes » compte neuf intervenants : Dr. Rico Badenschier, maire de la ville de Schwerin, Dirk Glaser, maire de la ville de Hattingen, Burkhard Mast-Weisz, maire de la ville de Remscheid, Prof. Dr. Uwe Schneiderwind, bourgmestre de la ville de Wuppertal, Markus Zwick, bourgmestre de la ville de Pirmasens, Barbara Meyer, 1ère bourgmestre et trésorière de la ville de Sarrebruck, Andrea Pospich, conseiller d’arrondissement du district de Cuxhaven, Christoph Gerbersmann, premier échevin de la ville de Sarrebruck Trésorier de la ville de Hagen et Martin Murrack, directeur municipal et trésorier de la ville de Duisburg.
2024-04-22 15:00:05
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