Le projet de loi de 2022 sur la Commission Bangsamoro sur la gestion et le développement de la population est une initiative importante pour le développement socio-économique de la région Bangsamoro aux Philippines. Ce projet de loi vise à renforcer la capacité de la Commission Bangsamoro à gérer efficacement la population de la région pour garantir une croissance économique durable et une amélioration du bien-être des habitants. Dans cet article, nous explorerons les détails de cette initiative et son impact sur la région Bangsamoro.
DANS ma chronique de janvier dernier concernant la revitalisation du programme de coopération Sud-Sud (SSC) qui impliquait la région autonome de Bangsamoro dans le Mindanao musulman (BARMM), Philippines
de la population (PopCom), du Fonds des Nations Unies pour la population et du Conseil national indonésien de la population et de la planification familiale, j’ai mentionné que le Bangsamoro Population and Family Planning Board
Development Office (BPDO) a pris en charge l’organisation de la participation de la délégation de BARMM aux activités de la SSC à Bandung, en Indonésie. L’unité intérimaire est directement supervisée par le Bangsamoro
Autorité de planification et de développement (BPDA-BARMM), le bureau qui sert d’autorité de planification et de coordination des politiques de développement socio-économique du gouvernement régional. Il s’agit d’une évolution encourageante car depuis le début de la mise en œuvre du programme SSC en 2012 jusqu’en 2021, les partenaires BARMM se sont appuyés sur le soutien technique du personnel des bureaux centraux et de la Région 12 (Soccsksargen) de PopCom. Le bureau de la région 12 de PopCom est également responsable de la mise en œuvre de son mandat dans une vaste zone couvrant cinq provinces, qui ont une population totale de près de 5 millions en 2020. programmes dans la région est en effet un changement positif dans
le BARMM.
Il est également réconfortant d’apprendre qu’un projet de loi (BTA Bill 110), qui institutionnalisera la position du BPDO au sein du BARMM, a été déposé au Parlement de Bangsamoro. Ce projet de loi a été présenté par le Dr Kadil Sinolinding Jr., un membre nouvellement nommé du parlement (et également ancien coprésident de la SSC et secrétaire à la santé de la défunte région autonome du Mindanao musulman), et rédigé par “Le gouvernement du jour .” Son titre abrégé est la « Loi de 2022 sur la Commission Bangsamoro sur la population et le développement » et il a spécifiquement proposé la création de la Commission Bangsamoro sur la gestion de la population et le développement (BCPMD). Il a été adopté en première lecture au parlement en janvier dernier. Je soulignerai les principaux aspects de ce projet de loi.
Cette commission sera rattachée en permanence au BPDA-BARMM. Il aura un arrangement similaire à PopCom, “l’organe central d’élaboration des politiques, de planification, de coordination et de suivi du programme de population” de notre pays. PopCom est supervisé par l’Autorité nationale de développement économique et de développement (NEDA), une agence indépendante du gouvernement philippin au niveau du Cabinet pour le développement économique et la planification. Celui-ci est dirigé par le président philippin qui est le président du conseil d’administration de la NEDA, tandis que le secrétaire à la planification socio-économique est le vice-président. Le BCMPD “recommandera, planifiera, coordonnera, mettra en œuvre et surveillera les politiques et programmes de gestion et de développement de la population” au sein du BARMM. Il sera dirigé par un directeur régional et géré par une équipe de personnel technique et administratif. Je suppose qu’il aura un conseil d’administration et des points focaux de population LGU (unité de gouvernement local) qui se coordonneront avec cet organisme régional.
Le projet de loi fournit une justification solide pour la création du BCPMD. Il décrit brièvement l’histoire, les politiques et les programmes mondiaux, nationaux et locaux concernant l’intégration des questions de population dans le développement. Il présente la population de plus de 4,4 millions d’habitants de BARMM en 2020 et sa croissance de 2,89 % en 2015 à 3,22 % en 2020, ainsi que la prédiction de l’Autorité philippine des statistiques selon laquelle de 2010 à 2045, la région aura le taux de croissance annuel moyen le plus élevé du pays. . Les résultats de l’Enquête nationale sur la démographie et la santé de 2017 ont montré que la région a un taux de fécondité élevé, la plus faible utilisation des méthodes modernes de planification familiale parmi les femmes mariées âgées de 15 à 49 ans et le taux de grossesse chez les adolescentes le plus élevé des Philippines. Ces défis démographiques auront des implications sur les ressources et l’environnement, et ils doivent être gérés de manière appropriée pour un “équilibre harmonieux et dynamique” du développement durable de la région.
Le projet de loi 110 stipule clairement que le BCPMD respectera les engagements internationaux des Philippines en tant que signataire du Programme d’action de 1994 de la Conférence internationale des Nations Unies sur la population et le développement, ainsi que les lois nationales, en particulier la loi de la République 10354 ou le “Responsible Parenthood and Reproductive Health Act of 2012 », qui « reconnaît le droit des Philippins de décider librement et de manière responsable du nombre et de l’espacement souhaités des enfants dans le contexte d’une parentalité responsable et d’un choix éclairé, et d’accéder aux informations et services nécessaires en matière de santé reproductive ».
Pour garantir un développement socio-économique durable et de meilleurs résultats sanitaires, le BCPMP développera un programme de gestion et de développement de la population dans le cadre des droits de l’homme, de l’égalité des sexes et des normes culturelles et des croyances religieuses existantes de la population. Ce programme comportera trois volets principaux : 1) santé reproductive, parentalité responsable et planification familiale ; 2) intégration de la population et du développement durable ; et 3) développement des adolescents et de la santé.
La composante du programme de santé reproductive, de parentalité responsable et de planification familiale aidera les parents ou les couples à atteindre le nombre et l’espacement souhaités des enfants grâce à une planification familiale efficace et dans le cadre de la parentalité responsable. Il visera spécifiquement à atteindre zéro besoin non satisfait de planification familiale moderne en augmentant l’accès aux informations et aux services de PF. Il sera conforme aux dispositions de la couverture sanitaire universelle et du code genre et développement.
La deuxième composante du programme assurera l’intégration de la population et des facteurs démographiques dans le développement sectoriel qui comprend la santé, la nutrition, l’éducation, l’agriculture, l’économie et l’emploi, y compris, à son tour, la réduction de la pauvreté et l’environnement. Il couvrira également les approches qui répondent aux problèmes de population, notamment “l’urbanisation non gérée, le taux de consommation élevé et d’autres problèmes liés au processus démographique”.
Conformément à la loi de 2012 sur la parentalité responsable et la santé reproductive, cette composante du programme se concentrera sur les approches visant à renforcer les capacités et les compétences des adolescents et des jeunes pour éviter les grossesses non désirées chez les adolescentes et pour obtenir des informations sur la santé sexuelle et reproductive adaptées à l’âge et au développement. dans leur contexte culturel.
J’attends avec impatience la création de la Commission sur la gestion de la population et le développement par le Parlement de Bangsamoro. Ce sera une étape importante dans l’histoire de la région car cette agence gouvernementale a un rôle essentiel à jouer dans la fourniture d’informations factuelles sur les processus et les changements démographiques qui sont essentiels à la formulation des politiques, à la planification, à l’élaboration et à la mise en œuvre des programmes dans le BARMM.
