Afrique : De l’Indonésie à l’Inde – Y a-t-il un espoir pour des efforts anti-corruption au sein du G20 ?

Washington DC — Alors que les crises mondiales s’intensifient, le G20 s’avère incapable de trouver des solutions. Les désaccords politiques au sein du bloc – notamment avec la Russie sur la guerre en cours en Ukraine – ont paralysé les efforts collectifs.

Les défis économiques ont inévitablement conduit à se concentrer sur les priorités nationales. Et des changements politiques importants dans les principaux pays du G20 au cours des derniers mois – comme le Royaume-Uni et l’Italie – ont encore sapé la prise de décision conjointe.

De même, sur les questions de corruption, le G20 a un long chemin à parcourir, bien que l’organe continue de réitérer son engagement à lutter contre la corruption et à donner l’exemple sur des questions fondamentales telles que le rôle des institutions d’audit, l’éducation anti-corruption, le blanchiment d’argent et la corruption dans le secteur des énergies renouvelables.

Le groupe de travail anti-corruption du G20 (ACWG) se réunit pour la dernière fois sous la présidence indonésienne cette semaine – et s’il reste encore beaucoup à faire, il y a aussi des lueurs d’espoir pour l’avenir, alors que l’Inde prend la tête du G20 pour 2023 .

Il est facile de se décourager face à l’omniprésence de la corruption, mais au-delà des gros titres et si nous prêtons attention aux petits caractères, des progrès importants sont réalisés

Pour mieux comprendre les progrès réalisés, Accountability Lab, en tant que l’un des coprésidents internationaux du groupe de travail anti-corruption (ACWG) du C20, s’est associé au Royal United Services Institute (RUSI) pour distiller des informations complexes et dispersées sur la lutte contre la corruption. corruption au sein des pays du G20 (souvent enfouie dans de longs rapports, comme nous l’avons souligné précédemment) dans un ensemble de pages faciles à comprendre. Chacun d’entre eux (voir Australie ici ou Afrique du Sud ici par exemple) décrit pour chacun des pays membres les progrès réalisés par rapport aux priorités clés, dans le but d’encourager le partage d’idées et l’apprentissage au sein du G20.

Voici ce que nous avons trouvé :

Renforcer le rôle de l’audit dans la lutte contre la corruption

Le G20 ACWG reconnaît le rôle important de l’audit dans la prévention de la corruption dans les secteurs public et privé, et les pays membres ont mis en place des institutions et des systèmes pour décourager la corruption.

Par exemple, 17 des 19 pays membres du G20 (le 20e est l’UE) obtiennent un score supérieur à une moyenne mondiale de 63 sur l’indicateur du Partenariat budgétaire international pour la surveillance par les institutions supérieures de contrôle. Le Brésil a fait l’objet d’un examen minutieux ces dernières années en raison de la corruption, mais le Tribunal de Contas da Uniao (TCU) du Brésil est cité en exemple pour son utilisation innovante de l’analyse des données et de l’intelligence artificielle, y compris l’identification des indicateurs de corruption.

Les pays membres améliorent également les lois existantes, le Japon proposant de réformer sa loi sur l’audit afin de donner plus de pouvoir d’exécution à l’Institut japonais des experts-comptables et d’améliorer la surveillance des sociétés cotées.

Promouvoir la participation du public et l’éducation anti-corruption

La plupart des pays membres du G20 ont des politiques garantissant le droit à la participation par le biais de lois spécifiques telles que le droit à l’information, la divulgation d’informations publiques ou les marchés publics, pour n’en citer que quelques-uns.

En Inde, la politique de consultation pré-législative a été adoptée récemment pour garantir la participation du public aux processus d’élaboration des politiques, et le gouvernement ainsi que les plateformes de la société civile sont disponibles pour promouvoir l’éducation du public, y compris sur les questions de corruption.

De même, le Conseil consultatif public-privé de Corée du Sud pour une société transparente relevant de la Commission anti-corruption et des droits civils fournit une plate-forme pour informer et diffuser des messages anti-corruption. La Corée du Sud vise également à renforcer l’espace civique et la participation du public, notamment par le biais d’un comité national de citoyens sur le budget participatif.

En Australie, un partenariat public-privé (Bribery Prevention Network) lancé en octobre 2020 réunissant le secteur privé, la société civile, le gouvernement et le milieu universitaire pour fournir des ressources gratuites pour aider les entreprises à mettre en œuvre des programmes anti-corruption, et a été finaliste dans le collectif anti-corruption Prix ​​Action 2022.

Facilitateurs professionnels du blanchiment d’argent

Le G20 reconnaît les lacunes dans les efforts de lutte contre le blanchiment d’argent des pays membres, en particulier en ce qui concerne les mesures préventives ciblant les facilitateurs professionnels, y compris les comptables, les avocats ou les agents immobiliers – et vise à rassembler des orientations sur ces questions par le biais d’un Compendium for Professional Enablers of Blanchiment d’argent.

Alors que la plupart des pays n’ont pas de définition complète des professionnels désignés des entreprises non financières (EPNFD), l’Indonésie, le Japon, le Mexique et l’Arabie saoudite se conforment aux normes du Groupe d’action financière (GAFI) de 2012 sur la définition. L’examen de suivi de 2021 du GAFI a noté que les révisions de la loi chinoise sur la lutte contre le blanchiment d’argent comprendront des dispositions générales et la supervision des EPNFD.

Aux États-Unis, si la loi ENABLERS – qui a été approuvée par la Chambre des représentants en juillet 2022 – est adoptée par le Sénat, elle pourrait réglementer les facilitateurs professionnels ; et au Royaume-Uni, le manque de supervision des facilitateurs est reconnu par le gouvernement alors qu’il examine différents modèles pour renforcer la supervision des comptables et des avocats.

Promouvoir la corruption dans le secteur des énergies renouvelables

Le G20 travaille sur une note d’information sur la promotion de la lutte contre la corruption dans les énergies renouvelables afin de sensibiliser et d’accroître la collaboration pour prévenir la corruption dans le secteur de l’énergie. En 2022, l’Argentine a lancé un système d’information ouvert (SIACAM) qui fournit un accès public aux données sur les activités minières dans le pays, y compris leurs impacts environnementaux et socio-économiques.

L’indice de gouvernance des ressources note que l’Argentine est l’un des 7 seuls pays à avoir rendu ce type de données disponibles. De même, au Mexique, des progrès ont été accomplis avec la publication de tous les contrats d’approvisionnement pétrolier sur le site Internet de la compagnie pétrolière publique Pemex.

L’accord de coopération du Japon avec l’Inde et l’Union européenne pour partager les expériences et les meilleures pratiques sur le gaz naturel liquide est cité comme exemple à suivre par l’Agence internationale de l’énergie.

Il est facile de se décourager face à l’omniprésence de la corruption, mais au-delà des gros titres et si nous prêtons attention aux petits caractères, des progrès importants sont réalisés.

Avec le G20, la clé maintenant – alors que l’Inde assume la direction du groupe – est pour les pays membres de redoubler d’efforts et de suivre la mise en œuvre des réformes. Bon nombre des crises mondiales auxquelles nous sommes confrontés sont causées ou exacerbées par la corruption – il est maintenant temps pour nos dirigeants de bien faire les choses.

Blair Glencorse est directeur exécutif du laboratoire de responsabilité ; Sanjeeta Pant est de Accountability Lab. Cette pièce s’appuie sur des recherches menées avec RUSI. Suivez le Lab sur Twitter @accountlab