Loi Celaá : « L’éducation en personne est irremplaçable. Tellement retentissant » | Transformation numérique | Technologie

Corcuera, Sinde, Wert… Lorsqu’une loi entre dans l’histoire par le patronyme de son principal promoteur, avant même qu’elle ne soit approuvée, elle est généralement synonyme d’accouchement difficile. Jusqu’à présent, la gestation des déjà baptisés comme Loi Celaa Suivez cette même trajectoire. Portée par Isabel Celaá (Bilbao, 1949), ministre de l’Éducation et de la Formation professionnelle, cette proposition a été interrompue en moins de deux ans par deux élections législatives et a été amendée par les principaux partis d’opposition. Quoi d’autre pourrait entraver le cours de la huitième loi sur l’éducation à la démocratie ? Une pandémie? Il sera également soumis à cet examen.

Celaá nous reçoit juste le jour où se termine le délai de présentation des amendements partiels au projet de loi approuvé le 3 mars en Conseil des ministres et qui continue d’être traité au Congrès pendant l’état d’alerte. Après s’être excusé de ne pas pouvoir nous accueillir de près en raison de la distance physique de sécurité imposée par la crise sanitaire, le ministre commence à parler de l’urgence d’accélérer les changements dont l’école du futur a besoin.

P La pandémie a mis à l’épreuve la maturité du système éducatif espagnol en termes d’innovation technologique et de méthodologies qui ne se limitent pas à la salle de classe traditionnelle. À quelques exceptions près, nous n’étions pas suffisamment préparés pour assurer un enseignement à distance de qualité. Pourquoi n’a-t-on pas fait assez de progrès ?

R Aucun système éducatif de notre environnement n’est prêt à répliquer virtuellement l’enseignement en présentiel, qui est ce qui égalise réellement en compensant d’éventuelles différences d’origine par l’interaction enseignant-élève. L’éducation en face à face est irremplaçable. Tellement emphatique. C’est là que la plus grande valeur est reçue en termes cognitifs et émotionnels. Ce qui est certain, c’est que dans un contexte d’économies numérisées, nous nous sentions extrêmement puissants en tant que société et cette pandémie a montré que nous n’étions pas si puissants, exposant divers besoins, notamment dans les domaines de la santé et de l’éducation. Ces dernières années, les communautés autonomes, les centres éducatifs et les enseignants ont amélioré de manière inégale leurs capacités numériques. La plupart d’entre eux se sont beaucoup améliorés, mais nous sommes très clairs sur les besoins du système éducatif espagnol et cette crise nous a aidés à mieux les identifier et à être plus conscients de l’urgence de les résoudre.

P Quels sont ces besoins ?

R Une modernisation dans son ensemble. Une numérisation qui n’est pas entendue exclusivement comme la gestion mécanique de la technologie, mais plutôt qui apporte des changements qualitatifs pour favoriser de meilleurs résultats éducatifs par l’attention portée aux étudiants dans toute leur diversité et le comblement des lacunes de toute nature. Cela implique que chaque élève dispose d’une ressource numérique individualisée, que chaque centre éducatif dispose de plateformes suffisamment puissantes pour s’adresser à l’ensemble de ses élèves et davantage de formation des enseignants.

P Précisément, Andreas Schleicher, directeur de l’éducation à l’OCDE et responsable du rapport PISA, a déclaré que les enseignants espagnols devraient faire plus d’efforts pour participer activement à un avenir de l’éducation où l’enseignement en ligne ce sera crucial. Est d’accord?

R Andreas est un ami, mais je ne suis pas d’accord. Les professeurs d’espagnol sont excellents. Il a pu passer d’un enseignement présentiel à un modèle à distance en 24 heures, en gardant toujours le contact avec les élèves. Son travail, comme celui des foyers, est exemplaire. Les communautés autonomes et le ministère lui-même, de l’Intef [Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado]nous avons formé des enseignants et environ la moitié d’entre eux ont développé des compétences pour travailler en ligne efficacement, mais l’autre moitié en est encore aux premiers stades et c’est là que nous devons intensifier nos efforts, surtout si le virus est encore parmi nous à l’automne et qu’il n’y a toujours pas de vaccin ou de traitement. Dans ce scénario, chaque centre doit avoir des plans d’urgence pour respecter la distance de sécurité physique, ce qui signifie que chaque salle de classe a de la place pour environ 15 élèves.

P C’est là que son ministère propose un modèle d’enseignement mixte entre enseignement présentiel et en ligne mais il ne semble satisfaire ni les familles, pour des questions de réconciliation, ni la communauté éducative, qui demande plus de moyens humains et techniques.

R La routine est devenue une valeur importante, mais l’éducation en présentiel doit à l’heure actuelle être soumise à des exigences sanitaires. Évidemment, cette pandémie a aussi montré que l’école ne peut satisfaire pleinement le travail de réconciliation qui lui a été implicitement ou explicitement demandé, mais qu’il s’agit d’une tâche commune de la société.

P Mais si on passe à ce modèle mixte, est-ce qu’un investissement plus important du ministère est envisagé?

R Il est clair que d’autres investissements seront envisagés. En ce moment, nous identifions, avec les communautés autonomes, quelles sont les questions que nous devons renforcer dans le système éducatif pour faire face à ces plans d’urgence. Si finalement il n’est pas nécessaire de les mettre en œuvre, nous aurons quand même avancé vers la numérisation, qui est l’un des principes directeurs de notre projet de loi avec l’intérêt supérieur du mineur, l’éducation au développement durable, l’enseignement personnalisé ou la modification du cursus.

P À quoi devrait ressembler ce nouveau programme ?

R L’actuel est très encyclopédique, plein de données et de contenu. Nous avons besoin d’un modèle plus axé sur les compétences par le biais d’un apprentissage essentiel qui ne se concentre pas tant sur des matières communes, mais sur des domaines, sur des projets alternatifs pour lesquels des espaces physiques sont nécessaires qui permettent une répartition différente des étudiants, même des salles de classe avec un plus grand nombre d’étudiants où deux ou trois enseignants peuvent travailler en collégialité. Cela faciliterait un enseignement personnalisé qui contribuerait à valoriser le talent de chaque élève.

P Cela affecterait le système d’évaluation traditionnel, ce qui fait également débat lorsqu’il s’agit de qualifier les étudiants qui ont été contraints de poursuivre leur formation à distance…

R Exactement. En fait, l’accord conclu avec la majorité des communautés autonomes pour conclure l’année académique 2019/2020 est basé sur cela, c’est-à-dire sur l’adaptation de la matière aux contenus et apprentissages essentiels, de manière à ce qu’elle soit évaluée si la l’étudiant a passé de manière qualitative les objectifs généraux du cursus et a développé les compétences qui lui permettent de passer au cours suivant. Lorsque nous aurons ce nouveau curriculum davantage axé sur les compétences, il faudra le mesurer d’une autre manière, avec une évaluation effectuée de façon collégiale par le groupe d’enseignants qui s’occupent de chaque élève. Si l’Espagne a un nombre de redoublants trois fois plus élevé que le reste des pays européens, c’est dû à un biais culturel lié au système d’évaluation et qu’il faut corriger.

“La formation en présentiel est celle qui égalise vraiment”, soutient le ministre, “en déséquilibrant les éventuelles différences d’origine par l’interaction enseignant-élève”.

P Cette nouvelle évaluation intègre-t-elle des soft skills comme l’autonomie, l’empathie ou la capacité à travailler en équipe ?

R Le système éducatif doit contribuer au développement des compétences cognitives et émotionnelles. En effet, pendant les mois de confinement les élèves ont pu développer des compétences émotionnelles très importantes pour la vie et qu’il convient d’évaluer car c’est aussi de l’éducation. Alors qu’ils ont été formés à domicile, parfois dans des conditions difficiles, ils ont acquis ou renforcé des qualités liées à l’autodiscipline ou à la responsabilité, ce qui est une valeur ajoutée dont ils pourront tirer profit lors de leur retour dans les centres et bénéficieront à leur processus éducatif. .

P Avant la crise sanitaire, son ministère envisageait un plan pour augmenter les dépenses publiques d’éducation à un minimum de 5% du PIB, supérieur à l’investissement moyen de l’UE (4,88%), mais encore loin de celui des pays référencés comme exemples d’innovation dans la salle de classe, comme la Finlande (6,75 %) ou la Suède (7,05 %). Vont-ils tenir cet engagement de 5 % malgré la crise économique qui se profile ?

R Oui, nous ne pouvons pas surmonter cette crise si nous touchons précisément les plus vulnérables ou les secteurs qui, une fois de plus, se sont révélés les plus importants. L’éducation est la meilleure accréditation d’un pays, la base du développement présent et futur et sans elle, il n’y a ni recherche, qui s’est avérée essentielle à l’heure actuelle, ni innovation. Pendant la pandémie, l’éducation en face à face est devenue une denrée souhaitée mais rare et nous ne pouvons permettre à personne de saper les investissements dans l’éducation. C’est un investissement, pas une dépense, et nous ne suivrons pas le chemin de la crise de 2008, car c’est l’anti-modèle.