En janvier 2017, il n’y avait pas besoin de plus grands mots pour bouleverser l’Europe de la défense. Mais avec le recul, l’OTAN n’avait pas à s’inquiéter. Malgré tout ce bruit, les États-Unis ont augmenté leurs investissements militaires en Europe pendant les quatre années de Trump à la Maison Blanche.
Avancez jusqu’au présent et c’est le même Trump qui fait une fois de plus trembler l’OTAN. Après avoir menacé de demander à la Russie de sévir contre les pays de l’OTAN qui ne paient pas suffisamment, les capitales européennes ont conclu qu’elles pourraient bientôt devoir se passer des États-Unis sur le plan militaire.
Il est certainement sain que l’Europe prenne conscience de l’importance d’assumer la responsabilité de sa propre défense. Mais si les États-Unis abandonnaient l’OTAN, ce ne serait rien de moins qu’un tremblement de terre géopolitique aux proportions historiques.
La question est de savoir quelle est l’ampleur du risque c’est que les menaces se réalisent cette fois. Après l’arrêt rendu lundi par la Cour suprême sur son droit de rester sur les listes électorales du Colorado et l’élimination de Nikki Haley lors des primaires du Super Tuesday, il est presque certain que Trump sera le candidat républicain à l’élection présidentielle. Et si l’on en croit les sondages d’opinion, ils pointent actuellement vers sa victoire sur Joe Biden en novembre.
Une fois à la Maison Blanche, tout peut arriver – l’imprévisibilité est, comme vous le savez, la marque de fabrique de Trump.
Il ne devrait pas falloir l’équivalent politique d’une guerre pour que nos politiciens agissent.
Quelle que soit la probabilité, des préparatifs sont nécessaires en Europe pour y parvenir, tant de la part des gouvernements que des entreprises, tant pratiques que mentales.
Pour la partie suédoise, nous serons heureux de nous considérer comme membre de l’OTAN lorsque Trump prendra potentiellement ses fonctions. En dehors de l’OTAN, nous sommes nettement plus vulnérables et dépendants du soutien militaire américain que nous ne le serons au sein de l’OTAN.
Toutefois, lorsqu’il s’agit de l’UE, les responsables politiques suédois ont des raisons d’agir. Avec des États-Unis plus introvertis, l’UE deviendra un acteur plus important, notamment en termes de soutien à l’Ukraine, mais aussi, de manière générale, en tant que voix démocratique forte dans un monde troublé.
Dans cette UE, il devient encore plus important pour un pays comme la Suède d’avoir de l’influence, de pouvoir influencer afin que l’Union évolue dans la bonne direction.
Dans l’état actuel des choses, c’est difficile. La Suède n’appartient pas au cœur de l’UE, mais plutôt aux pays les plus périphériques situés en dehors de la zone euro. Ou comme Stefan Ingves l’a dit dans un Entretien SVD récemment : “Si vous n’êtes pas dans l’euro, vous n’êtes de facto qu’à moitié membre de l’UE.”
L’ancien gouverneur de la Riksbank estime que notre autodétermination est “une illusion” et que la poursuite de l’exclusion serait un choix politique actif dont on ne veut pas appartenir à ceux qui ont une grande influence au sein de l’UE.
Ce serait une erreur. La Suède devrait demander à rejoindre la zone euro dès que possible.
Bien entendu, il existe d’autres explications au manque d’influence suédoise sur l’UE, mais si nous devions nous investir davantage dans la collaboration, il en résulterait probablement un intérêt et un engagement accrus.
Nos politiciens parlent d’esquive la question de l’euro au résultat du référendum de 2003 et au fait qu’il n’existe pas d’opinion publique forte en faveur de l’introduction de l’euro. Mais cela manquait également en matière d’adhésion à l’OTAN avant le déclenchement de la guerre en Ukraine, lorsque les politiciens suédois ont rapidement changé de camp en faveur du non-alignement.
Plus de 20 ans après le référendum, il est également clair que les conditions ont changé. Les chaînes de valeur ne ressemblent plus à ce qu’elles étaient au début des années 2000. Les entreprises suédoises sont nettement plus internationalisées qu’à l’époque. La couronne a mal tourné.
Mais surtout, la question de l’adhésion de la Suède à l’euro est aujourd’hui bien plus une question de politique et d’influence que de conditions économiques.
C’est maintenant l’occasion de commencer un processus de l’euro avant que la situation en Europe et dans le monde ne devienne potentiellement encore plus compliquée qu’elle ne l’est aujourd’hui. Il ne devrait pas falloir l’équivalent politique d’une guerre pour que nos politiciens agissent.
Car Donald Trump, en tant que président réélu, peut très bien être comparé à une telle situation.
