Accords de cohésion, la moitié des fonds pour les Régions va aux transports

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Routes et ponts locaux, lignes et gares ferroviaires, nouveaux trains, pistes cyclables, terminaux aéroportuaires. Les travaux de mobilité et de transport absorbent près de la moitié des ressources du Fonds national de développement et de cohésion – environ 4,6 milliards – partagées avec les six premiers accords de cohésion entre le gouvernement et les régions : actuellement la Lombardie, le Latium ont signé, la Vénétie, le Piémont, la Ligurie. et les Marches. Nous sommes au-dessus des 45% et tous les autres domaines thématiques du Fonds, confirmés pour la programmation 2021-2027 après celle 2014-2020, sont largement à la marge : 9,9% pour le réaménagement urbain suivi des entreprises, de la compétitivité, de la recherche (8, 7%), social et santé (7,3%), environnement (5,2%), éducation et formation (4,2%), patrimoine culturel (1,9%), travail et employabilité (0,6%), capacité administrative (0,5%), énergie ( 0,4%), numérisation (0,3%).

A ces chapitres s’ajoute un chapitre qui ne concerne pas un secteur ou un domaine spécifique, mais concerne le cofinancement des fonds de l’UE. Il s’agit de la possibilité pour les Régions, prévue en dernier lieu par le décret législatif 152 de 2021, d’utiliser le FSC à la place des ressources du budget régional pour cofinancer les Pors (programmes opérationnels régionaux). Les ressources régionales peuvent ensuite être utilisées pour d’autres interventions.

Plus de 860 millions des 4,6 milliards couverts par les six accords sont destinés au cofinancement des fonds de l’UE. En particulier, la Lombardie utilisera à cet effet environ 315 millions sur les 1,2 milliard de l’accord, la Latium 205 sur 1,2 milliard, le Piémont 170 millions sur 865 millions, la Vénétie 137,5 sur 607, la Ligurie 40 sur 265. point des Accords qui, il faut le préciser, sont en réalité un conteneur de ressources déjà allouées par le Cipess et dans certains cas déjà affectées. En particulier, en effet, plus de 650 millions étaient déjà entièrement à la disposition des Régions, comme prévu comme extrait des plans de programmation 2021-2027 par le Cipess avec la résolution 79 fin 2021 sous le gouvernement Draghi. Les quelque 4 milliards restants avaient en revanche été alloués par le Cipess en faveur des six régions concernées jusqu’à présent par la résolution Cipess 25 du 3 août 2023 et maintenant, après la signature des accords, ils seront formellement attribués.

Jusqu’à présent, tous les accords ont été signés avec les présidents des conseils de centre-droit. Le ministre des Affaires européennes, du Sud, de la Cohésion et du Pnrr Raffaele Fitto, qui a conçu les accords comme des instruments plus contraignants sur les objectifs et les calendriers par rapport aux précédents plans de développement et de cohésion, doit maintenant conclure la phase la plus politiquement difficile, notamment en ce qui concerne les signatures. avec la Campanie et les Pouilles, deux des régions les plus critiques à l’égard de la réorganisation du Fonds de Développement et de Cohésion réalisée en septembre avec le décret Sud, qui s’oriente de manière décisive vers une utilisation de plus en plus orientée des ouvrages et des infrastructures et, à partir de là également, Dans cette perspective, le gouvernement l’a également identifié comme un réservoir pour récupérer une série de projets routiers et de transport enregistrés auprès des municipalités et coupés du Pnrr. Même les maxi-œuvres, comme le Pont sur le détroit de Messine, confirment une vocation de plus en plus marquée. Plus de 700 millions de FSC appartenant aux ministères seront retirés pour financer le projet Bridge, auxquels il faut ajouter la part supportée par les FSC régionales de Calabre et de Sicile – 1,6 milliards au total – qui seront incluses dans les accords respectifs pour la cohésion. Cependant, la Région sicilienne s’est déjà plainte du fait que sa part attendue par le ministère de l’Infrastructure et des Transports, à 1,3 milliard, est supérieure au milliard pour lequel une disponibilité avait été prévue. Ce n’est pas exactement un bon point de départ pour une signature commune de l’accord.

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