2023-11-30 17:00:00
La ville de Glasgow accueillera entre le 31 octobre et le 12 novembre le 26e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26)). Cette édition, reportée en raison de la pandémie de coronavirus, sera une occasion en or d’établir noir sur blanc les engagements environnementaux acquis il y a plus de cinq ans dans les Accords dits de Paris, où la nécessité de limiter le réchauffement climatique jusqu’à la fin de cette période. siècle en dessous de 2 ºC par rapport aux niveaux préindustriels. Le sommet de Glasgow, organisé conjointement par l’Italie et le Royaume-Uni, a suscité de grandes attentes, car il devrait déboucher sur de nouveaux engagements internationaux qui permettront de répondre à l’urgence climatique. Mais avant d’aborder les futurs accords et leurs conséquences, revenons sur les particularités de cette conférence annuelle sur le climat.
Que signifie COP ?
L’acronyme COP est l’acronyme de « Conférence des Parties ». Il est encadré dans le Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) un traité adopté en 1992 et en vigueur depuis 1994. Il est composé de 197 parties (196 États et l’Union européenne), et est l’une des trois « Conventions de Rio », issues du Sommet de la Terre tenu en 1992 dans la ville brésilienne. . Les deux autres sont la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique et la Convention sur la lutte contre la désertification.
L’objectif ultime de la COP est de « stabiliser les gaz à effet de serre à un niveau qui empêche toute interférence anthropique dangereuse avec le système climatique ». Leurs décisions sont fondées sur les rapports du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC)le principal organisme scientifique international pour l’étude du changement climatique.
Quelle est votre fonction ?
Chaque année, les représentants des parties à la Convention mettent à jour les engagements climatiques de chaque pays et fixent de nouveaux objectifs dans une série de négociations formelles et de réunions informelles, soit à Bonn, siège du Secrétariat de la CCNUCC, soit dans l’un des cinq groupes d’organismes régionaux de l’ONU ( Afrique, Asie-Pacifique, Europe de l’Est, Amérique latine et Caraïbes et Europe occidentale).
Cette année, la Conférence aura lieu à Campus événementiel écossais (Scottish Convention Centre) dans la ville de Glasgow, où devrait être trouvée une nouvelle feuille de route pour réduire les émissions mondiales, conformément au mandat des Accords de Paris.
Les États-Unis réintègrent l’Accord de Paris
Bien que la COP soit une conférence officielle réservée aux agents accrédités représentant les pays membres, elle inclut également des représentants de la société civile, tels que des organisations de conservation et des groupes d’intérêt, qui participent à un large éventail d’événements au-delà des événements officiels, tels que des ateliers, présentations ou conférences sur le climat.
Comment la Convention est-elle élaborée ?
Généralement, durant la première semaine, des résolutions techniques sont prises par des équipes scientifiques du monde entier. Ces derniers jours, les chefs d’État et de gouvernement et les ministres responsables de l’agenda climatique se sont réunis. Leurs déclarations permettent de connaître les positions des différentes parties impliquées et d’en déduire quelle est la probabilité de parvenir à de nouveaux accords sur les réductions d’émissions.
L’une des tâches principales de la COP est d’examiner les engagements nationaux en faveur de la réduction des gaz à effet de serre, appelés « contributions déterminées au niveau national » (NDC). ” L’article 4.2 de l’Accord de Paris prévoit cette obligation des Parties, même si lors de la COP précédant Paris une décision a été adoptée sur les NDC, alors appelées INDC (Intended National Ensured Contributions), dans laquelle les parties étaient invitées à présenter les leurs en avance de la COP de Paris”, explique Ana Barreira, directrice de la Institut International du Droit et de l’Environnement, à National Geographic Espagne. Sur la base de ces informations, les délégués évaluent les effets des mesures adoptées par chaque pays avant de fixer de nouveaux objectifs. Toutes les résolutions sont prises par consensus.
Vos résolutions sont-elles contraignantes ?
Oui, “La CCNUCC est un traité international et, en tant que tel, elle est juridiquement contraignante pour les parties qui la ratifient”, déclare Barreira. Un autre traité pertinent était le Protocole de Kyoto, signé en 1997, une règle qui exhortait les pays signataires à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre d’au moins 5 % par rapport aux niveaux de 1990 entre 2008 et 1012. Cependant, comme bon nombre des principaux émetteurs étaient ne fait pas partie de cet accord, ce traité a étéIl ne couvrait que 12 % des émissions mondiales. Los Accords de Paris de 2015, signés par 192 parties (191 + l’Union européenne), Parmi eux figurent les pays les plus polluants, comme les États-Unis, la Chine ou l’Inde.
Objectifs fixés lors des principaux sommets climat
- CdP 1. Berlin, 1995 : Lors de la première Conférence des Parties, les signataires ont convenu de se réunir chaque année pour maintenir le contrôle du réchauffement climatique et ont vu la nécessité de réduire les émissions de gaz polluants.
- CdP 3. Kyoto. 1997 : Il a été approuvé protocole de Kyoto avec l’engagement de réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les pays industrialisés. Il a jeté les bases du futur marché des droits d’émission de carbone.
- CdP 13. Bali, 2007 : La Feuille de route de Bali a établi un calendrier de négociation pour un nouvel accord international qui remplacerait le Protocole de Kyoto et qui inclurait tous les pays, et pas seulement les pays développés.
- COP 15. Copenhague, 2009 : L’objectif de maintenir le réchauffement climatique en dessous de 2°C a été validé et les pays développés se sont engagés à financer les pays en développement sur le long terme.
- COP16. Cancún, 2010 : Le Accords de Cancúnqui a formalisé les engagements pris à Copenhague, et le Fonds vert pour le climatvisant principalement les actions climatiques dans les pays en développement.
- COP17. Durban, 2011 : Tous les pays se sont engagés à commencer à réduire leurs émissions, y compris les États-Unis et les pays émergents (Brésil, Chine, Inde et Afrique du Sud). Il a été décidé de négocier un accord mondial qui entrerait en vigueur en 2020.
- COP18. Doha, 2012 : Il a été décidé de prolonger le protocole de Kyoto jusqu’en 2020. Des pays comme les États-Unis, la Chine, la Russie et le Canada n’ont pas soutenu cette prolongation.
- COP20. Lima, 2014: Pour la première fois, tous les pays ont convenu de développer et de partager leur engagement en faveur de la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
- COP21, Paris, 2015 : Après 20 ans de négociations, le Accord de Parisun traité qui appelle les signataires à “maintenir l’augmentation de la température moyenne mondiale bien en dessous de 2°C par rapport aux niveaux préindustriels, et à poursuivre les efforts pour limiter cette augmentation de température à 1,5°C”.
- COP22, Marrakech, 2016 : L’Accord de Paris est entré en vigueur quelques jours avant le Sommet, après avoir été ratifié par la majorité des pays. La première réunion de la CMA a eu lieu, la conférence au cours de laquelle les pays signataires de l’Accord se réunissent chaque année.
- COP23, Bonn, 2017 : Les dialogues de facilitation, connus sous le nom de Dialogue Talanoa, ont été créés, un processus qui permet aux pays de partager leurs expériences et leurs bonnes pratiques pour atteindre les objectifs de l’Accord. Le Plateforme de dialogue Talanoa promouvoir la participation et le dialogue des communautés locales dans la lutte contre les effets du changement climatique.
Il a adopté une Plan d’action pour l’égalité des sexes garantir le rôle des femmes dans la prise de décision liée au changement climatique.
- COP24, Katowice (Pologne) 2018 : un peu plus de deux mois avant le début du Sommet, le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) a publié son rapport analysant les impacts d’une augmentation de la température mondiale de 1,5 °C, qui a centré le débat sur la nécessité d’une plus grande urgence dans la réduction des émissions de gaz polluants. Cependant, bien qu’il ait été mentionné, il n’a pas été considéré comme un guide d’action dans les textes convenus.
- COP25, Madrid, 2019: La COP25 à Madrid a commencé comme un événement crucial pour développer ce qui a été convenu à Paris. La Conférence devait avoir lieu au Brésil, mais le gouvernement de ce pays a renoncé l’année précédente. Le Chili a assumé la présidence et donc l’organisation de l’événement. Mais les activités ont été suspendues un peu plus d’un mois après sa célébration en raison des manifestations qui ont eu lieu dans le pays. C’est ainsi qu’elle s’est finalement tenue dans la capitale espagnole.
Après les deux derniers jours d’intenses négociations, le Sommet s’est conclu sur un accord minimum dans un document intitulé «Chili-Madrid, il est temps d’agir”dans lequel, d’une manière générale, les bases ont été posées pour que les pays signataires puissent présenter des engagements plus ambitieux en matière de réduction des gaz à effet de serre à l’avenir. De même, après d’intenses négociations, les participants Ils ne sont parvenus à aucun accord sur l’une des questions fondamentales : la modification de l’article 6 des Accords de Paris, selon lequel les parties s’engagent à coopérer volontairement afin d’atténuer le réchauffement. L’article évoque la création d’un mécanisme supervisé par les parties à cet effet, un outil qui pourrait coïncider avec les marchés des émissions de carbone, comme celui de l’Union européenne. L’absence de consensus a laissé son approbation pour le prochain sommet.
COP26, Glasgow, 2021. Un amendement de dernière minute introduit par la Chine et l’Inde a adouci le libellé qui avait déjà circulé dans un projet de texte sur “l’élimination progressive des énergies carbonées non stabilisées et des subventions inefficaces aux combustibles fossiles”. L’accord prévoit également des délais plus stricts pour que les gouvernements mettent à jour leurs plans de réduction des émissions.
COP27, Charm el-Cheikh, Egypte. Il s’est terminé par un accord sans précédent visant à fournir un financement des pertes et des dommages aux pays vulnérables touchés par les inondations, les sécheresses et d’autres catastrophes climatiques. Une décision historique puisque, pour la première fois, les pays ont reconnu la nécessité d’un financement pour répondre aux pertes et dommages associés aux effets catastrophiques du changement climatique et ont convenu de la création d’un fonds et des mécanismes de financement nécessaires. En outre, une voie a été créée pour aligner les flux financiers plus larges sur un développement à faibles émissions et résilient au changement climatique.
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