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Yellen : les subventions chinoises constituent un risque pour l’économie mondiale

Yellen : les subventions chinoises constituent un risque pour l’économie mondiale

2024-04-05 19:30:31

GUANGZHOU : La chef du Trésor américain, Janet Yellen, a averti vendredi lors d’une visite en Chine que les subventions accordées par Pékin à l’industrie pourraient constituer un risque pour la résilience économique mondiale.

Yellen est arrivée jeudi à Guangzhou, dans le sud du pays, pour plusieurs jours de discussions avec des responsables chinois dans le cadre de sa deuxième visite dans la deuxième économie mondiale en moins d’un an.

Elle a exprimé ses inquiétudes quant à la « surcapacité » de la Chine, qui nuit aux prix des entreprises américaines et étrangères.

Une telle surcapacité est considérée comme le résultat des énormes subventions chinoises aux secteurs tels que l’énergie solaire, les véhicules électriques et les batteries, qui risquent de créer un excédent de produits bon marché qui menacerait ces secteurs ailleurs.

La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, prononce un discours lors de la discussion au coin du feu de l’AmCham China au centre de conférences international de Baiyun, dans le sud de la Chine, dans la ville de Guangzhou, le vendredi 5 avril 2024. PHOTO DE PEDRO PARDO/AFP

“Le soutien direct et indirect du gouvernement conduit actuellement à une capacité de production qui dépasse largement la demande intérieure de la Chine, ainsi que ce que le marché mondial peut supporter”, a-t-elle déclaré vendredi lors d’un rassemblement de la communauté des affaires américaine à Guangzhou.

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“La surcapacité peut conduire à de gros volumes d’exportations à des prix déprimés”, a-t-elle déclaré. “Et cela peut conduire à une concentration excessive des chaînes d’approvisionnement, posant un risque pour la résilience économique mondiale.”

De telles craintes ne font pas partie d’une “politique anti-Chine”, a-t-elle déclaré lors d’une séance de questions-réponses après le discours, mais visent à atténuer les risques d’une “dislocation économique mondiale inévitable qui résultera” de l’absence de changement dans les politiques chinoises. .

Yellen a également déclaré lors de la réunion organisée par la Chambre de commerce américaine en Chine qu’elle chercherait à évoquer avec les responsables chinois les « défis » auxquels sont confrontées les entreprises américaines opérant dans le pays.

Cela implique que Pékin « impose des barrières à l’accès aux entreprises étrangères et prenne des mesures coercitives contre les entreprises américaines », a-t-elle déclaré.

“Cela ne nuit pas seulement à ces entreprises américaines : mettre fin à ces pratiques déloyales bénéficierait à la Chine en améliorant le climat des affaires ici”, a déclaré Yellen.

« Des règles du jeu équitables »

Yellen a ensuite rencontré le vice-Premier ministre He Lifeng, considéré comme l’un des décideurs économiques les plus puissants de Pékin, qui a déclaré qu’il attendait avec impatience « des discussions plus approfondies sur des questions importantes pour la Chine, les États-Unis et la scène économique et financière mondiale ».

Il a également déclaré qu’ils chercheraient à “apporter des réponses appropriées aux principales préoccupations dans les relations économiques sino-américaines”.

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“Nous espérons que les deux parties parviendront à de nouveaux résultats mutuellement bénéfiques et gagnant-gagnant”, a-t-il ajouté.

Les deux parties ont ensuite entamé des pourparlers à huis clos, qui, selon les États-Unis, permettront aux deux parties d’approfondir la situation économique des deux pays et d’aborder des domaines plus sensibles tels que la sécurité nationale et le soutien présumé de Pékin à la base industrielle de défense russe.

Yellen a déclaré dans la matinée au gouverneur du Guangdong – une vaste province emblématique des réformes et du développement qui ont conduit la croissance vertigineuse de la Chine – que les États-Unis étaient attachés à une « relation économique saine ».

Mais, a-t-elle souligné, cela nécessite « des règles du jeu équitables pour les travailleurs et les entreprises américaines ».

La Chine repousse

Pékin a rejeté les inquiétudes concernant son vaste soutien public à l’industrie, condamnant le mois dernier une enquête de l’UE sur ses subventions aux véhicules électriques comme du « protectionnisme » et faisant partie d’un effort occidental visant à politiser le commerce international.

Les inquiétudes de Washington concernant un afflux d’exportations surviennent alors que le président américain Joe Biden s’efforce de stimuler la production nationale d’énergies propres, les décideurs politiques avertissant que la capacité excédentaire de la Chine pourrait nuire à la croissance de ces industries.

L’administration Biden est très sensible aux préoccupations de l’industrie automobile américaine concernant la Chine et les véhicules électriques, en particulier en cette année électorale, a déclaré Paul Triolo, partenaire associé pour la Chine chez Albright Stonebridge Group.

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“Il est probable que l’administration prendra des mesures pour montrer qu’elle est prête à agir de manière préventive pour éviter de futurs problèmes liés à la surcapacité de la Chine en matière de véhicules électriques”, a-t-il déclaré à l’AFP.

Mais il a prévenu que Pékin « réagirait probablement mal », étant donné que l’impact sur les constructeurs automobiles américains reste à voir.

Yellen prévoit également de rencontrer le Premier ministre chinois Li Qiang lors de son voyage, ainsi que le gouverneur de la banque centrale Pan Gongsheng et le ministre des Finances Lan Fo’an.

Pékin et Washington se sont affrontés ces dernières années sur des questions brûlantes allant de la technologie et du commerce aux droits de l’homme, ainsi que sur l’île autonome de Taiwan et la mer de Chine méridionale.

Les relations se sont quelque peu stabilisées depuis que Biden et son homologue chinois Xi Jinping se sont rencontrés à San Francisco en novembre pour des entretiens que les deux parties ont qualifiés de succès mitigé.

La visite de Yellen en juillet 2023 a contribué à relancer le dialogue après une période de tensions accrues, notamment à propos de Taïwan, et a abouti au lancement de groupes de travail bilatéraux sur la politique économique et financière.

Le secrétaire d’État américain Antony Blinken devrait également effectuer une autre visite en Chine dans les semaines à venir, signe que les deux parties reviennent à des engagements plus réguliers.

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