La fin de l’exclusivité des titres-repas concerne 22 millions de travailleurs

Les nouvelles règles du vale-refeição et du vale-alimentação entrent en vigueur ce samedi 7 novembre 2026 au Brésil, marquant le terme du délai de 360 jours fixé par le décret nº 12.712, signé en novembre 2025 par le président Luiz Inácio Lula da Silva. Cette réforme met fin à l’exclusivité entre les émetteurs de titres-restaurant et les réseaux d’établissements commerciaux, atteignant plus de 22 millions de travailleurs selon les données rapportées par GaúchaZH.

Interoperabilidade e encerramento da exclusividade nos pagamentos

La principale transformation repose sur l’interopérabilité des réseaux de paiement. Dès ce samedi, les cartes de titres-repas et d’alimentation de différentes marques — telles qu’Alelo, Ticket, VR Benefícios, Pluxee, Flash et Swile — doivent fonctionner sur les mêmes terminaux de paiement électronique, dès lors que le commerce accepte la modalité correspondante, selon les informations diffusées par l’Agencia Brasil. Les salariés ne sont plus contraints d’utiliser le réseau exclusif d’une seule enseigne, tandis que les commerçants n’ont plus besoin de multiplier les contrats avec chaque opérateur.

Cependant, l’Association brésilienne des bars et restaurants (Abrasel) signale que les systèmes informatiques des entreprises ne sont pas encore totalement intégrés. L’entité pointe des difficultés opérationnelles et des incertitudes techniques pour garantir l’application immédiate de la mesure sur l’ensemble du territoire national.

Limites tarifaires et encadrement du Programme d’alimentation du travailleur

Le décret modernise le Programme d’alimentation du travailleur (PAT), créé en 1976. Depuis le mois de février 2026, la réglementation impose un plafond de 3,6 % pour la commission prélevée auprès des commerçants sur les transactions. La tarification interbancaire d’échange est plafonnée à 2 %, et les délais de reversement des fonds aux établissements ne peuvent excéder 15 jours calendaires, contre des périodes qui dépassaient 30 jours auparavant, un encadrement salué par la Fédération des hôtels, restaurants et bars de l’État de São Paulo (Fhoresp) qui a critiqué les tentatives de report selon UOL.

Du côté des bénéficiaires, les conditions d’utilisation demeurent strictement encadrées par la législation. Le solde du vale-refeição sert exclusivement aux repas prêts à la consommation dans les restaurants et boulangeries, tandis que le vale-alimentação se destient aux courses dans les supermarchés. Les transferts d’argent entre soldes différents, les retraits d’espèces et l’acquisition de produits non alimentaires — tels que l’alcool, les carburants ou les médicaments — restent interdits.

Contrôles, sanctions et recadastramento obligatoire

Le ministère du Travail et de l’Emploi (MTE) a rejeté toute idée de prorogation des délais, écartant notamment les recours judiciaires formulés par des acteurs du secteur. La juge Marilaine Almeida Santos a rejeté une demande de la société Alelo visant à suspendre les règles et à obtenir un délai supplémentaire de 30 mois, estimant que le décret respecte les compétences de régulation du gouvernement, d’après les précisions rapportées par UOL. La surveillance des nouvelles obligations est confiée à l’Auditoria-Fiscal do Trabalho. Les entités qui enfreignent les dispositions s’exposent à des amendes administratives allant de 5.000 à 50.000 reais, avec des montants doublés en cas de récidive, ainsi qu’à la perte de l’enregistrement au PAT et des avantages fiscaux afférents.

Parallèlement à la mise en place de l’interopérabilité, les entreprises bénéficiaires, les fournisseurs, les facilitatrices et les nutritionnistes enregistrés doivent achever leur mise à jour cadastrale sur la plateforme NovoPAT au plus tard le lundi 9 novembre 2026, sous peine d’exclusion automatique du programme fédéral.